<<
>>

Глава IV. Дореволюционная российская потребительская кооперация

Исторически сложилось так, что в отличие от подавляющего числа стран, кооперация в России развивалась как в капиталистической, так и коллективистской экономических системах.

Это выделяет российскую кооперацию из общих для мирового сообщества тенденций ее развития, так как цели и принципы развития и деятельности кооперации в этих системах хозяйствования во многом противопоставляются друг другу.

Рассмотрим возникновение и развитие российской потребительской кооперации в капиталистической системе.

Разрушение потребительской системы хозяйствования реформой 1861 г. и появление рыночных предприятий привело к появлению кооперативов в России.

В 1866 г. было организовано Харьковское потребительское общество. Первое потребительское общество, в котором рабочие участвовали не только паевыми взносами, но и личным трудом возникло в Казанской губернии - Спасско-Затонское общество потребителей.

Законодательные основы

дореволюционной кооперации

С развитием кооперации она стала оказывать влияние на социально-экономическое положение российского общества. Поэтому деятельность кооперативов стала регламентироваться государством. Первое постановление правительства о кооперации вышло уже в 1869 году.

Потребительская кооперация находилась в ведение министерства внутренних дел по отделу народного здравия и призрения. Разрешение на открытие кооператива выдавалось министром внутренних дел в порядке 443 статьи “Устава об общественном призрении”, тем самым потребительский кооператив приравнивался к благотворительным учреждениям. В 1897 году министр внутренних дел утвердил “Нормальный Устав потребительского общества”(такие же “Нормальные Уставы” были утверждены для всех видов кооперации), и право утверждения уставов и разрешения потребительских обществ было предоставлено власти губернаторов.

В 1898 г. вышел указ правительства, разрешавший создание союзов потребительских обществ, в России начало формироваться кооперативное движение.

В 1915 году Совет Министров одобрил представление министра торговли и промышленности о передаче потребительской кооперации из ведения министерства внутренних дел в ведение министерства торговли.

Возникновение российской кооперации

Исторически прослеживается два типа российских кооперативных обществ:

- общегородские кооперативы;

- рабочие и крестьянские кооперативы.

На первом этапе преобладали общегородские кооперативы, которые создавались образованной частью населения - чиновниками, учителями, служащими и т.п. - под влиянием идей утопического социализма и опыта зарубежных кооперативов. Их деятельность основывалась либо на благотворительности, либо на коммерческих началах. Все они существовали очень короткое время - от нескольких месяцев до года.

Образование рабочих кооперативов происходило несколько позднее, что вызвано особенностями практики расчета предпринимателей с рабочими: до середины 80-х годов вместо денежной заработной платы рабочим выдавались продукты из лавок предпринимателей.

После выхода указа о расчете деньгами рабочие стали повсеместно создавать свои кооперативные лавки, которые и явились первыми рабочими кооперативами.

Особенностью российских рабочих кооперативов являлась большая доля продаж не членам кооператива. Например, в кооперативе Путиловского завода в 1913 г. на 1120 пайщиков приходилось 7040 заборщиков, в Златоустовском потребительском обществе на 370 пайщиков - 4172 заборщика, что и обеспечивало экономические льготы пайщикам. В целом, удельный вес продаж посторонним составлял не менее 40% всей продажи потребительских обществ страны, а компенсация кооператорам составляла 5%, что усиливало мотивацию к участию к деятельности в кооперативах.

Выручка, получаемая от покупок, сделанных кооператорами учитывалась отдельно от той, которая образовывалась от реализации товаров посторонним.

Это проводилось с целью компенсации за сделанные покупки членами потребительского общества в кооперативных магазинах. Компенсации и паевые взносы образовывали делимый фонд кооператива. Выручка от продажи товаров посторонним использовалась для создания неделимых фондов: резервного, страхового, развития, социально-культурного, образовательного и других.

Практика тех лет показала необходимость реализации следующих положений:

- осуществление раздельного учета выручки от продаж членам кооператива и посторонним;

- образование неделимых и делимых фондов;

- компенсация покупок членов кооператива в кооперативных магазинов за счет продаж посторонним и отказа от вознаграждения капитала.

Началось развитие кооперативов и в деревне, число которых вскоре превысило число городских кооперативов. Преобладающей формой кооперации в деревне являлись сбытовые общества и простейшие формы производственной кооперации - маслодельные, сыроваренные и другие артели. С развитием сбытовых товариществ возникли кредитные формы кооперации.

В основном кооперативы того времени имели потребительский характер, их специализация по видам деятельности произошла несколько позже.

Московский союз потребительских обществ (МСПО) создан в 1898 году. Став всероссийским центром этого вида кооперации, с 1917 года переименован в Центросоюз.

Западно-европейская потребительская кооперация того времени имела два центра:

- хозяйственный (торгово-производственный, общество оптовых закупок);

- организационно-идейный (кооперативные союзы).

Российская кооперация такого деления не знала. Центросоюз являлся хозяйственным и организационно-идейным центром всей системы потребительской кооперации.

Задачи МСПО - общественная организация производства и обмена предметов потребления и домашнего обихода на началах солидарности и взаимопомощи.

Учредителями явились 18 обществ потребителей с разных концов России. До 1908 года Союз развивался медленно, к этому времени имел в своем составе 166 обществ потребителей.

Оборот - около 300 тысяч рублей.

МСРО был крупнейшим союзом российских кооператоров и выступил инициатором создания национального кооперативного движения.

Возникновение

национального кооперативного

движения,

принципы

дореволюционных кооператоров

Первый съезд кооператоров России открылся 18 апреля 1908 г. в Большом лекционном зале Политехнического музея. Съезд рассматривал вопросы, связанные с подготовкой кооперативного закона и отношением к кооперативным принципам, провозглашенными Международным кооперативным альянсом.

Этот съезд дал толчок развитию российской кооперации на качественно новом уровне: российские кооператоры объединились и выработали стратегию и тактику совместных действий.

Съезд определил цели российской кооперации - прежде всего кооперативы улучшают материальное положение народных масс, удешевляя и улучшая продукты первой необходимости и побуждая к тому конкурирующих с ними торговцев. Они являются лучшими борцами с фальсификацией пищевых продуктов, буквально отравляющей городское население.

Обсуждались вопросы экономического участия пайщиков, величина паевого и вступительного взноса, кооперативные выплаты, причины разорения потребительских обществ и их положительный опыт.

Одной из причин неустойчивости потребительских обществ называется продажа товаров не за наличный расчет, а под запись, в кредит. Несвоевременный возврат кредита приводит кооперативы к банкротству.

К 1908 году 86%.вновь зарегистрированных кооперативов - сельские. Годовой оборот на одного члена кооператива в городе равнялся 258 руб., для сельского общества - 156 руб. Паевой капитал в среднем в городском обществе составлял 9330 руб., в сельском - 2559. Среднее число членов в городском - 370, в сельском - 137. Таким образом, в среднем на пайщика в городском обществе приходилось - 25 руб., а в сельском - 18.

Если пайщики выплачивали паевые взносы в том объеме, который обеспечивал успешную работу общества, потребительское общество возвращало ему деньги с прибылью.

Пайщики от участия в кооперативе получали до 10% своего общего годового дохода. Рабочие, получая зарплату 20 рублей в месяц, вкладывали в общество 10 рублей, получая за них 10, 15 и более рублей в год, в то время как банк мог дать им на эту сумму не более 70 копеек. Если же экономический интерес отсутствовал, потребительское общество было обречено.

Съезд принимает решение: в целях образования оборотных средств, которые должны увеличить кооперативную силу обществ, рекомендовать установить размер обязательного пая с таким расчетом, чтобы его хватало на весь оборот, приходящийся на долю одного пайщика. Внесение паевых и вступительных взносов можно и должно рассрочить на самых льготных условиях, причем в паи могут обращаться и отчисления от дивидендов. Повысить вступительный взнос до 1 рубля. Для закрепления общедоступности кооперативный пай определили в 5 рублей, с тем, чтобы можно было брать несколько (до 10) паев.

Для сравнения: в 1908 г. цена 1 пуда парного мяса - 4 рубля 95 копеек .

Но говорили ли о кредите, о паях, - всюду выдвигалось одно: кооперация - это особая жизнь, не коммерция, хотя по форме она как будто коммерческое предприятие.

Съезд выносит решение: пайщики не имеют нравственного права получать на руки в свою пользу переплаты непайщиков, т.е. доходы общества от продажи товаров посторонним. Иначе кооперация выродится в обычное торгашество.

Пайщикам должны принадлежать только их собственные сбережения, из которых им могут выдаваться дивиденды на забор (и то лучше марками на товары, чем деньгами). Остальные же сбережения прежде всего должны употребляться на усиление средств и расширение кооператива, затем, на просветительные цели, на создание общественных фондов взаимопомощи, а также в личные фонды членов на случай особой нужды

Съезд одобрил принципы Международного кооперативного альянса, в основе которых лежат принципы рочдельских пионеров: обязательное внесение пая; все члены имеют одинаковые права независимо от количества паев и в управлении делами кооператива имеют только один голос.

Торговля ведется по среднерыночным ценам, покупка и продажа осуществляется только за наличный расчет.

В кооперативе продаются только доброкачественные товары, чистым весом и точной мерой.

Доля прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов общества, образование.

Основная часть прибыли распределяется между пайщиками по забору товаров. Принцип распределения по забору товаров предполагает возврат излишков оплаченных сумм за товары в соответствии со среднерыночными ценами. В конце года часть прибыли, полученная за счет разницы между оптовой и розничной ценой возвращается пайщику пропорционально затраченным суммам на покупку товаров.

Все имущество общества должно быть общим неделимым достоянием.

На съезде шла речь о готовности кооперативов отказаться от всякой материальной поддержки государства, лишь бы только кооперации была предоставлена свобода развития.

Подробно определялись функции союзов и их взаимоотношения с обществами: свободный союз отдельных личностей ведет к свободному союзу союзов.

По решению съезда союзу предоставляется право совместно обсуждать вопросы, возникающие в жизни входящих в состав союза обществ, изыскивать для отдельных обществ оборотные средства, производить ревизии этих обществ по их просьбе, организовывать совместные закупки предметов, необходимых для обществ, приобретать для них на комиссионных началах движимое и недвижимое имущество, собирать и публиковать сведения, касающиеся деятельности потребительских обществ, создавать периодические издания, создавать союзный основной капитал для производства общих операции, по особо выработанным правилам.

Потребительские общества обязаны внести вступительный взнос в размере 50 руб. и взять паи союза на сумму равную 3% своего паевого капитала. Выход из союза свободен, но с ответственностью по срочным обязательствам до окончания их срока.

Распределение дохода союза: 10% на образование запасного фонда - на расходы будущего года, весь остальной доход распределяется между обществами пропорционально произведенным ими операциям.

Союз издает журнал «Союз потребителей», каждое общество подписывается на 2 экземпляра. В заключение, съезд принимает решение: кооперативные организации деревни следует начинать с потребительных обществ, наряду с которыми устраивать кредитные кооперативы. Потребительные общества кроме предметов личного потребления могут приобретать для своих членов предметы для производства и организовывать сбыт изделий своих членов.

Таким образом, Первый съезд кооператоров России определил основные проблемы потребительской кооперации и принял методы их решений, что в дальнейшем привело к расцвету российской потребительской кооперации.

Принципы российских кооператоров того времени:

- все участники должны быть равны в правах; - паи не должны быть высокими, чтобы всякий мог вступить в товарищество;

- стремиться, чтобы все имущество артели стало общим неделимым достоянием всех членов;

- выбирать в руководители толковых, практичных людей. Чтобы товарищество твердо стояло на ногах, надо, чтобы оно было самостоятельным и независимым, а потому при первой возможности выплачивать занятый капитал;

- товарищи должны принимать близкое участие в управлении товариществом, а для этого всякий товарищ должен отвечать за товарищество если не всем, то частью имущества;

- артели и товарищества должны вступать в союзы;

- прибыль должна распределяться по справедливости. Никогда не делить по паям. Распределять сообразно вложенному труду, на паи можно выдавать не больше 8 копеек на рубль;

- домашней жизни своих членов товарищество не должно касаться;

- не следует чуждаться образованных людей;

- артель должна быть доступна всем без различия партии, веры и племени.

Эти принципы действовали вплоть до 1918 г. и были отменены лишь при советской власти. Нельзя сказать, что решения первого съезда российских кооператоров привели к немедленному росту национального кооперативного движения. Но уже к 1911 г. оборот МСПО достиг 3,6 млрд. руб. (рис. 4.1.)

На долю одного из крупнейших в России Московского союза потребительских обществ в 1911 г. приходилось менее 1% мирового кооперативного товарооборота, что объясняется неразвитостью капитализма в России того времени. но темпы роста оборота Московского союза превышали аналогичные показатели британских кооперативов более чем в 15 раз. (рис. 4.2.)

В 1913 году были организованы годичные кооперативные курсы при университете им. А.Л. Шанявского в Москве, широко развернулась образовательная деятельность - объемы печатной продукции достигали 7 - 10 млн. экз. в год.

Роль потребительской кооперации в экономике Российской Империи можно рассмотреть на примере МСПО: цифры оборота Союза свидетельствуют о том, что он являлся крупнейшей торговой организацией. В 1916 году по своим оборотам МСПО занимал третье место среди кооперативных обществ оптовых закупок в мире, уступая только английскому и шотландскому обществам торговых закупок.

К 1 января 1918 года в МСПО входило 3317 организаций в том числе местных союзов и объединений потребительских обществ - около 300, в которых насчитывалось свыше 150 тысяч обществ с числом членов до 10 млн.

Собственный капитал МСПО доходил до 50 млн. руб., заемный - до 60 млн. руб.

Товарный оборот за 1917 год составлял 212 млн. руб. только по проданным товарам.

Динамика развития потребительской кооперации в дореволюционной России приведена на рис. 4.3.

Этот пример наглядно подчеркивает социальную природу кооперативов: поле революции 1905 г. число кооперативов возросло почти в 5 раз, после февральской революции 1917 г. их оборот увеличился по сравнению с 1911 г. почти в 50 раз.

Рис. 4.1. Оборот потребительских союзов европейских стран

в 1911 г., млрд. руб.

Рис. 4.2. Темпы роста оборота потребительских союзов

европейских стран в 1911 г., (в % к 1910 г.).

Рис. 4.3. Число кооперативных обществ, образованных за

1 год (в среднем за период).

Но российская кооперация развивалась не только в Москве. Крупные кооперативы и их союзы существовали в Сибири, которые занимали ведущее место в мире по экспорту сливочного масла и некоторых других товаров.

Анализируя развитие дореволюционной российской кооперации в целом, можно отметить ее единство с мировым кооперативным движением по поставленным целям и принципам их достижения.

Можно отметить лишь некоторые законодательные особенности деятельности российской потребительской кооперации, которые впоследствии были приняты большевиками:

- разрешительная система их учреждения;

- право властей закрывать кооперативы при подозрении на противоуставные или безнравственные цели;

- регулирование деятельности обязательными “Нормальными Уставами...”, отклонения от которых не допускались.

Для обоснованного сравнения деятельности российской потребительской кооперации в различных - рыночной и коллективистской системе хозяйствования - возьмем за отправную точку выдержку из принятого Временным правительством “Положения о кооперативных товариществах и их союзах” 1917 года: “Кооперативным товариществом признается товарищество с переменным составом и капиталом, которое имеет целью создание материального и духовного состояния своих членов посредством совместной организации разного рода хозяйственных предприятий или труда своих членов”, которая наиболее точно определяет тот уровень, на котором находилась российская кооперация перед октябрьской революцией 1917 г.

К 1917 г. потребительская кооперация занимала видное место в экономике и социальной жизни Российской Империи и заметное место в мировой экономике, т.к. обеспечивала существенную долю российского экспорта продуктов питания и сырья. Российская потребительская кооперация, используя предпринимательские приемы работы с капиталом развивалась динамично и имела значительную собственность не только в России, но и за рубежем.

В отличии от западных стран, она объединяла все классы и сословия - от крестьян до высшего дворянства, поскольку выросла не из цехов, а из сельской общины, менталитетом которой было пропитано все общество.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Как образовалась российская потребительская кооперация?

2. В чем состояла привлекательность кооперативов для пайщиков?

3. Роль первого съезда кооператоров России в развитии национального кооперативного движения, его решения по основным проблемам:

n цели российской кооперации;

n кооперативная собственность;

n образование кооперативного капитала;

n управление и контроль;

n фонды кооператива;

n распределение прибыли;

n экономическое участие пайщиков.

4. Принципы дореволюционных российских кооператоров.

5. Социально-экономическая роль кооперации в дореволюционной России.

<< | >>
Источник: Г.М. Ефремова. ОСНОВЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ. Учебное пособие по дисциплине «Теория и история кооперативного движения» Часть I ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ. Новосибирск - 2001. 2001

Еще по теме Глава IV. Дореволюционная российская потребительская кооперация:

  1. ГЛАВА ХХХПІ БАНКОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  2. ЛЕКЦИЯ 15. РУССКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ
  3. ОГЛАВЛЕНИЕ
  4. Глава IV. Дореволюционная российская потребительская кооперация
  5. Глава VI. Потребительская кооперация Российской Федерации
  6. Глава VII. Социально-экономические основы реформирования российской потребительской кооперации
  7. Глава IV. Социально-экономические основы советской кооперации
  8. § 1. История правового регулирования объединений предприятий в промышленности СССР и современной России.
  9. § 1.2. Генезис правовых основ регламентации негосударственных организаций
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -