Социальная защита и поддержка населения
Разрешение такой острой социальной проблемы, как бедность является важным направлением деятельности государства в рыночной экономике. Задача государства состоит в том, чтобы поддержать на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь.
Кроме того, государство должно обеспечить сокращение экономическими методами числа лиц, живущих за чертой бедности, в противном случае, рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества.Необходимо также отметить, что различия в уровне жизни населения могут зависеть и от факторов, не относящихся к внутренним свойствам труда и качества рабочей силы. Прежде всего, к таким факторам относятся размер семьи, количество работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья членов семьи и др.
Основная целевая социальная функция государства заключается в том, чтобы уменьшить различия в уровне жизни различных слоев населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели государства является перераспределение национального дохода путем трансфертных выплат или государственных программ по стабилизации доходов.
Социальная защита населения предполагает защиту от экономической, физической и социальной деградации людей в случае потери работы и доходов.
Общие размеры расходов на социальную защиту зависят прежде всего от уровня экономического развития страны. Финансирование расходов на социальные нужды в странах с рыночной экономикой осуществляют государство, работодатели, потенциальные получатели и благотворители. Меры социальной защиты населения принято делить на две категории программ: программы социального страхования и программы государственной помощи,
Программы социального страхования включают в себя безвозмездные платежи всем членам общества независимо от доходов в случае наступления определенных событий: выход на пенсию, временная утрата трудоспособнос-ти, инвалидность, потеря работы.
Государственные расходы и дотации на социальное страхование осуществляется по следующим направлениям:
· социальное обеспечение;
· медицинская помощь;
· пособия по безработице;
· пособия по несчастным случаям и травматизму.
Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсионное обеспечение. В России сегодня около 40 млн. пенсионеров. Большинство из них пенсионеры по возрасту. Наряду с пенсиям по старости выплачиваются пенсии по инвалидности.
Государство оказывает помощь безработным. Помощь оказывается в виде выплат официально зарегистрированным безработным государственного пособия по безработице. Наряду с этим пособием государство организует обучение безработных новым специальностям.
Программы государственной помощи включают в себя выплаты и вспомоществование тем членам общества, чьи доходы не превышают определенный уровень. Социальная поддержка оказывается в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи, а также в натуральной форме.
Пособия в денежной форме включают в себя помощь многодетным семьям, семьям потерявшим кормильца, матерям-одиночкам, стипендии студентам, и др.
Пособия в натуральной форме выдаются в виде предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, крова и других формах. Особым видом социальной формы является медицинская помощь и другие виды медицинского обслуживания. В странах с социально-ориентированной экономикой такая помощь в значительной степени оказывается бесплатно. Однако часть медицинских услуг и лекарства являются платными. В России в настоящее время происходит перевод медицины на платную основу.