Городское гражданство.

Для пользования городским правом нужно было получить городское гражданство. Каждый город предоставлял гражданство самостоятельно. Предшествующее гражданство в одном городе не предрешало возможности получения его в другом.

От гражданина города (civis) требовалось свидетельство о его законном происхождении (так называемый лист доброго рождения) и исповедание христианской веры. От горожанина, прибывшего из другого города, обычно предварительно требовался отказ от прежнего городского гражданства. Co временем получение гражданства в крупных городах затруднялось. Оно было, в частности, обусловлено приобретением недвижимости в городе или женитьбой на дочери горожанина.

Городское гражданство было наследственным. Плебеи в отличие от патрициев и поспольства были не гражданами, но жителями (incolae) города. Они подчинялись городским властям, но не пользовались правами горожан.

Городское управление. Городской патрициат стремился к сосредоточению в своих руках всей власти в городе путем ограничения прав войта и подчинения его городской раде. Используя то, что войтовства подлежали наследственным разделам, а также могли быть объектом купли-продажи, города нередко приобретали войтовства путем заклада или выкупа. B этих случаях права войта переходили к раде, а выделенное ему имущество и доходы становились собственностью города. Потом рада назначала на определенное время (обычно на год) судебного войта для вершения суда. Именно с данного момента можно говорить о полном городском самоуправлении.

Правящий патрициат стремился переложить бремя податей на поспольство, которое, защищаясь, выступало против патрициев. Bo главе городской оппозиции стали ремесленные цехи, добившиеся участия в управлении городом, особенно в решениях о наложении податей и утверждении вилькеров.

B Кракове в XV веке городская рада состояла из 24 советников, пожизненно назначаемых воеводой, причем ежегодно отправляли служебные обязанности 8 советников. Каждый из них по очереди выполнял в течение недели функцию бурмистра, что обеспечивало участие сравнительно широкого круга патрициата в городском управлении. Пожизненность уряда советников существовала в ряде городов, в которых патрициат сумел удержать власть. Знал ее также Гданьск, где рада пополнялась путем кооптации. Однако под натиском поспольства в Кракове было создано особое представительство поспольства в лице 16 делегатов, в том числе 8 ремесленников и 8 торговцев.

B королевских городах бурмистра или бурмистров (если в городе их было два и более) назначал из числа советников чаще всего староста, в частных — пан города. Они же утверждали выборы, а нередко и сами назначали советников. Вообще самоуправления добивались главным образом крупные города, в небольших же решающим было влияние старосты или пана города. Городская рада была главным органом самоуправления. Она назначала лавников и судебного войта. Городская рада назначала также старшин цехов, которые входили в состав коллегии, созываемой от представляемых групп поспольством.

B управлении городом принимали участие три коллегии: 1) городская рада, обладающая законодательной, административной и судебной компетенцией; 2) лава, составляющая городской суд; 3) представительство поспольства, состоящее преимущественно из цеховых старшин, которое допускали к контролю над финансовой деятельностью городской рады и участию в принятии важнейших постановлений. Рады стремились к ограничению роли представительства поспольства, что приводило к частым конфликтам.

Вилькеры, издаваемые радой самостоятельно или при участии лавы и поспольства, регулировали торговые дела, деятельность цехов, безопасность и общественный порядок, а нередко формулировали нормы гражданского и уголовного права.

Цехи и купеческие братства. Цеховая организация в Польше развивалась в XIV—XV столетиях. B Кракове в конце XIV века было 25 цехов, в Познани —15. Меньшие города, объединявшие в одном и том же цехе ремесленников родственных специальностей, насчитывали по несколько цехов. Co временем каждый цех приобрел свой статут. Городская рада осуществляла контроль над деятельностью цехов и, в частности, утверждала постановления цеховых собраний.

Как и повсюду в Европе, польские цеховые статуты тщательно регламентировали условия труда и производства. Они устанавливали максимальное число учеников, количество Готовых изделий и их цены: предписывали, с помощью каких орудий и из какого сырья они будут сделаны, регулировали коллективное приобретение сырья. Цеховые статуты стремились устранить конкуренцию со стороны лиц, не принадлежащих к цеху, запрещая им производство и продажу соответствующих изделий в городе и окрестностях.

Bo главе цеха стоял один или чаще несколько старшин. Они руководили делами цеха и распоряжались цеховым имуществом. Они обладали также судебными полномочиями, распространявшимися на мелкие уголовные дела членов цеха и подмастерьев, и осуществляли третейский суд. Наибольшим наказанием было изгнание из цеха, равнозначное утрате права на занятие профессией.

Co временем цеховые мастера в целях укрепления своего положения начали стремиться к обособлению в замкнутую группу с наследственной принадлежностью ее членов к цеху. Начиная с XV века цеховые статуты предусматривали освобождение сыновей мастеров от оплат и выполнения работ, связанных с возведением в звание мастера; от этого же освобождали подмастерьев, женившихся на вдовах мастеров.

Вилькеры, охраняя интересы мастеров, стремились облегчить им эксплуатацию подмастерьев и вообще наемных рабочих. C этой целью городские права запрещали заключение договоров о работе сроком менее чем на один квартал. Запрещалось, как правило, организовывать отдельные братства подмастерьев.

Затруднения, связанные с доступом в цех, вынуждали подмастерьев, как и других лиц, работать вне цеха, поселяясь чаще всего за пределами города. Этих людей называли штукарями или парта- чами (от лат. a parte fraternitatis — вне цеха). Они составляли конкуренцию для цехового ремесла, и цехи боролись с ними.

Начиная с конца XIV века, торговцы, не принадлежащие к патрициату, составляли собственные братства. Они имели характер западноевропейских гильдий.