2.4. Органы местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования, сход граждан, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слу-

шания, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления и др.

Органами местного самоуправления служат избираемые непо-средственно населением и образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

представительный орган;

глава муниципального образования;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган);

контрольный орган;

иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муници-пального образования, местной администрации обязательно, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае образования на незаселенных территориях нового муниципального образования или преобразования существующего муниципального образования структура органов местного самоуправления определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в его уставе.

В решении о структуре органов местного самоуправления устанавливаются перечень и наименование органов, порядок избрания и полномочия главы муниципального образования.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Наименование органов местного самоуправления устанавливается законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Законом Московской области (от 16 марта 2005 г.) установлены следующие наименования органов местного самоуправления.

Представительный орган:

для муниципального района — совет депутатов муниципального района;

для городского поселения — совет депутатов городского поселения (совет депутатов города, совет депутатов поселения);

для сельского поселения — совет депутатов сельского поселения;

для городского округа — совет депутатов городского округа (совет депутатов города).

Глава муниципального образования.

для муниципального района — глава муниципального района;

для городского (сельского) поселения — глава городского (сельского) поселения (глава города, поселка);

для городского округа — глава городского округа (глава города).

Местная администрация:

для муниципального района — администрация муниципального района;

для городского (сельского) поселения — администрация городского (сельского) поселения (администрация города, поселка);

для городского округа — администрация городского округа (администрация города).

Глава местной администрации (в случае назначения лица на должность главы местной администрации по контракту):

для муниципального района — руководитель администрации муниципального района;

для городского (сельского) поселения — руководитель администрации городского (сельского) поселения (руководитель администрации города, поселка);

для городского округа — руководитель администрации городского округа (руководитель администрации города).

Термины «городское поселение» и «город» и «городское поселение» и «поселок» применяются в одном значении в случае, если при установлении границ в состав территории городского поселения вошел город (поселок).

Органы местного самоуправления (представительный, исполнительный орган, глава муниципального образования) принимают властно-управленческие решения на территории по вопросам местного значения без вертикальной подчиненности (за исключением выполнения государственных функций) и аппарата принуждения.

Основные вопросы текущей и перспективной деятельности муниципального образования регулируются уставом. Устав придает юридическую базу всем органам власти, отношениям местного само-управления.

Для управления отраслями, подразделениями в администрации муниципального образования создаются специальные службы, комплектуемые муниципальными служащими и другими сотрудниками.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет бюджетов му-ниципальных образований.