Теоретическая и методологическая основа исследования.
В процессе исследования автор опирается на работы отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам макроэкономического регулирования, государственного управления экономикой, формирования и проведения денежно-кредитной политики, экономического анализа, а так же реформирования экономики.
Учитывая характер изучаемого объекта, в основу исследования положен системный подход к анализу предмета исследования. Автором использованы различные статистические методы, сравнительный анализ и метод экстраполяции.Эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты федеральных органов власти и субъектов РФ, нормативный и инструктивный материал Банка России, официальные справочники и сборники Госкомстата Российской Федерации, отчеты о результатах деятельности Правительства и Центрального банка Российской Федерации, материалы Комитета государственной статистики Астраханской области, Главного Управления Центрального банка РФ по Астраханской области, а также имеющиеся в экономической литературе и периодической печати фактические данные по теме исследования. В работе используется информация, накопленная в процессе проведения Банком России мониторинга предприятий, не имевшая ранее научного освещения.
Научная новизна исследования определяется тем, что процесс осуществления в России единой денежно-кредитной политики рассмотрен с позиции изучения реакции на ее проведение отдельно взятого региона. Такой подход позволил по-новому оценить имеющиеся в экономической науке теоретические разработки в области государственной денежно-кредитной политики, уточнить ряд положений научного и прикладного характера по региональному аспекту денежно-кредитного регулирования, обозначить приоритеты денежно-кредитной политики в регионе и углубить имеющиеся знания о средствах государственного стимулирования развития и укрепления банковского сектора.
Достигнутые при этом наиболее существенные научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем: \r\nуточнен региональный аспект понятия "банковская система" в связи с чем в научный оборот введено два новых термина - "региональный банковский сектор" и "региональный банковский сегмент", позволяющие локализовать оценку влияния денежно-кредитного инструментария на состояние экономики региона;
выделен региональный аспект государственной денежно-кредитной политики РФ, который характеризуется: набором инструментов, использование которых возможно только при участии регионального (территориального) учреждения Центрального банка РФ; наличием потенциальной возможности регулировать степень и направление воздействия денежно-кредитной политики в зависимости от региональной специфики; повышенными требованиями к информационному обеспечению регионального учреждения Банка России для согласованности с федеральным аспектом денежно-кредитной политики;
-дана развернутая характеристика инструментов денежно-кредитной политики с позиции возможностей их использования при проведении денежно-кредитной политики в ее региональном аспекте с выделением инструментов, воздействие которых на экономику страны и ее банковскую систему осуществляется централизованно (валютные интервенции, установление ориентиров роста денежной массы, прямые количественные ограничения, эмиссия облигаций Банка России), и тех инструментов, механизм которых предполагает участие в применении региональных учреждений Банка России (ставки по операциям Банка России, формирование фонда обязательного резервирования, рефинансирование);
даны предложения по совершенствованию механизмов использования инструментария денежно-кредитного регулирования на региональном уровне и, в частности, обоснована необходимость расширения списка активов, принимаемых в залог по кредитам Центрального банка, и увеличения сроков их предоставления банкам, а также доказана необходимость и возможность установления дифференцированных требований к собственному капиталу для вновь открываемых банков пропорционально территории ее обслуживания;
предложена необходимая для децентрализованного применения денежно-кредитного инструментария модель информационного взаимодействия органов государственного управления в процессе реализации денежно кредитной политики в регионе, предусматривающая не только передачу информации о состоянии реального сектора, но и ее анализ непосредственно в регионе для координации действий, связанных с реализацией регионального аспекта денежно-кредитной политики;
разработаны рекомендации, направленные на повышение точности результатов проводимого Банком России анализа экономики региона, предусматривающие, в частности: определение особого порядка проведения мониторинга предприятий, обеспечивающего качественный состав и достоверность выборки; использование в мониторинге поправочных коэффициентов, учитывающих при расчете индикаторов размеры предприятий и их значение для региональной экономики; выделение в составе отслеживаемых индикаторов группы, отражающей состояние региональной экономики на основе данных мониторинга предприятий, и применение специального механизма сопоставления индикаторов этой группы с целью получения информации о состоянии экономики региона;
даны рекомендации по регулированию с использованием инструментария денежно-кредитной политики процессов развития регионального банковского сектора через расширение банковского сектора конкретного региона и расширение банковского сегмента сопряженных регионов;
предложены методические подходы к оценке влияния денежно- кредитной политики на региональную экономику на основе анализа изменений в инвестиционном потенциале региона и сопоставления инвестиционного потенциала с уровнем развития банковского сектора, а также определения роли и участия банковского сектора региона в развитии региональной экономики;
- обоснована необходимость двойной оценки инвестиционного потенциала региона с точки зрения развития банковского кредитования путем сравнения исследуемого региона с данными по другим регионам и стране в целом, с одной стороны, и путем оценки инвестиционной привлекательности региона, с другой; при этом при оценке инвестиционной привлекательности предложено не учитывать предприятия, имеющие дочерние кредитные организации, как не являются участниками конкурентного рынка банковских инвестиционных продуктов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности применения выводов и предложений, содержащихся в диссертации, в качестве теоретической основы для дальнейшей разработки проблем взаимодействия денежно-кредитной политики с региональной экономикой. На основе изучения и обобщения теории и опыта автором разработаны конкретные рекомендации, которые могут быть использованы правительственными и законодательными органами при разработке программ территориального развития, государственного управления, Центральным банком в процессе совершенствования денежно-кредитной политики и повышения ее эффективности.
Материалы диссертации могут представлять определенный интерес для экономистов и финансистов всех уровней, специалистов научно- исследовательских организаций, учебных заведений, системы повышения квалификации работников органов государственной власти и специалистов Банка России.
Материалы исследования могут быть использованы для совершенствования учебных курсов.
\r\nАпробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались и получили одобрение на Международной научно-практической конференции "Экономические реформы в России" (Санкт-Петербург, 25-27 апреля 2001 г.), Межрегиональной научно-практической конференции "Аспекты экономической реформы" (Астрахань, 19 апреля 2002 г.), Итоговой научной конференции Астраханского государственного университета (Астрахань, 29 апреля 2003 г.), Второй всероссийской научно-практической конференции "Банковская система и реальный сектор экономики" (Иваново, 6 июня 2003 г.) и Шестой Всероссийской научно-практической конференции "Стратегия бизнеса и социально-экономическое развитие региона" (Ярославль, 27 ноября 2003 г.).Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли свое отражение в 6 публикациях общим объемом 3,2 п.л.
Предлагаемые автором методики и практические рекомендации по совершенствованию системы информационного обеспечения Банка России нашли применение в деятельности Главного управления Банка России по Астраханской области.
Отдельные научные разработки диссертанта используются в учебном процессе в Саратовском государственном социально-экономическом университете и Астраханском государственном университете.
Структура диссертации. В диссертации 156 страниц, она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.