ТЕМА 22 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

22.1. Юридическая ответственность в системе социальной ответственности

Юридическая ответственность является одним из видов социаль­ной ответственности, которая функционирует совместно с политиче­ской, моральной и т.

Одни ученые полагают, что позитивная и негативная ответствен­ность - самостоятельные виды ответственности в праве, другие - юридическая ответственность едина, как и любая другая разновид­ность социальной ответственности, различны лишь формы ее реали­зации: добровольная и государственно-принудительная.

22.2. Понятие и признаки юридической ответственности

Юридическая наука содержит множество определений юридиче­ской ответственности.

- наступает за совершенное правонарушение, т. е. она не отделима от правонарушения и выступает его следствием;

- связана с государственным осуждением, т. е. выражается в обязанности правонарушителя претерпеть определенные лишения личного, имущественного или организационного характера:

- сопряжена с государственным принуждением, поскольку в ней реализуются санкции охранительных и запрещающих правовых норм:

- осуществляется в особой процессуальной форме, соблюдение которой обязательно в соответствии с действующим законодательством.

Особое значение для реализации юридической ответственности имеет наличие в деянии элементов состава правонарушения. Факт правонарушения указывает на момент возникновения процедуры юридической ответственности и порождает определенные правоот­ношения, участниками которых выступают правоохранительные органы государства или суд, с одной стороны, и субъект, совершивший противоправное деяние, - с другой.

22.3. Принципы юридической ответственности

Реализация юридической ответственности осуществляется в соответствии с рядом принципов (основополагающих начал), что позволяет охарактеризовать данную форму принудительного воз­действия на соответствующего субъекта как правовую, а кроме того, обусловливает ее эффективность.

Основными принципами юридической ответственности являются законность, справедливость, неотвратимость наказания, своевремен­ность, целесообразность.

Принцип законности означает, что к юридической ответствен­ности могут привлекать только компетентные органы в строго установ­ленном порядке и на предусмотренных законом основаниях.

Принцип справедливости проявляется в назначении соразмер­ного наказания в зависимости от тяжести каждого отдельного правонарушения, в соблюдении принципа «Закон, устанавливающий или усиливающий ответственность, не имеет обратной силы», в возмож­ности за одно нарушение назначить лишь одно наказание, а также в лич­ном, персональном несении наказания правонарушителем. Реализа­ция этого принципа предполагает учет отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Принцип неотвратимости наказания состоит в том, что за каждое правонарушение должна неминуемо наступать ответственность винов­ного лица. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскры­тым и безнаказанным. Если за совершение деяния предусмотрено наступление юридической ответственности, то без законных основа­ний никто не может быть освобожден от этой ответственности ни под каким предлогом (общественное положение, родственные связи и т. п.).

Принцип своевременности означает, что наибольшую эффектив­ность меры юридической ответственности, как правило, достигают в максимально короткие сроки после совершенного правонарушения. И наоборот, - за деяния, утратившие свою социальную опасность в силу истечения сроков исковой давности, привлечение лица к юриди­ческой ответственности теряет свою значимость, т. к. не достигаются цели юридической ответственности.

Принцип целесообразности предполагает, что ответственность, ее содержание должны соответствовать целям и задачам, ради которых она устанавливается государством в интересах общества. При назначении юридической ответственности правоприменитель­ный орган (должностное лицо) должны учитывать все обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер деяния и т. и.

Эти и другие принципы юридической ответственности позво­ляют обеспечивать эффективность государственно-правового при­нуждения.

22.4.

Социальная задача юридической ответственности состоит в обеспечении прав и свобод субъектов права, законности и правового порядка в обществе. Этой задаче подчинены и функции юридической ответственности.

Функции юридической ответственности - это основные направления воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели и проявляется назначение.

Выделяют следующие функции юридической ответственности:

-репрессивно-карательную (штрафную), основная цель кото­рой заключается в воздаянии правонарушителю за содеянное;

-предупредительно-воспитательную (превентивную), призван­ную обеспечить формирование мотивов, побуждающих соблюдать нормы права и предупреждать совершение правонарушений;

- правовосстановительную (компенсационную), обеспечиваю­щую восстановление в прежнем состоянии материального, финан­сового и морального состояния прав и законных интересов субъектов права.

22.5. Виды юридической ответственности

В реальной жизни юридическая ответственность всегда точно определена, персонифицирована в правоприменительном акте. На­ибольшее распространение получило деление видов юридической от­ветственности по отраслевой принадлежности.

Уголовная ответственность назначается только за соверше­ние преступлений и устанавливается только Уголовным кодексом конкретного государства. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголов­ному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Мерами уголовного наказания являются штраф, лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, воздействующие преимущественно на личность виновного и др.

Административная ответственность наступает за соверше­ние административных проступков. Дела об административных

правонарушениях рассматриваются, как правило, компетентными органами государственного управления в рамках административного процесса.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причине­ние имущественного внедоговорного вреда и иные частно-правовые деликты. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицатель­ные имущественные последствия. Полное возмещение вреда-основ- ный принцип гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, выплатой неустойки и др. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными или административными органами.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совер­шения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправ­ности заключается в том, что нарушается не запрещающая норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществля­ющее дисциплинарную власть (например, наниматель) над конкрет­ным работником. Различают три вида дисциплинарной ответствен­ности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распо­рядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности устанавливаются законодательством каждой страны, например, в Республике Беларусь это замечание, выговор, увольнение.

Материальная ответственность работников наступает за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению и заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом.

предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате.

В настоящее время осуществляется процесс научного обоснова­ния выделения и других самостоятельных видов ответственности, например, конституционной, финансовой, налоговой, экологической и др.

По субъектам различают юридическую ответственность инди­вида, юридического лица, государства.

Задания для самопроверки по теме 22

1. Дополните таблицу о видах юридической ответственности.

Вилы юридической ОГВЄІСІВЄННОСІИ

Позитивная

(перспективная)

Негативная(ретроспективная)

- связана с социально-вредным поведением, правонарушением;

- возлагается в установленных законом процессуальных формах;

- состоит в обязанности лица претерпеть определенные

2. Ниже приведены обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Подтвердите их конкретными ссылками на Уголов­ный кодекс Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об ад­министративных правонарушениях.

3. Дополните таблицу.

4. Изучите схему, исправьте ошибки, если они имеются.

5. Дополните таблицу.

6. Заполните таблицу.

Литература к теме 22

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: вред. Закона Респ. Беларусь отОЗ.07.2011 г.//КонсультантПлюс: Бела­русь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правона­рушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобрен Советом Республики 2 апр. 2003 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.12.2011 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ.

30 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 03.01.2012 г. И Кон­сультантПлюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

4. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой предста­вителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.12.2011 г.//КонсультантПлюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

5. Абрамович, С. А. Дисциплинарная и материальная ответствен­ность/ С. А. Абрамович, Г. А. Василевич [и др.]; под общ. ред. К. Л. Тома­шевского. - Минск: Изд-во Гревцова, 2007. - 252 с.

6. Блусенкова, А. И. Понятие и основание дисциплинарной от­ветственности / А. И. Блусенкова // Промышленно-торговое право. - 2007.-№ 6. - С. 25-55.

7. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность [очерк теории) / С. Н. Братусь. - М.: Городец-издат, 2001. - 208 с.

8. Буравлев, Ю. М. Виды юридической ответственности в сис­теме государственной службы: монография / Ю. М. Буравлев. - М.: Юрист, 2008,- 154 с.

9. Василевич, Г. А. Конституционно-правовая ответственность - особый вид юридической ответственности // Весн. Канстытуц. Суда Рэсп. Беларусь.-2001,-№ 1.-С. 104-111.

10. Витрук, Н. В. Общая теория юридической ответственности / Н. В. Витрук. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: НОРМА, 2009. - 432 с.

11. Вопленко, Н. Н. Правонарушение и юридическая ответствен­ность: монография / Н. Н. Вопленко. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. - 136 с.

12. Липинский, Д. А. Проблемы юридической ответственности / Д. А. Липинский. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 409 с.

13. Ольков, С. Г. Общая теория наказаний в свете общей теории юридической ответственности и общей теории политических режи­мов / С. Г. Ольков И Государство и право. - 2007. - № 8. - С. 55-61.

14. Пирбудагова, В. И. Вопросы теории юридической ответствен­ности в трудах российских ученых советского периода / В. И. Пир­будагова И История государства и права. - 2011. - № 5. - С. 35-38.

15. Полящук, Н. А. Особенности конституционно-правовой от­ветственности депутата местного Совета депутатов в Республике Беларусь / Н. А. Полягцук // Научные труды Академии управления

при Президенте Республики Беларусь: в 3 ч. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. - Вып. 10. - Ч. 2. - С. 133 - 142.

16. Романец, Ю. В. Вина как основание духовной и юридической ответственности / Ю. В. Романец И Рос. юстиция. - 2011. — № 4. — С. 61-67.

17. Серков, П. П. О понятии юридической ответственности / П. П. Серков //Журн. рос. права. - 2010. - № 8. - С. 42-49.

18. Хачатуров, Р. Л. Общая теория юридической ответствен­ности: монография / Р. Л. Хачатуров, Д. А. Липинский. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007. - 950 с.

19. Шабуневич, С. Н. Юридическая ответственность государства как субъекта правовых отношений / С. Н. Шабуневич // Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь: в 3 ч. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. - Вып. 10. -

Ч. 2.-С. 248-257.