ТЕМА 24 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

24Л. Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин», «субъект права»

Общество состоит из конкретных людей, которые находятся в системе многообразных природных и социальных связей, т.

- как живое существо, отличающееся от других живых существ своими природными признаками - человек;

- как субъект, обогатившийся социальными качествами и способ­ный отличать себя от других людей, выделять себя из коллектива - личность.

Личность - это человек, обладающий совокупностью опреде­ленных социально-значимых свойств, проявляющихся в его отноше­ниях с другими людьми определяющий свое деятельное отношение к окружающему его миру.

Понятия «человек» и «личность» представляют собой разные аспекты единого явления - человеческого индивида, входящего в опре­деленную систему общественных отношений. С юридической точки зрения понятия «человек» и «личность» различаются.

Каждый индивид в современном мире характеризуется не только с точки зрения его природных черт и приобретенных социальных качеств, но и как гражданин, т. е. лицо, относящееся своей правовой принадлежностью к тому или иному государству. Приобретение человеком качеств гражданина становится важным юридическим условием, характеризующим его положение в обществе.

Субъект права - лицо, способное быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей, т. е. участником правоотношений.

24.2. Понятие и виды правового статуса личности

Правовой статус личности - категория, отражающая взаимоот­ношения личности и государства, каждый из которых наделен соот­ветствующими правами и обязанностями. Правовой статус личности

определяется как система признанных и гарантируемых государством прав, свобод и обязанностей личности, персонифицирующих индивида как субъекта права.

В зависимости от особенностей и специфики сочетания структур­ных элементов правового статуса в теории права выделяют следу­ющие его виды.

- общий;

- специальный (родовой);

- индивидуальный.

Общий правовой статус - это совокупность прав, обязанностей, которыми обладает каждый человек. Содержание общего правового статуса определяется, прежде всего, основным законом (конститу­цией) государства. Общий правовой статус является единым и одинако­вым для всех.

Специальный (родовой) статус отражает особенности правового положения отдельных категорий лиц (например, студентов, пенсионе­ров, военнослужащих, инвалидов ит. д.). Такой правовой статус имеет особенности - дополнительные права, свободы, льготы, а также обязан­ности, предусмотренные законодательством и др.

Индивидуальный правовой статус представляет собой совокуп­ность персонифицированных прав и обязанностей человека, обуслов­лен возрастом, полом, профессией, семейным положением его носи­теля, степенью участия в управлении делами общества и государства.

Рассмотренные статусы тесно взаимосвязаны, взаимозависимы и неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус); представителя определенной социальной группы (родовой статус); единственной в своем роде, неповторимой человеческой личности (индивидуальный статус).

24.3. Содержание правового статуса личности

Субъективные права, юридические обязанности, гарантии их реализации - неотъемлемые элементы правового статуса, через кото­рые раскрывается его содержание. При этом, наряду с указанными элементами, называют еще и соответствующие правовые нормы, правосубъектность, юридическую ответственность, общие для всех субъективные права, обязанности и свободы, законные интересы, гражданство, принципы права и др.

Содержание правового статуса зависит от его вида.

Субъективные права - это охраняемая законом мера возмож­ного поведения, направленная на удовлетворение его интересов.

Свобода личности схожа с его субъективным правом, но представ­ляющая собой лишь отсутствие каких-либо законодательных ограничений.

Юридические обязанности - это вид и мера должного, разум­ного и полезного поведения в обществе. Обязанности - это обратная сторона субъективных прав, способ их обеспечения.

Обязанности государства, возникающие в связи с конституци­онным закреплением прав и свобод граждан, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе гарантий, т. е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоста­вить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Таким образом, гарантии - это объективные и субъективные условия, а также организационные и иные средства, с помощью которых государством обеспечиваются охрана и защита естественных прав и свобод человека. В этой связи юридические гарантии обес­печения правового статуса личности - это предусмотренные законода­тельством условия, с наличием которых законодатель связывает реальную возможность и максимальную эффективность реализации прав, свобод и обязанностей, в комплексе составляющих правовой статус. Современную систем}\' юридических гарантий правового статуса личности можно подразделить на три уровня, международный, региональный и национальный.

Признание за личностью широкого спектра прав и свобод не озна­чает ее абсолютной свободы, поскольку это привело бы к беспредель­ным социальным притязаниям, к появлению эгоистического своево­лия и анархизма, к бесконечным межличностным конфликтам, столкновениям индивидуальных и объективных общественных интересов.

определенные права по отношению к государству и обществу, но и несет соответствующие обязанности перед ними. И в этом смысле ее права определенным образом ограничены. В этой связи можно выделить круг обстоятельств, при которых государство в правовом порядке может принудительно ограничивать правовой статус личности. К ним относятся:

- чрезвычайные ситуации (объявление карантина вследствие эпидемии, введение режима чрезвычайного положения вследствие стихийного бедствия и т. д.);

- ситуации, обусловленные «государственной целесообраз­ностью» (взыскание налогов, обязательная служба в армии, ограни­чения таможенного характера и т. д.);

- ситуации, предусматривающие государственное вмешательство по инициативе заинтересованного лица (группы лиц). Как правило, такие ситуации возникают при разрешении конфликтов в сфере гражданско-процессуальных отношений (взыскание долга с должника по заявлению кредитора, признание лица ограниченно дееспособным по заявлению заинтересованного лица и т. д.);

- ситуации, возникающие вследствие адекватной реакции государства на правонарушение (лишение свободы, принудительные работы и др.).

Следует особо подчеркнуть, что Конституция Республики Бела­русь, допуская возможность ограничения ряда прав и свобод человека и гражданина, вместе с тем определяет перечень «абсолютных» прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах, например, право на жизнь, право на свободу совести и вероис­поведания и др.

24.4. Теория прав человека

Существующие теории, касающиеся природы прав человека и их юридического выражения можно свести к трем основным подходам. Первый состоит в том, что права человека принадлежат ему от рождения (определены природой или Богом) и неотъемлемы от него. Задача же государства состоит в том, чтобы закрепить эти права юридически. Другом подход состоит в том, что права человека носят октроированный характер: человек получает их от государства, и их содержание устанавливается определенными властными

органами.

Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод, выделяют три поколения прав человека. Первое поколение связано с буржуазными революциями XVII - XVIII вв. и развитием личных и политических прав, выражающих независимость личности в опре­деленных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (право на жизнь, неприкосновенность, равенство перед законом, избирательное право, свобода слова, совести, печати и т. п.).

Второе поколение связано с социальными, экономическими и куль­турными правами, которые утвердились как таковые под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса под воздействием социалистических идей и стран (право на труд, отдых, образование, защиту материнства и детства, здравоохранение, социальное обеспе­чение, участие в культурной жизни общества и т. д.).

Третье поколение - права коллективные, или солидарные, вызван­ные глобальными проблемами человечества и принадлежащие социальным общностям (народам, нациям, этническим группам, национальным меньшинствам). К третьему поколению относят право на мир, самоопределение, информацию, благоприятную окружающую среду и др.

В зависимости от основных сфер общественных отношений, в которых права и свободы человека реализуются, т. е. по содержанию выделяют четыре группы прав и свобод: личные (гражданские), политические, социально-экономические и социально-культурные.

Личные права и свободы - это возможности человека, позволя­ющие ему оградиться от нежелательного и незаконного вмешательства кого бы то ни было в его личную жизнь и способные обеспечить свободное существование личности.

Политические права и свободы - это возможности человека в общественно-политической жизни, обеспечивающие его полити­ческое самоопределение, свободное участие в управлении государством и обществом.

Социально-экономические права - это возможности человека в сфере производства и распределения материальных благ, направ­ленные на обеспечение хозяйственной самостоятельности, достойного уровня жизни и социальной защищенности индивида.

Социально-культурные права и свободы - это возможности человека пользоваться духовными благами и культурными достиже­ниями, а также участвовать в их создании в соответствии со своими способностями и склонностями.

В зависимости от принадлежности лица к конкретному госу­дарству различают права граждан данного государства, иностран­ных граждан, лице двойным гражданством и лиц без гражданства.

По степени распространения выделяют общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица и пр.) права человека.

По характеру субъектов рассматривают индивидуальные (напри­мер, право на жизнь, труд) и коллективные (например, право народа, право нации) права.

Задания для самопроверки по теме 24

1. Найдите в перечне правильные элементы правового статуса личности и дополните недостающими:

- правовая норма;

- правосубъектность;

- основные права;

- гражданство;

2. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь сос­тавьте список правовых гарантий реализации прав и свобод человека в Республике Беларусь.

3. Дайте определения следующим видам правовых статусов:

- общий - ...;

- специальный (родовой) -

- индивидуальный - ...

4. А. - гражданин Республики Беларусь, белорус, 68 лет, заслужен­ный юрист Республики Беларусь, профессор кафедры Академии управ­ления, отец двоих детей и дед четырех внуков, член Федерации

по легкой атлетике. Назовите общий, специальный, индивидуальный правовой статус, которым обладает гражданин А.

Литература к теме 24

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. Абрамович, А. М. Правовой статус советского гражданина / А. М. Абрамович; под ред. В. И. Шабайлова. - Минск: Наука и техника, 1988. - 93 с.

3. Божанов, В. А. Права человека: курс лекций / В. А. Божанов. - 2-е изд. перераб. и доп. - Минск: Дикта, 2008. - 192 с.

4. Василевич, Г. А. Конституционные гарантии и практика отмены или ограничения приобретенных прав / Г. А. Василевич // Юстыцыя Беларусь - 2005. - № 2. - С. 24-28.

5. Василевич, Г. А. Конституционный Суд в системе органов, осуществляющих защиту прав и свобод граждан Республики Беларусь / Г. А. Василевич //Право и демократия: сб. науч. тр.; редкол. В. Н. Би­било (гл. ред). - Минск: Белорус, гос. ун-т, 2004. - Вып. 15. - С. 14-23.

6. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. - М.: НОРМА, 2008. - 448 с.

7. Гончарова, С. Г. Социально-правовой и теоретический аспекты защиты прав человека в правовом государстве / С. Г. Гончарова // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 5. - С. 8-11.

8. Дробязко, С. Г. Личность в праве / С. Г. Дробязко // Право и демократия: сб. науч. тр.; редкол. В. Н. Бибило (гл. ред). - Минск: Белорус, гос. ун-т, 2005. - Вып. 16. - С. 3-21.

9. Калашников, С. В. Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики; под ред. Д. С. Велиевой. - М.: ДМК Пресс, 2010,- 162 с.

10. Карташкин, В. А. Права человека в международном и внутри­государственном праве; отв. ред. Лукашева Е. А. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995,- 135 с.

11. Киселев, Р. В. Субъективные права и их гарантии в трактовке представителей школы возрожденного естественного права в России в начале XX в. / Р. В. Киселев // История государства и права. - 2009. - № 13. - С. 45-47.

12. Левченко, И. Г1. Индивидуальный социально-правовой статус личности: монография / И. Г1. Левченко, С. В. Облиенко. - М.: Книжный мир, 2005. - 81 с.

13. Лукашева, Е. А. Совершенствование деятельности госу­дарства- необходимое условие обеспечения прав человека / Е. А. Лука­шева // Государство и право. - 2005. - № 5. - С. 61-65.

14. Ноздрачев, А. Ф. Г ражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке / А. Ф. Ноздрачев // Журн. рос. права. - 2005. - № 9. - С. 14-26.

15. Рагимов, А. Т. Особенности юридической природы прав человека / А. Т. Рагимов // Конституционное и муниципальное право. -

2011. -№ 8.-С. 15-21.

16. Туманова, А. С. Теория прав человека М. М. Ковалевского /

А. С. Туманова // История государства и права. - 2009. - № 21. - С. 12-15.

17. Шабайлов, Д. В. Социально-экономические права в системе прав человека и гражданина / Д. В. Шабайлов // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. Сер. 3, Псторыя. Фшасоф1 я. Пахалопя. Пашталопя. Сацыяло-

пя. Эканомжа. Права. - 2007.-№ 3. - С. 95-101.