<<
>>

  11.2\r\n Концепции\r\n государственного\r\n бюджета\r\n  

Отношение к дефициту государственного бюджета, как правило, отри&цательное. Наиболее популярной выступает идея сбалансированного бюд&жета. Исторически в отношении состояния государственного бюджета выь_ двигалось три концепции: идея ежегодно сбалансированного бюджета; идея бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла (на цикличе&ской основе); идея сбалансированности не бюджета, а экономики (идея "функциональных финансов").\r\n

• Концепция ежегодно сбалансированного бюджета состоит в том, что не&зависимо от фазы экономического цикла и состояния экономики каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам.

На практике это означа- ет, что, например, в период спада, когда доходы бюджета (налоговые посту&пления) минимальны, государство для обеспечения сбалансированности\r\n

11.2. Концепции государственного бюджета\r\n

бюджета должно снижать государственные расходы (государственные закуп&ки и трансферты). А поскольку снижение и государственных закупок, и трансфертов ведет к уменьшению совокупного спроса и, следовательно, объема производства, то эта мера вызовет еще более глубокий спад. И на&оборот, если в экономике бум и налоговые поступления максимальны, то для уравновешивания расходов бюджета с доходами правительство должно увеличить государственные расходы, провоцируя еще больший "перегрев" экономики и, следовательно, еще более высокую инфляцию.\r\n

Таким образом, реализация идеи ежегодно сбалансированного бюджета ведет к усилению циклических колебаний экономики и исключает возмож&ность проведения правительством политики по стабилизации экономики.\r\n

    \r\n
  • Концепция государственного бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: профицит бюджета, увеличивающийся в период бу&ма (высокого уровня деловой активности), когда доходы бюджета макси&мальны, должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, возникающего в период рецессии (минимальной деловой активности), ко&гда доходы бюджета резко сокращаются.
    При этом, чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить расходы, созна&тельно вызывая дефицит, а в ходе последующего инфляционного подъема оно должно повысить налоги и урезать правительственные расходы, чтобы увеличить профицит бюджета и использовать его на покрытие бюджетного дефицита, возникшего в период спада. Таким образом, действия правитель&ства должны создавать позитивную антициклическую силу.
  • \r\n
\r\n

Существенный недостаток этой концепции состоит в том, что фазы бу&ма и рецессии различаются по продолжительности и глубине (как правило, спады более продолжительны и глубоки, а бумы относительно недолги), по&этому суммы профицита бюджета, который можно накопить в период бума, и дефицита, который накапливается в период спада, обычно не совпадают. В результате задача стабилизации вступает в противоречие с задачей сбалан&сирования бюджета в ходе цикла.\r\n

    \r\n
  • Наибольшее распространение получила концепция афункциональных финансов* согласно которой целью государства должна быть не сбалансиро&ванность бюджета, а стабильность экономики. Эта идея была выдвинута Дж.М. Кейнсом в его работе "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.) и активно использовалась в экономиках развитых стран до середи&ны 1970-х гг.
  • \r\n
\r\n
\r\n

\r\n

\r\n

Согласно воззрениям Кейнса, инструменты государственного бюджета (го&сударственные закупки, налоги и трансферты) должны использоваться в каче&стве ашшщклических регуляторов, стабилизирующих экономику на разных фазах цикла. Если в экономике спад, то государство в целях стимулирования деловой активности и обеспечения экономического подъема должно увеличи&вать свои расходы (государственные закупки и трансферты) и уменьшать нало&ги, что приведет к росту совокупного спроса. И наоборот, если в экономике бум ("перегрев"), то государство должно сокращать расходы и увеличивать на&логи (доходы бюдасета), что сдерживает деловую активность и "остужает" эко&номику, ведет к ее стабилизации. Состояние государственного бюджета при этом значения не имеет. Бюджет должен выступать инструментом достижения и поддержания маїфозкономической стабильности. Поскольку теория Кейнса была направлена на разработку рецептов борьбы с рецессией, со спадом в эко&номике, что предлагалось осуществлять, используя в первую очередь инстру&менты бюджетного регулирования (увеличение государственных закупок и трансфертов, т.е. расходов бюджета, и снижение налогов, т.е. доходов бюджета), то эта теория получила название политики "дефицитного финансирования".\r\n

В результате использования в большинстве развитых стран в 1950-е— 1960-е гг. кейнсианских рецептов регулирования экономики проблема хрони&ческого дефицита государственного бюджета к середине 1970-х гг. преврати&лась в серьезную макроэкономическую проблему, что послужило одной из причин усиления инфляционных процессов.\r\n

<< | >>
Источник: Матвеева Т. Ю.. Введение в макроэкономику [Текст] : учеб. пособие / Т. Ю. Матвеева; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. — 5-е изд., испр. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ,2007. - 511, [1] с.. 2007

Еще по теме   11.2rn Концепцииrn государственногоrn бюджетаrn  :

- Инвестиции - История экономики - Основы экономики - Платежные системы - Политэкономия - Рынок ценных бумаг - Ценообразование - Эконометрика - Экономика предприятия - Экономическая теория - Экономический анализ -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -