3.1 .Бумажные деньги 

В ходе эволюции человечества создавались предпосылки для вытеснения полно&ценных денег их заменителями. С официальной отменой фиксированного золотого со&держания денежной единицы завершился переход от применения полноценных денег к использованию их знаков.

Бумажные деньги - это денежные знаки, наделенные принудительным номиналом, выпускаемые государством для осуществления своих расходов. Определение содержит основные сущностные характеристики данного вида денег: 1) эмитентом является го&сударство в лице казначейства; 2) стоимость массы выпущенных бумажных денег оп&ределяется объемом расходов государства; 3)обязательны к приему для платежей, в т.ч. за товары и услуги; 4) возможен чрезмерный (по сравнению с потребностями оборота) выпуск и, соответственно, вероятно обесценение; 5) изъятие денег из обращения про&исходит при уплате налогов, а в конечном итоге, путем проведения денежной реформы.\r\n

Главной особенностью бумажных денег является не то, что они изготовлены на бумаге, а то, что они выпускаются государством и государство определяет их стои&мость исходя из объема своих расходов.\r\n

Наиболее часто используется обозначение бумажных денег государства - это ка&значейские билеты.\r\n

Возможность использования бумажных денег как денег зависит от следующих ус&ловий:\r\n

\r\n
\r\n
\r\n
1. Относительно развитые товарно-денежные отношения.
\r\n
2. Признание бумажных денег обществом.
\r\n
\r\n
\r\n

В условиях слаборазвитых товарно-денежных отношений, какими они были в до&капиталистических формациях, функция денег как средства обращения также была слабо развита. Чаще всего деньги, выполнив функцию обращения или платежа, пре&вращались в сокровище.

Однако одних развитых товарно-денежных отношений недостаточно для того, что&бы бумажные деньги вошли в обращение. Кроме этого, они должны быть общественно признанными, т.е. пользоваться всеобщим доверием у населения. Как отмечал К.Маркс, сила бумажных денег определяется степенью доверия к правительству. Общественное признание бумажных денег достигается тем, что государство, выпуская бумажные деньги, объявляет их законным платежным средством при всех платежах, включая производство платежей самому государству. Поскольку бумажными деньгами населе&ние может расплачиваться с государством по причитающимся ему платежам, оно со&глашается принимать их и при продаже товаров и оплате услуг. Таким образом, бу&мажные деньги входят в оборот и между самими участниками товарооборота. Чем ши&ре и развитее связи между государством и населением, тем больше возможность ус&пешного выпуска бумажных денег в обращение. Государство использует эту возмож&ность в качестве источника покрытия дефицита государственного бюджета.\r\n

Система обращения бумажных денег установилось в конце I - начале II тысячеле&тия н.э. в Китае, где были созданы предпосылки - изобретение бумаги (в 100 г. н.э.) и печатного станка (в 50 г. н.э.). Выпускаемые вначале под названием «добровольные монеты», а затем «ценные бумажные монеты» являлись денежными знаками и свобод&но циркулировали в стране, но без обеспечения золотым запасом или товарами. «Бу&мажная монета» представляла собой квадратный кусок бумаги, на одной стороне кото&рого была надпись об имени императора и его династии, а на другой стороне текст: «По просьбе правления Сокровищницы постановлено, что эта бумажная монета, носящая настоящую надпись и скрепленная печатью царствующей династии, имеет ценность и должна приниматься как настоящая медная монета.

Позже - в XIII в. -- бумажные деньги были выпущены в Персии, а в XIV в - в Японии.\r\n

При капитализме бумажные деньги впервые были выпущены в Швеции (1641 г.), позже - в североамериканской колонии Англии Массачусетс (1690 г.) для выплаты жа&лованья солдатам, а затем покрытия и других расходов. Идея использования государст&венных бумажных билетов постепенно была воплощена во всех странах: в начале XVIII в. - во Франции (1701 г.), в конце его - в Англии, 1 февраля 1769 г. вошел в ис&торию России как день рождения российских бумажных денег. В этот день был обна&родован «Манифест об установлении в обеих столицах банков для вымена государст&венных ассигнаций». Правительство России пользовалось выпуском ассигнаций для финансирования войны с Турцией в 1769 - 1775 гг., и позднее в связи с войной прошв Наполеона. Интересно, что во время своего похода в Россию Наполеон предпринял вы&пуск фальшивых ассигнаций, рассчитывая таким образом подорвать экономику страны. Однако французы не усмотрели разницы между буквами «Д» и «Л» и напечатали бу&мажки со странным словом «холячею» (вместо «ходячею»). Благодаря этой опечатке, фальшивки были практически сразу замечены и выведены из обращения. Ассигнации существенно облегчали денежные расчеты и поэтому пользовались очень высоким спросом (надо заметить, что сто рублей медной монеты весило 6 пудов, без малого сто килограмм). Однако ничем не ограниченный выпуск ассигнаций привел к тому, что их реальная стоимость стала уменьшаться. Если в 1790 г. курс ассигнационного рубля со&ставлял 87 коп., то в 1815 г он упал до 20 коп. за рубль. Тем не менее население было обязано вносить все платежи в казну именно ассигнациями, что обеспечивало их ста&бильный, хотя и очень низкий курс.\r\n

Другим примером выпуска государством собственных денежных знаков являются казначейские билеты, выпускаемые казначейством с начала нэпа до 1925 г.\r\n

С самого начала эмиссии бумажных денег государства нередко нарушали главное условие их устойчивости - размен на металлы согласно объявленному курсу.

В этой связи, а также ввиду преобразований банковской системы, в частности мо&нополизации со стороны государства (в лице Центрального банка) выпуска другого ви&да неполноценных денег - банкнот, к настоящему времени эмиссия бумажных денег практически прекращена, а финансирование государственных расходов осуществляется за счет выпуска государственных облигаций и казначейских векселей.\r\n