1. ЧЕЛОВЕК, ЛИЧНОСТЬ, ГРАЖДАНИН

Человеческое общество, на каком бы историческом этапе своего развития оно ни пребывало, состоит из конкретных людей, нахо­дящихся в системе многообразных природных и социальных свя­зей — отношений, в которые они вступают в связи с продолжением человеческого рода, производством и распределением материальных благ, управлением общественными делами и другими видами сов­местной деятельности.

Человек — часть земной природы. Это проявляется в его биоло- * гических, физиологических, умственных и психических качествах: і строении скелета, внутренних органов, головного мозга, биохими- | ческом составе крови, способностях к мышлению, членораздельной I речи, созданию орудий труда и т. д.

Благодаря таким природным особенностям человек в ходе эво­люции существенно преображался. Если в период дикости и даже первобытнообщинного строя, характеризовавшихся относительной незрелостью отдельного человека, еще «не оторвавшегося от пу­повины» естественнородовых связей с другими людьми, индивид j даже не осознавал себя как нечто отличимое от коллектива, то по мере формирования частной собственности, познания объективных

закономерностей и их использования в личных интересах человек постепенно выходил из этого состояния. Из раба природы, неотде- зимой части коллектива людей он все более превращался в самосто­ятельную фигуру общественных отношений, способную осознанно руководствоваться открытыми закономерностями и даже противо­стоять им.

Овладевая необходимыми знаниями и профессиональными навыками, включаясь в систему социальных связей, человек не утрачивает коллективистских качеств.

Личность — это человек, обладающий совокупностью определен­ных социально значимых свойств, проявляющихся в его отношениях с другими людьми. Понятие личности, личностные характеристики от­дельного человека связаны с обществом, обусловлены социальны­ми отношениями. «...Сущность человека,— писал К. Маркс, имея в виду его личностные качества,— не есть абстракт, присущий отде­льному индивиду. В своей действительности она есть совокупность всех общественных отношений»^{[CCL] [CCLI].}

Таким образом, понятия «человек» и «личность» представляют собой разные аспекты единого явления — человеческого индиви­да, входящего в определенную систему общественных отношений. Конкретный человек как продукт природы является материальной, биологической основой личности. Личность же, будучи продуктом определенной социальной общности, в то же время характеризуется единством ее индивидуальных биологических и социальных черт.

Все это не исключает, а скорее подтверждает необходимость различать понятия «человек» и «личность». Человеком рождаются, а личностью становятся. Не всякому человеку дано стать личнос-

тью. Чтобы родившийся человек все же стал личностью, он должен пройти все стадии природного и социального развития: не только достигнуть определенного физического и умственного совершенс­тва, но и приобрести необходимый социальный опыт в процессе общения с другими людьми.

Будучи в конечном счете производной от конкретных обще­ственных отношений, личность в то же время выступает активным, творческим началом в истории человечества. Более того, отдельный индивид не выступал бы в роли личности, если бы оставался все­го лишь пассивным продуктом общественных отношений. Человек выделяет себя из общества и становится необходимым обществу как личность именно благодаря тому, что непосредственно и с опреде­ленной степенью активности воздействует на развитие и изменение общественных отношений. Такая роль человека в обществе не слу­чайна, ибо сами по себе многообразные общественные отношения не могут быть реализованы иначе как через сознательные, волевые действия людей.

Личность с точки зрения ее индивидуальных, субъективных особен­ностей, обусловленных ее природными и социальными истоками, — это индивид, сознательно определяющий свое деятельное отношение к ок­ружающему его миру. Человек, неспособный совершать осознанные действия в соответствии с объективно сложившимися в обществе отношениями и отвечать за свои поступки, лишен необходимых ка­честв, характеризующих его как личность.

Не могут поэтому признаваться в полном смысле этого слова личностями малолетние, душевнобольные и умалишенные. Это об­стоятельство имеет существенное значение для правового регулиро­вания общественных отношений и отражается в существовании та­ких юридических понятий, как правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Подробнее об этом речь велась в главе о пра­воотношениях.

Приведенные определения понятия личности позволяют увидеть в них три аспекта или, точнее, три уровня личностных характерис­тик: обший, особенный (родовой) и единичный (индивидуальный). Каждый из этих аспектов имеет определенное самостоятельное зна­чение как в познавательном, так и в функциональном отношении.

Представления о личности на общем уровне обусловлены ее сущ­ностной характеристикой. Нетрудно понять, что человек, сформи­ровавшийся как личность в условиях кастовых отношений, сущес­твенно отличается от личности, воспитанной в цивилизованном

гражданском обществе, социальном правовом государстве.

Недостоверность этого тезиса заключается прежде всего в том, что материалистическое понимание личности никогда не своди­лось к совокупности общественных отношений. Не личность, а сущность человека-личности есть совокупность общественных от­ношений. Реальный индивид-личность, разумеется, не поглощает­ся общественными отношениями, не сводится к ним. В противном случае он действительно рассматривался бы как лишенное конк­ретных, индивидуальных признаков личности явление. Конкретная личность действительно всегда уникальна и должна рассматриваться как явление единичное. Умственные способности, психологические особенности, темперамент, работоспособность, интересы, а также интенсивность проявления этих черт в каждом человеке сочетаются самым различным образом, обусловливая неповторимость его лич­ности, отличие от всех других членов общества.

Уникальность отдельной личности не исключает, а скорее предполагает наличие у нее некоторых существенных признаков, характеризующих ее как представителя определенной социальной группы — класса, нации, профессиональной, политической, рели­гиозной общности. Совокупность таких общих, родовых черт об­разует то особенное, что характеризует социальный тип личности. В этом смысле можно говорить о личности рабочего, крестьянина, политика, ученого, военнослужащего, пенсионера, преступника-ре­цидивиста.

Каждая общественно-экономическая формация в силу прису­щих ей особых производственных, политических, нравственных и иных отношений формирует довольно определенную совокупность социальных типов, между которыми устанавливаются устойчивые общественные отношения. Если феодальное общество характери-

зовалось главным образом такими социальными типами, как фео. дал, крепостной крестьянин, ремесленник, то буржуазное форми­рует совершенно новые типы личностей — капиталиста, менеджера, наемного рабочего, фермера и т. д. Конечно, в каждом обществеї присутствуют неординарные люди, которые выпадают из системы социальных типов личностей. Но исключения такого рода лишц подчеркивают общее правило. «Личные исключения из групповых и классовых типов,— писал В. И. Ленин,— конечно, есть и всегда будут. Но социальные типы остаются»^[CCLII].

Формируя присущие ей социальные типы личности, каждая об­щественно-экономическая формация создает определенные условия для их развития, которые облекаются в правовую форму. Едва ли следует разъяснять, что господствующие в обществе классы облада­ют несопоставимо большими возможностями для развития относя­щихся к ним личностей, чем классы эксплуатируемых или обездо­ленных слоев населения.

Идя по пути формирования социального правового государства, общество расширяет возможности для свободного и всестороннего развития личности. В ст. 2 Конституции Республики Беларусь за­писано: «Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности». Тем не менее в настоящее время и в существующих условиях общество еще не в состоянии создать все возможности для того, чтобы каждый индивид мог формироваться как личность сообразно своим способ­ностям, потребностям и интересам. Решающую роль здесь играют экономические условия, определяющие уровень социальной свобо­ды, а следовательно, и личные возможности каждого. В современ­ных государствах эти возможности приобретают форму основных прав и свобод граждан, закрепленных в конституциях и конкрети­зируемых в текущем законодательстве.

Каждый человеческий индивид в современном мире характеризу­ется не только с точки зрения его природных черт и приобретенных социальных качеств, но и как гражданин, т. е. лицо, отличающееся своей правовой принадлежностью к тому или иному государству.

Правовая принадлежность человека (не обязательно личности) к конкретному государству находит свое выражение в институте граж­данства (в республиках) или подданства (в монархиях). С правовой точки зрения суть гражданства и подданства едина (основное от­личие подданства от гражданства заключается в признании личной

преданности человека монарху). Она выражается в установлении взаимных прав и обязанностей человека и государства, в обеспече­нии правовой защиты гражданина (подданного) государством как внутри страны, так и за ее пределами.

Приобретение человеком качеств гражданина становится важ­ным юридическим условием, характеризующим его положение в обществе. Поэтому оно получает необходимую правовую форму в виде конституционного и текущего законодательства. В Республи­ке Беларусь это Закон «О гражданстве Республики Беларусь» от 18 октября 1991 г., в который впоследствии неоднократно вносились изменения и дополнения¹.

Этот закон определяет порядок приобретения и утраты граж­данства. Гражданство Беларуси приобретается по рождению и в результате приема в гражданство. Допускается также упрощенный порядок приобретения гражданства — путем регистрации. Прекра­щается гражданство путем выхода из него и вследствие его утраты. Лишение гражданства, равно как и лишение права изменить граж­данство, законами не допускается.

Наличие гражданства обусловливает признание и осуществление взаимных прав и обязанностей человека и государства. Государство в лице своих органов и должностных лиц гарантирует своим граж­данам защиту и покровительство как на территории страны, так и за ее пределами (ст. 10 Конституции Республики Беларусь). В свою очередь гражданин республики обязан неукоснительно исполнять правовые предписания государства, не нарушать прав и законных интересов других субъектов права, не причинять вред окружающей природной среде, защищать общество и государство от посяга­тельств на них.

Защита государством прав и свобод своих граждан отнюдь не означает беззащитности других лиц, находящихся на территории страны. Согласно ст. 11 Конституции Республики Беларусь инос­транные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами наравне с их гражданами, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами. К таким законам относится Закон «О правовом поло­жении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 88. 2/1185; 2006. № 106. 2/1231.

Беларусь»^[CCLIII]. Согласно этому Закону иностранные граждане и лиц^ без гражданства не вправе избирать и быть избранными в выбор­ные государственные органы республики, участвовать в референ­думах. Они не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь, исполнять всеобщую воинскую обязанность.

В институте гражданства заложены идеи гармонизации отноше­ний человека и государства. Эти идеи находят свое юридическое вы­ражение в теории и практике правового государства. Для правовой государственности характерны не только связанность правом всех социальных субъектов, включая государство, все его органы, но и признание государством незыблемости прав и свобод гражданина, их приоритет перед иными правовыми установлениями.

Неотъемлемой чертой правового государства является также строгое следование принципу взаимной ответственности государс­тва и гражданина. С этим принципом связано установление законо­дательных ограничений государственной деятельности в отношении граждан, принятие государством правовых обязательств, предусмат­ривающих обеспечение прав, свобод и законных интересов лич­ности, определение конкретных мер юридической ответственнос­ти должностных лиц государственных органов за несоблюдение их обязанностей перед гражданами.

2. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Учение о правах человека признается одной из фундаментальных концепций современной человеческой цивилизации. Законодатель­ное закрепление и обеспечение прав человека — принципиальное требование правового государства.

Однако существует множество теорий и взглядов, касающихся природы прав человека и их юридического выражения, которые значительно различаются между собой. Некоторые исследователи предлагают свести их обилие к двум основным подходам. Один из них состоит в том, что права человека принадлежат ему от рож­дения (определены природой или Богом) и неотъемлемы от него. Задача же государства и общества состоит в том, чтобы закреплять эти права юридически, обеспечивать их, не допускать их наруше-

_нця. Такой подход характерен для демократического общества, со­циального правового государства. Другой подход состоит в том, что права человека носят октроированный характер: человек получает пх от государства, и их содержание устанавливается определенны­ми властными органами — монархами, президентами, парламента­ми. Такой подход характерен для недемократических обществ, то­талитарных государств.

Было бы неверно забывать о третьем, важном с методологи­ческой точки зрения, подходе к проблеме прав человека, который заключается в том, что эти права, рассматриваемые в социальном смысле, не являются продуктом природы или божественным даром, не дарованы государством, а формируются в результате и по мере общественного развития, прежде всего общественного производства и распределения материальных благ. Иными словами, своим воз­никновением и развитием они обязаны гражданскому обществу.

Именно в связи с последним обстоятельством представления о правах человека, их содержании и гарантиях существенно разнят­ся у древнегреческих мыслителей, средневековых ученых-богосло­вов, буржуазных просветителей-энциклопедистов и современных правоведов.

Если в рабовладельческом и феодальном обществах вопрос о правах человека даже не рассматривался применительно к боль­шинству населения (рабам и крепостным), а в буржуазном обще­стве XVII—XIX вв. права человека могли быть реализованы лишь в отношении собственников, то с середины XX в. в результате качест­венных социальных преобразований человечество приобретает под­линно демократические представления о правах человека, средствах их реального обеспечения.

Вместе с тем и современные представления о правах человека следует не абсолютизировать, а рассматривать как определенный этап в научной трактовке их исторического развития. Ведь и сегодня между признанием, провозглашением и юридическим закреплением прав человека и их реальным осуществлением существует значи­тельная дистанция. Не исключено, что на очередном этапе развития человеческого общества современные представления о правах че­ловека, их гарантиях и средствах защиты будут выглядеть столь же архаичными, как сегодня выглядят соответствующие представления и реалии прошлых веков.

Возьмем, к примеру, общепризнанную в настоящее время трак­товку положения ст. 1 Всеобщей декларации прав человека о том,

что «все люди рождаются свободными и равными в своем достойне тве и правах». Возникает вопрос: рождаются равными, а что проис ходит потом?

В связи с этим предлагается различать юридическое и фактичес кое равенство (равенство в условиях существования), отдавая при оритет юридической трактовке (равенству перед законом) в смысле обеспечения стартовых возможностей. «Юридическое, процедурное, равенство чуждо уравнительности. Более того, оно подразумевает материальную, имущественную дифференциацию в обществе. Толь­ко дифференцированное общество, доказывает история, способно к развитию и прогрессу»^[CCLIV], - отмечал Р. 3. Лившиц. Нетрудно за­метить, что речь идет фактически о том, что права человека су­ществуют и могут осуществляться только в условиях социального неравенства. Но нельзя не понять, что, рождаясь равными, а затем становясь неравными в экономическом, материальном отношени­ях, люди не могут в равной мере пользоваться «неотъемлемыми» правами. Признать же такую ситуацию, присущую определенному экономическому строю, единственно возможной для осуществления! прав человека едва ли правомерно.

Тем не менее само появление понятия «права человека» стало в свое время величайшей научной догадкой, постепенно превратив­шейся в подлинно научную концепцию. Это понятие изначально неразрывно связано с появлением, развитием и распространением идей естественного права. Еще древнегреческие мыслители V—VI вв. до н.э. утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права (Ликофрон, Антифон и др.). Одним из основополагающих прав человека уже тогда счи­талось право на частную собственность, которое якобы отражает саму природу человека и основано на его любви к самому себе (Аристотель).

В период феодализма естественно-правовые идеи получили ре­лигиозную трактовку с явно монархическим уклоном (Макиавелли), но так и не приобрели государственно-правовую форму.

В период формирования буржуазных отношений идеи естест­венного права получили дальнейшее развитие в трудах буржуазных ученых-энциклопедистов Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, И. Канта, И. Бентама и др. Это был новый этап в становлении уче­ния о правах человека, когда в результате развития общественных, и прежде всего производственных, отношений права человека из

чисто умозрительной, идеальной категории начали превращаться ₀ реальную правовую действительность, т. е. стали закрепляться в _г0Сударственно-правовых и международно-правовых актах и высту­_пать в качестве критерия демократичности той или иной системы _г0сударственного устройства.

Впервые законодательное выражение представления о естест­венных правах человека получили в Конституции американского штата Вирджиния (Вирджинская декларация 1776 г.), в Декларации независимости Соединенных Штатов Америки (1776 г.), а затем в Билле о правах 1791 г., представлявшем собой десять поправок к Конститу­ции США 1787 г. В 1789 г. была принята французская Декларация прав человека и гражданина, которая оказала огромное влияние на политическое и правовое развитие многих стран.

Принципиальной особенностью этих документов стало разгра­ничение закрепленных в них прав на две категории — права челове­ка, присущие ему от рождения и рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и не зависящие от государства, и права гражданина, которые устанавливаются государственной властью, т. е. зависят от законодателя.

Такому разделению придавалось существенное идеологическое и нравственное значение, влекущее за собой важные политические и юридические последствия. Любой человек признавался обладате­лем определенного минимума прав и свобод, не зависящих от его государственной, национальной, религиозной и какой-либо иной принадлежности. Государство, следовательно, должно признавать естественные права человека в качестве высшей ценности, ни при каких обстоятельствах не посягать на них и не препятствовать их осуществлению, главным образом путем собственного невмеша­тельства или ограничения своей активности в отношении каждой отдельной личности, ее автономии и свободы.

Более того, государство обязывалось обеспечивать соответствие прав гражданина правам человека, поскольку именно в последних заключены истинная справедливость и подлинная гуманность, обус­ловленные самой природой или божественной волей.

Таким образом, начиная с XVIII в. права человека, в виде прав гражданина получают юридическое выражение в конституционном законодательстве, т. е. в позитивном праве. Это означает, что ре­альная обеспеченность прав человека государством становится воз­можной лишь в результате придания им необходимой юридической Формы и, следовательно, правовой защищенности.

Иными словами, можно сколько угодно говорить о неотъемле­мости естественных прав человека, о их приоритете над правамя гражданина и даже государства, но их реальная обеспеченность и защищенность возможны только в случае должного правового оформления.

В современном обществе высшей формой юридического вы­ражения прав человека является их закрепление в международны! правовых актах. 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой эти правя изложены в наиболее обобщенном виде. С точки зрения гарантиро­ванности осуществления прав и свобод человека важную роль иг­рают Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Эти международные правовые акты и факультатив­ные протоколы к Международному пакту о гражданских и поли­тических правах получили общее название «Международный билли о правах человека»¹. На Европейском континенте права человека получили закрепление в Конвенции о защите прав человека и ос­новных свобод (1950 г.), Европейской социальной хартии (1961 г.) Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) и др.^{[CCLV] [CCLVI]}

Сам факт, что права человека являются предметом международ­но-правового регулирования, служит юридическим подтверждением того, что они существуют независимо от закрепления в законода­тельных актах конкретных государств и могут быть объектом между­народно-правовой защиты. Но и это обстоятельство свидетельствуея о необходимости придания юридической формы так называемым «естественным» правам. Без этого невозможны ни надлежащая их реализация, ни должная защита как на международном, так и на государственном уровнях. Не случайно только в результате закреп­ления прав человека в законодательстве того или иного государствяі они становятся (официально признаются) правами граждан соот­ветствующего государства. Так, в ст. 2 Конституции Республики Бе­ларусь установлено, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и госу­дарства. Права и свободы человека в виде основных прав и свобод закрепляются в разделе II «Личность, общество и государство» Кон­ституции Республики Беларусь.

Несмотря на серьезную разработку концепции прав человека во второй половине XX в., еще остаются дискуссионными вопросы, касающиеся самого понятия прав человека, их содержания, класси­фикации и даже гарантированности. Так, иногда утверждается, что „права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека...»¹. С этим согласиться трудно, поскольку права при всех обстоятельствах не могут рассматриваться как качества самого субъекта. Свойства человека, скорее всего, относятся к его способностям пользоваться правами и обязанностями, реализовывать их.

Если рассматривать права человека в качестве объективно скла­дывающихся реалий, то определить их можно как такие фактические возможности, которые на определенных исторических этапах раз­вития общества соответствующим образом обеспечивают жизнеде­ятельность индивидов, достигнутую степень их свободы и человечес­кое достоинство.

Наряду с категорией «права человека» употребляется тер­мин «свободы» (свобода слова, свобода мысли, свобода совести и т. д.), которые принято рассматривать как равнозначные. Правда, свободы отличаются от прав большими возможностями выбора ва­риантов соответствующего поведения, при их реализации свобода воли индивида проявляется ярче.

Как отмечалось, права и свободы человека, будучи закрепленными в национальном законодательстве, становятся правами и свободами гражданина определенного государства. Личность приобретает статус гражданина лишь в ее отношении к государству. Если современное государство игнорирует общепризнанные (закрепленные в междуна­родных правовых актах) права и свободы человека, препятствует их осуществлению или создает условия для их реализации только в отно­шении определенных классов, слоев общества, групп лиц, то оно рас­сматривается как антидемократическое (тоталитарное, авторитарное и т. п.). И наоборот - законодательное закрепление и всемерное обеспечение прав и свобод человека позволяет характеризовать го­сударство как демократическое и правовое (разумеется, при соот­ветствии его другим необходимым требованиям).

Важным условием осознания смысла, содержания и социаль­ного назначения прав человека и гражданина является их научная классификация. Главным общепризнанным критерием такой клас­сификации выступают основные сферы человеческих отношений, в

которых права и свободы человека реализуются. По этому основа­нию принято выделять четыре группы прав и свобод: личные (граж­данские), политические, социально-экономические и социально­культурные.

Личные (гражданские) права и свободы — это возможности инди­вида, позволяющие ему оградиться от нежелательного и незаконного вмешательства кого бы то ни было в его личную жизнь и способные обеспечить свободное, своеобразное и автономное существование. К ним относятся право на жизнь, право на личную неприкосновен­ность, право на защиту чести и достоинства, право на неприкос­новенность жилища, частной жизни, право на личную и семейную тайну, свобода передвижения и выбора места жительства, свобода совести, право на тайну переписки, телефонных переговоров, поч­товых, телеграфных и иных сообщений и т. п.

Содержание личных прав и свобод раскрывается в многообраз­ных юридических гарантиях их обеспечения и защиты. Так, право на неприкосновенность личности обеспечивается путем установле­ния исключительных условий, при которых возможны ограниче­ние и лишение свободы, строжайшего запрещения насилия, пыток, унижающего человеческое достоинство обращения, проведения над людьми без их согласия медицинских и иных опытов, провозглаше­ния и гарантирования презумпции невиновности и др.

Политические права и свободы — возможности человека в обще­ственно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение, свободное участие в управлении государством и обществом. К ним относятся право на гражданство, право опре­делять и указывать свою национальную принадлежность, право на объединение, включая право создавать политические партии, про­фессиональные союзы, иные общественные формирования для реа­лизации и защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право избирать и быть избранным в ор­ганы государственной власти и местного самоуправления, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей, право на равный доступ к любым государс­твенным должностям, право участвовать во всенародных обсужде­ниях и голосованиях (референдумах), право обращаться в государс­твенные органы и др.

Основные политические права и свободы, будучи закрепленны­ми в конституциях, конкретизируются в текущем законодательстве. Так, важнейшее конституционное право — право на объединение

(свобода ассоциаций) конкретизируется в законах о политических партиях, об общественных объединениях, профессиональных сою­зах и в других нормативных актах. Ограничения этого права должны быть строго регламентированы в законодательстве, а спорные воп­росы создания, регистрации и деятельности объединений должны разрешаться судебными органами.

Социально-экономические права и свободы — возможности че- ювека в сфере производства и распределения материальных благ, направленные на обеспечение хозяйственной самостоятельности, постойного уровня жизни и социальной защищенности индивида. К их числу относятся право собственности в различных ее формах, право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, право на предпри­нимательскую деятельность, право на труд, т. е. на выбор профес­сии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способ­ностями, образованием, профессиональной подготовкой, а также на здоровые и безопасные условия труда, право на гарантированное вознаграждение за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работающему по найму и его семье свободное и достойное сущест­вование, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на наследование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Понятно, что говорить о наличии (реальной осуществимости) этих прав можно говорить лишь при достижении необходимых объективных (материальных) условий.

К социально-экономическим правам и свободам в не меньшей степени, чем к политическим, относится требование их конкретиза­ции и обеспеченности в текущем законодательстве.

Социально-культурные права и свободы — возможности человека пользоваться духовными благами и культурными достижениями, а также участвовать в их создании в соответствии со своими способ­ностями и склонностями. К таким правам и свободам относятся право на образование, свобода художественного, научного, техни­ческого и других видов творчества, право пользования достижени­ями культуры (на доступ к культурным ценностям). Иногда к этой группе прав и свобод относят право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, что, на наш взгляд, достаточно обоснованно.

Некоторые авторы выдвигают дополнительные группы прав и свобод человека, связанные с новейшим этапом развития обще­

ства — экологические и информационные права. Экологические пра.! ва направлены на обеспечение нормальных условий проживанні человека на Земле и на конкретной территории. Имеются в виду права на благоприятную окружающую среду, на достоверную иц. формацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненной здоровью человека или его имуществу экологическими правонару! шениями. К информационным правам относят право получать, хра­нить, производить и распространять информацию любым законны^ способом, свободу массовой информации. Представляется, однако, что названные экологические и информационные права могут был; отнесены К ЛИЧНЫМ, политическим, социально-экономическим ИЛ| социально-культурным правам и свободам человека.

Как отмечалось, своеобразие, объем и возможности реализациі прав и свобод человека зависят прежде всего от уровня развития об­щества в целом. В связи с этим представляется возможным обратил внимание на следующие закономерности.

Во-первых, права человека находятся в постоянном развитии, обусловленном объективным развитием общественных отношений, формированием гражданского общества.

Во-вторых, первоначально они распространялись не на всех чле нов общества, а лишь на определенные его слои, классы, социаль­ные группы. Формирование социального государства позволило не только провозгласить, но и обосновать, юридически закрепить их универсальный, всеобщий характер.

В-третьих, права человека — не социальный фетиш, не философ­ская абстракция и не юридическая догма. Их нельзя абсолютизи­ровать, отрывать от реальной жизни, от конкретных исторических условий и объективно существующих возможностей реализации. В международных правовых актах и национальном законодательства допускаются ограничения прав и свобод в силу общественной не­обходимости. Так, в п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека записано: «При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благососто­яния в демократическом обществе»¹. Данные требования получил^ отражение и развитие в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 4), Международном пакте о

гражданских и политических правах (ст. 4), а также в большинстве конституций современных государств. Возможность ограничений прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законом до­пускается Конституцией Республики Беларусь (ст. 23, 63).

В-четвертых, в современном обществе права человека неразрыв­но связаны с обязанностями каждого индивида перед обществом в целом и другими людьми. «Каждый человек, - записано во Всеоб­щей декларации прав человека, - имеет обязанности перед обще­ством, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности» (ст. 29) Основные обязанности человека записаны в Конституции Республики Беларусь (ст. 52—58).

В то же время следует отметить, что устремленность к обеспече­нию и защите прав и свобод человека не сопровождается адекват­ным отношением к провозглашению и обеспечению обязанностей человека в международных правовых актах и конституционном за­конодательстве современных государств. Нередко это обстоятельс­тво объясняется тем, что в условиях рыночных отношений якобы недемократично обязывать личность, в частности, беречь свое здо­ровье и здоровье окружающих, трудиться, участвовать в управлении государством и т. п. В силу этого в современных условиях факти­чески не ведется и научная разработка классификации основных обязанностей человека и гражданина, что едва ли можно признать обоснованным.