РЕФОРМЫ ИВАНА ГРОЗНОГО

B середине XV в. при Иване Грозном были проведены 1 У важные реформы в системе государственного и местного управления с целью укрепления централизованного государства.

C момента венчания в 1547 г.

B 1549 г. появился новый высший орган представительной власти — Земские соборы, состоящие из двух палат: p5f верхней — Царь, Боярская дума, духовенство; f3~ нижней — представители отдворянства, верхов посадских людей, купечества.

Земские соборы созывались по указу царя. Продолжительность их работы зависела от существа обсуждаемых вопросов (отнескольких месяцевдонесколькихлет). Земские соборы созывались по инициативе как самого царя, так и различных сословий. Компетенция Земских соборов и регламент их деятельности не были четко установлены.

Была сформирована воеводско-приказная система управления. Компетенция этих приказов, сформированных из ранее существовавших дворцовых управлений, была им аналогична. Например, Поместный приказ решал вопросы, связанные с вотчинным и поместным землевладением. C введением этого приказа связано формирование новой системы землевладения (поместьев), их правовое положение все более уравнивалось с вотчинами.

Особую группу составляли территориальные приказы: Нижегородский, Владимирский, Галицкий. Образование Казанского и Сибирского приказов связано с присоединением Иваном IV Казани и Сибири.

Важная роль в системе приказов отводилась военно-ад- министративньш приказам.

Реорганизация армии при Иване IV имела важное значение. Основными войсками были дворянская конница и стрельцы. Эти полки были лучше обучены и вооружены, дисциплинированы, четко организованы.

B годы правления Ивана Грозного сохранилась система замещения должностей органов власти по принципу местничества, т.е. по родовитости, знатности.

Реформы государственной власти Ивана Грозного затронули судебно-следственную систему. Сформирован центральный полицейский орган — Разбойный приказ, в чью компетенцию входила разработка рекомендаций для местных органов власти по вопросам борьбы с преступлениями.

При Иване IV на местном уровне были введены выборные органы — земские и губные избы, занимавшиеся вопросами управления уезда, суда и следствия, за исключением особо тяжких преступлений (разбоя). Их члены избирались из числа населения, проживающего в уезде (по сословному признаку).

31.