11.2\r\n Концепции\r\n государственного\r\n бюджета\r\n  

• Концепция ежегодно сбалансированного бюджета состоит в том, что не&зависимо от фазы экономического цикла и состояния экономики каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам.

11.2. Концепции государственного бюджета\r\n

бюджета должно снижать государственные расходы (государственные закуп&ки и трансферты). А поскольку снижение и государственных закупок, и трансфертов ведет к уменьшению совокупного спроса и, следовательно, объема производства, то эта мера вызовет еще более глубокий спад. И на&оборот, если в экономике бум и налоговые поступления максимальны, то для уравновешивания расходов бюджета с доходами правительство должно увеличить государственные расходы, провоцируя еще больший "перегрев" экономики и, следовательно, еще более высокую инфляцию.\r\n

Таким образом, реализация идеи ежегодно сбалансированного бюджета ведет к усилению циклических колебаний экономики и исключает возмож&ность проведения правительством политики по стабилизации экономики.\r\n

\r\n
• Концепция государственного бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: профицит бюджета, увеличивающийся в период бу&ма (высокого уровня деловой активности), когда доходы бюджета макси&мальны, должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, возникающего в период рецессии (минимальной деловой активности), ко&гда доходы бюджета резко сокращаются.
  При этом, чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить расходы, созна&тельно вызывая дефицит, а в ходе последующего инфляционного подъема оно должно повысить налоги и урезать правительственные расходы, чтобы увеличить профицит бюджета и использовать его на покрытие бюджетного дефицита, возникшего в период спада. Таким образом, действия правитель&ства должны создавать позитивную антициклическую силу.
\r\n

Существенный недостаток этой концепции состоит в том, что фазы бу&ма и рецессии различаются по продолжительности и глубине (как правило, спады более продолжительны и глубоки, а бумы относительно недолги), по&этому суммы профицита бюджета, который можно накопить в период бума, и дефицита, который накапливается в период спада, обычно не совпадают. В результате задача стабилизации вступает в противоречие с задачей сбалан&сирования бюджета в ходе цикла.\r\n

\r\n
• Наибольшее распространение получила концепция афункциональных финансов* согласно которой целью государства должна быть не сбалансиро&ванность бюджета, а стабильность экономики. Эта идея была выдвинута Дж.М. Кейнсом в его работе "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.) и активно использовалась в экономиках развитых стран до середи&ны 1970-х гг.
\r\n