<<
>>

Стимулирование и государственная поддержка инвестиционной деятельности

Стимулирование - составное звено регулирования, представляет собой воздействие на людей с целью повышения их финансовопроизводственной и трудовой активности.

Стимулирование, как и регулирование, осуществляется административными, экономическими и социально-психологическими методами.

Стимулирование инвестиционной деятельности - воздействие финансово-кредитными методами на людей для повышения их заинтересованности во вложении капиталов в ту или иную отрасль народного хозяйства. Главным стимулом для инвестора, безусловно, выступает большая прибыль при минимальном риске. Однако прибыльность работы субъектов хозяйствования зависит от многих составляющих: уровня цен, системы налогообложения, емкости рынка, стабильности валюты и др.

Особое значение имеет государственная поддержка инвестиционной деятельности, оказываемая с целью ее стимулирования. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в виде льгот по налоговым и таможенным платежам; гарантий Правительства Республики Беларусь; централизованных инвестиционных ресурсов, а также установления дополнительных гарантий инвесторам.

Государственная поддержка инвестиционных проектов осуществляется из средств республиканского, местных бюджетов и других источников. Размер средств для государственной поддержки определяется в соответствии с законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год. Органы местного управления в своих бюджетах могут определять иные виды поддержки инвестиционной деятельности.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности через налоговые льготы осуществляется путем освобождения от налогообложения той части балансовой прибыли, которая была использована для проведения научно-исследовательских работ, финансирования капитальных вложений, жилищного строительства. Прибыль, полученная от производства продуктов детского питания и лекарственных препаратов, не облагается налогом на прибыль.

Освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль доходы от реализации сельскохозяйственной продукции. Частично освобождаются от уплаты налогов резиденты свободных экономических зон и иностранные инвесторы. Предусмотрены и другие налоговые льготы.

Стимулирование инвестиционной деятельности может осуществляться через систему поощрений и санкций. Финансовые поощрения применяются к хорошо работающим предприятиям. Например, на стройках - за выполнение и перевыполнение договорных обязательств по вводу объектов в эксплуатацию, за соблюдение графика работ и др. Распростра- 38

ненным видом поощрения является выдача кредита в счет предстоящих взносов собственных средств, если они являются источником финансирования строительства. Важной формой поощрения может выступать досрочное открытие бюджетного финансирования. Право на такое поощрение может наступить при условии, что ввод в действие мощностей и основных фондов, план капитальных вложений, в том числе строительно-монтажных работ, выполнен с начала года по текущий квартал включительно, а также, если не превышена сметная стоимость работ.

Успешно работающим строительным организациям переведенным на непрерывное финансирование, может выдаваться кредит на затраты, связанные с перевыполнением годовых планов работ и приближением сроков ввода в действие мощностей, объектов производственного назначения и основных фондов. В целях обеспечения действенности инвестиционного механизма функционирует система контроля и экономической ответственности хозяйствующих субъектов за правонарушения в строительстве, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь 13 ноября 2000 г. № 1737. Положением о порядке применения органами государственного строительного надзора экономических санкций установлено, что основанием для принятия решения о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций является акт проверки соблюдения законодательства об архитектурной и градостроительной деятельности.

Акт составляется должностным лицом государственного строительного надзора с указанием даты и места составления акта; фамилии, имени и отчества государственного строительного инспектора, составившего акт; фамилии, имени, отчества и должности представителя проверяемого субъекта предпринимательской деятельности, а также иных лиц, привлекаемых к проверке или присутствующих при ее проведении. Указывается наименование и местонахождение проверяемого субъекта строительства; наименование и местонахождение субъекта предпринимательской деятельности; место, время и характер выявленного проверкой нарушения. Делается ссылка на законодательство, требования которого нарушены. Приводятся сведения о принятых мерах по устранению дефектов и нарушений по предписаниям, ранее выданным органами государственного строительного надзора. Акт подписывается составившим его государственным инспектором, должностным лицом (представителем) субъекта предпринимательской деятельности, допустившего правонарушение, а при необходимости и другими участниками проверки. Решение о применении экономических санкций в 5-дневный срок должно быть направлено субъекту предпринимательской деятельности, в отношении которого оно вынесено. Правонарушитель обязан на основании данного решения произвести уплату суммы экономических санкций в течение 15 дней со дня получения им копии решения.

Проблема стимулирования инвестиционной активности очень сложная. Решение ее во многом зависит от формирования "правил игры", создания надежной законодательной базы. В Республике Беларусь сложилась противоречивая ситуация. С одной стороны, развитие рыночных отношений способствует расширению объектов инвестирования, так как наряду с вложениями средств в основные фонды увеличиваются ассигнования в ценные бумаги, интеллектуальную деятельность, освоение природных ресурсов. С другой стороны, значительной активизации инвестиционной деятельности не произошло. Наоборот, более ускоренными темпами увеличиваются ассигнования на потребительские цели.

Это ведет к росту цен, снижению деловой активности и в конечном итоге усугубляет кризисную ситуацию в экономике и сфере обращения.

На наш взгляд, главной причиной сложившегося положения является отсутствие заинтересованности инвесторов (в первую очередь граждан) во вложении своих средств в хозяйственную деятельность.

Для Беларуси, с ее ограниченными природными ресурсами, малоплодородной почвой, в связи с последствиями Чернобыльской катастрофы естественными объектами инвестирования, как государственного, так и частного, должны быть природные ресурсы и в первую очередь - земли.

Однако жители республики не проявляют заинтересованности во вложении своих средств в природные ресурсы. Обычно одной из причин такого явления считают отсутствие необходимой техники для обработки почвы и других материальных ресурсов. Представляется, что это не основная причина. Главным является отсутствие правовых и экономических гарантий. В Кодексе о земле нечетко сформулирован порядок выделения земли. В то же время вопрос о прекращении права пользования и владения землей решается довольно просто. Такое прекращение может быть осуществлено в случае нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне урожайности ниже нормативного (по кадастровой оценке), а также при снижении плодородия почв, их загрязнении и неиспользовании земельного участка в течение года. Следует отметить, что снижение плодородия почв и получение низкой урожайности может быть следствием не только халатности и бесхозяйственности, но и неудовлетворительного материально- технического снабжения, высоких цен, плохих погодных условий.

Положения кодекса дают возможность государственным служащим лишать права пользования и владения землей практически любого землевладельца. По нашему мнению, решить данную проблему можно путем узаконивания частной собственности на землю с правом продажи при нежелании ее обработки владельцем. Правда, несколько позже Верховный Совет Республики Беларусь узаконил частную собственность на мелкие участки граждан.

Недостаточность правовых и экономических гарантий на право владения землей может затормозить процесс приватизации государственного имущества как главного направления инвестирования. Поэтому необходимо разработать законодательство, способствующее активизации вложений средств населения не только в недвижимость потребительского свойства, но и в ценные бумаги, землю, основные фонды и др.

<< | >>
Источник: Бусыгин Ю.Н.. Финансирование и кредитование инвестиций [Текст]: учеб,- метод. комплекс / Ю.Н. Бусыгин. - Мн.: Изд-во МИУ,2006. - 184 с.. 2006

Еще по теме Стимулирование и государственная поддержка инвестиционной деятельности:

  1. Государственная поддержка малого бизнеса
  2. 13.2 Приоритеты развития и государственная поддержка финансово-промышленных групп
  3. 1.1. Финансовые ресурсы и институты поддержки в сфере развития малого предпринимательства
  4. Стимулирование и государственная поддержка инвестиционной деятельности
  5. О государственной конкурентной политике в Российской Федерации
  6. 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
  7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
  8. 15.2. Инвестиционная деятельность предприятия
  9. § 2. Основные направления и приоритеты государственной социальной политики Республики Казахстан
  10. § 1. Особенности осуществления предпринимательской деятельности государственной корпорацией Внешэкономбанк и международными организациями МБЭС И МИБ
  11. § 3. Анализ организационно-правовых мер поддержки государственного сектора экономики
  12. Научно-методологический аппарат изучения особых административно-правовых режимов осуществления экономической деятельности
  13. Развитие инвестиционного законодательства для участников СЭЗ в Республике Крым и городе Севастополе
  14. § 1. Особенности осуществления предпринимательской деятельности государственной корпорацией Внешэкономбанк и международными организациями МБЭС И МИБ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -