ПРИКАЗНАЯ СИСТЕМАУПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ B ПЕРИОД СОСЛОВНОПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

B середине XVI в. завершился переход от дворцововотчинной к приказной системе управления. Постепенно сложилась разветвленная система приказов. Приказы — органы центрального отраслевого управления, имевшие происхождение от единоличных и временных правительственных поручений, издаваемых московским великим князем для бояр и вольных слуг.

B ведении приказа сосредотачивались управленческие и судебные функции. Приказы созывались по мере надобности, иногда безточной регламентациидеятельности. Некоторые меры по упорядочению их деятельности были осуществлены во второй половине XVlI в.

^^j| Система управления приказами включала следующие [2 ^l приказы:

рЗ“Казенный (в его компетенцию входило управление казной князя и его архивом, торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором);

¢3" Дворцовый, или приказ Большого Дворца (управлял дворцовыми землями и их населением);

рЗ“ Конюшенный (в его ведении находилось конное дворянское ополчение);

¢3* Разрядный (осуществлял управление дворянскими войсками, учетом служилых людей, их чинов и должностей);

рЗ\' Посольский (в его компетенцию входили все внешние взаимоотношения Русского государства, дипломатические встречи и переговоры и т.д.);

p3^ Поместный (решал вопросы, связанные с вотчинным и поместным землевладением); .

^Sij Холопий (управлял дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, их правовым положением, судом над ними);

рЗ” Разбойный (возглавлял систему полицейско-сыскных органов, утверждал надолжности губных старост, целовальников и дьяков, рассматривал дела по второй инстанции о разбоях);

¢3* Печатный (заведовал вопросами книгопечатания, надзором за переписчиками и издателями книг);

¢3° Аптекарский (медицина);

¢3^ Казанский, Сибирский и Малороссийский (были сформированы после присоединения этих территорий к Русскому государству);

¢3" Ловчий, Сокольничий, Постельничий; рЗ" Стрелецкий (образован в связи с созданием войска), Пушкарный и Рейтарский.

Территория Русского государства делилась на уезды (крупные административно-территориальные единицы), которые в свою очередь делились на станы, а последние — на волости.

B период сословно-представительной монархии по-прежнему выделялось особое управление в отдельных вотчинах и поместьях. Вотчина — это безусловное наследственное землевладение, в пределах которой ее владелец самостоятельно осуществлял управление (мог назначать должностных лиц губных учреждений, которые не избирались, как в иных частях Московского государства).

Поместье — это условное землевладение, даваемое на срок государственной службы. Владелец в пределах поместья не обладал правами вотчинника.

30.