<<
>>

Эволюция партийной системы Великобритании: закон Дюверже

Чекшина Н.М. студентка 3 курса социально-гуманитарного факультета Научный руководитель: Иванова М.В. канд. полит. наук, доцент Высшая школа экогномики – Пермь

(г. Пермь)

Великобритания традиционно входит в число стран с развитой экономикой.

С 2006 –

2012 гг. британский аналитический центр The Legatum Institute на основе 79 показателей в сфере экономики, социальной политики и культуры вывел индекс процветания стран ми- ра. Согласно рейтингу, составленному в результате исследования, Великобритания из 142 стран занимает 13 место, что свидетельствует о высоком социально-экономическом раз-

витии страны [19].

Одной из причин успешности британского общества считается стабильная политиче- ская система. «Старая» британская демократия позволяет обеспечить эффективную работа

высших органов государственной власти. В свою очередь формирование нижней палаты

британского парламента обеспечивается избирательной системой простого большинства, способствующей согласно закону Дюверже формированию двухпартийной системы.

В 2010 году вместо однопартийного правительство в Британии было сформировано

коалиционное, что подрывает представление не только о стабильности политической си- стемы Великобритании, но и ставит под вопрос традиционное представление об эффектах простого большинства[5].

Целью данного исследования является выявление причин, которые привели к форми- рованию коалиционного правительства по итогам выборов в Палату Общин в 2010 года. В

соответствии с целью в исследовании решаются следующие задачи: проанализировать из-

бирательное законодательство Великобритании; выявить трансформацию партийной си- стемы. Соответственно объектом исследования выступает партийная система Великобри-

тании, предметом – трансформация партийной системы Великобритании.

Работа опирается на структурный институционализм в трактовке Лейпхарта[11].

Сре- ди источников в работе были использованы: нормативно-правовая база, регулирующая

проведение выборов в Великобритании, нормативно-правовая база политических партий в

Великобритании, материалы СМИ и официальных ресурсов политических партий Вели- кобритании, а также результаты социологических опросов.

В результате исследования было выяснено, что эволюция избирательного законода- тельства не привела к трансформации избирательной системы простого большинства. Действительно, вводились дополнительные нормы, но они значительно не трансформиро-

вали избирательную систему простого большинства. В частности, в 2002 году было вве-

дено голосование по почте. В результате, хоть и была увеличена явка в округах на выбо- рах на 13% по сравнению с 9% по всей стране, в дальнейшем мера признавалась неэффек-

тивной и ее не стали применять к всеобщим выборам, потому что был высокий процент подтасовок и иных нарушений[7]. Предпринимались и попытки по изменению правил иг- ры. В частности, в 2011 году по инициативе либерал-демократов проводился референдум:

попытались провести замену избирательной системы простого большинства на преферен-

циальную. Однако, по результатам референдума всего лишь 32,10% поддержали нововве- дение, а 67,90% высказались против[20].

Среди факторов, оказавших влияние на исход кампании 2010 года, можно считать и ориентацию консерваторов, не только на имущие классы, но и на рабочий и средний клас- сы. На исход выборов 2010 года также повлияло постепенное изменение электоральной

базы двух ведущих партий страны. Если с 1945-1970-е гг. консерваторы имели поддержку

примерно 66% от представителей среднего класса и примерно 30% голосов от представи- телей рабочего класса, а лейбористы имели поддержку 24% среднего класса и 62 % рабо- чего класса, то на выборах 1997 года ситуация изменилась [20. C.10]. Консерваторы полу-

чили лишь 38% голосов от среднего класса и 29% голосов рабочего класса, лейбористы же получили уже 40% голосов среднего класса и 58% рабочего класса [20.

С. 78]. Часть пред-

ставителей среднего класса от консерваторов перешла к лейбористам, несколько снизи- лась поддержка лейбористов от представителей рабочего класса. Интерес среднего класса к лейбористам вызван появлением в политике «нового лейборизма», провозглашенного Т. Блэром, включавшее заимствованную у американцев концепцию «рыночного социа- лизма»[9]. Больший процент голосов от представителей среднего класса, нежели от пред- ставителей рабочего класса лейбористская партия получила и в 2010 году. Но в целом стоит отметить крайне малые социальные различия, которые не позволяли провести более детального исследования изменения электоральной базы в соответствии с классовой структурой общества[21]. Это позволяет сделать вывод о том, что происходит «перетека- ние» электората от ведущих партий в малые по возможной причине усталости избирате- лей от консерваторов и лейбористов.

Другим фактором стала роль роста и общего веса малых партий в парламенте с 70-х гг. XX века. Если в 40-60-х гг. количество малых партий, принимавших участие в парла- ментских выборах, было примерно 5, то уже в 70-90-х гг. их количество превышало 9 пар- тий[7]. В то время как популярность лейбористов и консерваторов снижалась, малые пар- тии имели обратную тенденцию. Малые партии обычно выступают вспомогательными элементами: их мнение не является многозначительным. Однако особенность мажоритар- ной системы состоит в том, что система препятствует прохождению малых партий в пар- ламент. В Британии партии достаточно централизованные[8]. Поэтому, когда происходит рост малых партий, это означает, что в целом предпочтения избирателей становятся менее фокусированными. Таким образом, рост и вес малых партий может трансформировать из- бирательную систему и привести к системе многопартийной. Так, либерал-демократы по- пытались изменить избирательную систему Великобритании в 2011 году[20]. И хотя за- мены системы не произошло, сам факт попытки трансформации уже позволяет говорить о том, что третья сила имеет достаточное влияние на ведущие партии страны, чтобы прини- мать участие в реформировании.

Кроме того, в случае подвешенного парламента третья сила определяет коалиционный состав правительства, то есть в зависимости от того, кого поддержит третья партия, зависит политический курс.

Следующим фактором стала возрастающая роль прессы в избирательных кампаниях. Пресса в Великобритании всегда играла весьма важную роль в политической жизни стра- ны. Но с 90-х гг. печатные издания перестали относить себя к какой-либо партии, по- скольку партии в погоне за голосами стали, в некоторой мере, центристскими. И все же под влиянием угрозы создания подвешенного парламента, газеты стали выражать привер- женность той или иной партии, хотя многие из них и сменили политическую ориентацию. В частности, на сторону либерал-демократов от лейбористов перешли такие издания как "The Guardian", "The Observer" and "Independent", на стороне же лейбористов выступили "Sunday Mirror" and "Daily Mirror", и, наконец, консерваторов поддержали восемь газет во главе с наиболее значимыми в Великобритании "Daily Telegraph" и "Financial Times"[10]. Поддержка консерваторов СМИ оказало непосредственное влияние на избирателей, в ре- зультате чего консерваторы и набрали больше голосов по сравнению с другими партиями. С 2000-х гг. в прессе в открытом доступе предоставлялся компромат на членов ведущих партий. В 2009 году в прессе широкий резонанс получил скандал, вызванный финансовы- ми махинациями депутатов парламента и членов правительства, который ударил по пре- стижу сразу двух ведущих партий страны, поскольку одним из нарушителей был помощ- ник лидера консервативной партии депутат Э. Маккей, а другой, Э. Морли был членом лейбористской партии. Политики обвинялись в незаконном использовании средств госу- дарственного бюджета[6]. Пресса регулярно информировала граждан о деятельности ве- дущих представителей партий, что неоднозначно сказывалось на их популярности. Один из наиболее ярких примеров проколов политиков – публичное оскорбление избиратель- ницы Г. Брауном[3].

Еще одним фактором стал низкий уровень популярности лидера лейбористов Брауна. По результатам социологических опросов 48% избирателей были уверены, что новый ли- дер лейбористской партии, кем бы он ни был, гораздо лучше будет представлять интересы партии в парламенте[17]. И на это есть несколько причин. Во-первых, поддержка лейбо-

ристской партии снизилась еще в 2007 году, когда Г. Браун, став премьер-министром страны после отставки Т. Блэра отказался провести всеобщие выборы[1]. Граждане заяв- ляли о не легитимности власти. В результате выборы в местные органы власти показали огромное поражение лейбористов: 44% голосов набрали консерваторы, 25% голосов – ли- берал-демократы и 24% голосов – лейбористы[14]. Во-вторых, многие исследователи от- мечали отсутствие харизмы Брауна и в этом плане многие симпатизировали Д. Кэмерону. В-третьих, недоверие граждан к фигуре Брауна было связано с тем фактом, что Браун также был замешен в ведении войны против Ирака: в то время он занимал пост министра финансов Великобритании, и многие политики обвиняли Брауна в задержке средств на ведение войны, ведущее к человеческим жертвам[12]. Вследствие этого многие избирате- ли отвернулись от лейбористов. Кроме того, снижение поддержки избирателей, численно- сти партий объясняется тем фактом, что лидеры партий в первую очередь преследуют цель завоевание как можно большего количества голосов, в то время как утрачивает силу идеологический фактор, возрастает роль имиджмейкеров. Упор был сделан на форму вы- ступления политиков, на то, как лучше представить противника в более неприглядном ви- де на фоне собственной безупречности. Эту стратегию особенно активно использовали консерваторы и либерал-демократы, обвиняя лейбористов в неэффективной политике на проводившихся впервые в стране теледебатах. Теледебаты проходили в три тура, каждый из которых был посвящен определенной теме. В первом туре обсуждались вопросы внут- ренней политики: здравоохранение, образование, иммиграции. По результатам первого тура победу одержали либерал-демократы. Ник Клегг обвинял консерваторов и лейбори- стов за ошибки, которые они совершили, находясь долгое время у власти, отмечал исчер- панность идей обеих партий и неспособность привести страну к светлому будущему[2]. Разногласия политиков касались сокращения государственного долга и обороны. Во вто- ром туре победу одержал Д. Кэмерон, как и в третьем туре теледебатов. Таким образом, либерально-демократическая партия, увеличив свою популярность благодаря теледебатам, стала третьей силой на выборах 2010 года.

Наконец, одним из важнейших факторов поражения лейбористов на выборах стало потери значительной части избирателей ассоциации с партиями, вызванной отсутствием различий в решениях, предлагаемых партиями для решения проблем Британии. В первую очередь это выбранная Т. Блэром стратегия «третьего пути», соединившая либерализм и лейборизм, выражавшееся в задаче обществе раскрепостить индивида[7]. В то время как, в

2007 году Д. Кэмерон заявил о независимой от государства роли общества, о сплочении общества, что несколько противоречит традиционным консервативным идеям. В этих це- лях в том же году был учрежден пост теневого министра «сплочения общества и социаль- ной активности» (shadow minister for community cohesion and social action)[13]. Консерва- торы[15], либерал-демократы[16] и лейбористы[18] перестали видеть альтернативные ре- шения проблем Британии. Целью партий было сокращение бюджетного дефицита посред- ством сокращения крупных расходов, причем у всех под сокращение не подпадали такие сферы как здравоохранение и образование. В частности все три партии поддерживали со- здание системы Pupil Premium, направленную на обеспечение образованием детей из бед- нейших семей. Все партии выступали за увеличение налогообложения, в частности увели- чить порог налога на наследство до 1 млн. фунтов стерлингов. И консерваторы, и либерал- демократы, и лейбористы выступали за поддержку малого бизнеса. Все три партии высту- пали за ограничение роста иммиграции с целью сократить количество неквалифицирован- ных рабочих.

Таким образом, можно кратко обозначить причины сложившейся ситуации в 2010 го- ду в Великобритании. Во-первых, изменилась электоральная база консерваторов и лейбо- ристов: часть среднего класса перешла к лейбористам, а часть рабочего класса – к консер- ваторам. Во-вторых, увеличился рост и вес малых партий в парламенте. В-третьих, благо- даря поддержке большинства влиятельных газетных изданий консерваторы получили большее по сравнению с другими количество голосов. Но в то же время из-за опублико- ванных скандалов членов партий снизилась общая поддержка избирателей ведущих пар- тий. В-четвертых, дисбаланс популярности консерваторов и лейбористов, а именно – па-

дение популярности лейбористов и недостаточно высокая поддержка консерваторов – привела к коалиции. Пятая причина кроется в том, что утратил силу идеологический фак- тор: гонка за голоса избирателей, жесткая критика партий друг друга привели к снижении явки на выборах. Наконец, последняя, самая важная причина, кроется в том, что вслед- ствие размывания идеологий, что легко прослеживается в манифестах пратий, избиратели перестают ассоциировать себя с какой-либо партией. Подводя итог, нужно сказать, что, несмотря на отсутствие изменения избирательной системы, изменились условия суще- ствования политических партий. Именно это в конечном итоге привело к установлению

«подвешенного парламента».

Список использованных источников

1. Ананьева Е.В. Сломался ли маятник двухпартийной системы Великобритании? // Великобритания 2010: новая политическая ситуация / Доклады Института Европы РАН.

М.: Русский сувенир, 2010. С.24.

2. Бекетов А. Теледебаты в Британии: проигравших пока нет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/uk/2010/04/100415_britain_debates_results. shtml (Дата проверки: 20.05.2013).

3. Браун обидел избирательницу, забыв о микрофоне [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2010/04/100428_brown_woman_scandal.

shtml (Дата проверки: 14.10.2013).

4. В Британии – первое за 70 лет коалиционное правительство [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/uk/2010/05/100512_uk_new_coalition.shtml

(Дата проверка: 20.05.2013).

5. Великобритания получила "подвешенный парламент" [Электронный ресурс]. – Ре- жим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/uk/2010/05/100507_uk_elections_hung_parliament

.shtml (Дата проверки: 20.05.2013).

6. Великобритания: финансовые махинации привели к отставкам в парламенте [Элек- тронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.ru/interpravo/news/view/11517/ (Дата про-

верки: 19.05.2013).

7. Громыко А.А. Политическая модернизация Великобритании: от Вестминстерской к плюральной модели демократии. М.: Издательство «ОГНИ ТД», 2005. – 160 с.

8. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. М.: Академический Проект,

2000. – 538 с.

9. История Великобритании / Под редакцией Кеннета О. Моргана. М.: Весь Мир,

2008. – 391 с.

10. Корреспондент РС Наталья Голицына – о роли прессы на выборах в Великобри- тании [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.svoboda.org/content/article/

2039303.html (Дата проверки: 19.05.2013).

11. Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Полис

(Политические исследования). 1995. № 2.

12. Пахомова Е. Гордон Браун дает показания по участию Великобритании в ирак- ской войне [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ria.ru/world/20100305/

212345746.html (Дата проверки: 20.05.2013).

13. Перегудов С.П. Центробежные и центростремительные тенденции в предвыбор-

ном марафоне // Великобритания перед всеобщими выборами 2010 г. / Под ред. А.А. Громыко. М.: Ин-т Европы РАН: Рус. сувенир, 2010. С. 17.

14. Elections 2008: Councils A-Z [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://news.bbc.co.uk/2/shared/bsp/hi/elections/local_council/08/html/region_99999.stm (Дата проверки: 19.05.2013).

15. Invitation to join the government of Britain. The conservative manifesto 2010 [Элек-

тронный ресурс]. – Режим доступа: http://media.conservatives.s3.amazonaws.com/manifesto/

cpmanifesto2010_lowres.pdf (Дата проверки: 19.05.2013).

16. Liberal Democrat Manifesto 2010 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://issuu.com/libdems/docs/manifesto?mode=embed&layout=http%3A%2F%2Fskin.issuu.co

m%2Fv%2Flight%2Flayout.xml&showFlipBtn=true&proShowMenu=true (Дата проверки:

20.05.2013).

17. Populus. Times Poll. CATI Fieldwork : April 12th 2010 [Электронный ресурс].- Ре- жим доступа: http://www.populus.co.uk/uploads/download_pdf-120410-The-Times-The-Times- Poll---April-2010.pdf (Дата проверки: 20.05.2013).

18. The Labour Party Manifesto 2010 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www2.labour.org.uk/uploads/TheLabourPartyManifesto-2010.pdf (Дата проверки:

20.05.2013).

19. The Legatum Prosperity Index [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://gtmarket.ru/ratings/legatum-prosperity-index/info (Дата проверки: 20.05.2013).

20. UK-wide referendum on the Parliamentary voting system. Final national results [Элек- тронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.electoralcommission.org.uk/elections/ results/referendums/uk (Дата проверки: 09.05.2013).

21. Voting Behaviour and Social Class 1992-2010: An Assignment [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: http://www.earlhamsociologypages.co.uk/classvotingbehaviourassi gnment.htm (Дата проверки: 20.05.2013).

<< | >>
Источник: Е.В. Поносова и др.. Сборник статей ежегодной Всероссийской с международным участием научно- практической конференции студентов «Человек. Общество. Экономика: проблемы и перспективы взаимодействия»: материалы научно-практической конференции. 24 апреля 2014 г. / Под ред. Е.В. Поносовой. – Пермь: Пермский институт экономики и финансов,2014. – 428 с.. 2014

Еще по теме Эволюция партийной системы Великобритании: закон Дюверже:

  1. Эволюция партийной системы Великобритании: закон Дюверже
  2. СОДЕРЖАНИЕ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -