§ 2. Происхождение бумажных денег.
§ 2. Наиболее типичным случаем происхождения бумажных денег является переход к ним от банкноты. Обыкновенно, в стране в течение известного периода времени циркулирует банкнота, денежный знак, разменный на металл, а затем, под влиянием тех или иных причин, производство размена становится невозможным.
Размен приостанавливается и банкноты превращаются в бумажные деньги. Дело не ограничивается, однако, превращением старых банкнот в бумажные деньги. Обычно, вслед за приостановкой размена начинается усиленное печатание и выпуск в обращение новых бумажных денег/ Новые бумажные деньги сохраняют, однако, форму прежней банкноты, а вместе с тем и номинальную связь с тем металлом, на которую банкнота была размениваема. На новых деньгах сохраняется даже и надпись о размене на металл, хотя эта надпись является только номинальной. Между бумажно-денежным знаком и банкнотой устанавливается, таким образом, преемственная связь, и самый переход от банкноты к бумажным деньгам, г.-е. прекращениеразмена, остается сплошь и рядом незаметным для населения. Таково было происхождение старых русских ассигнаций конца XVIII и начала XIX в. Сначала ассигнации были разменны на медь и серебро, но затем размен был приостановлен и ассигнации превратились в бумажные деньги. Таково же происхождение и бумажных денег, обращающихся в настоящее время в Англии, Франции, Италии и других странах. Все они возникли из банкноты. Все они имеют внешнюю форму банкноты, выписаны в тех же денежных единицах, имеют надпись о разменности на металл.
Бумажно-денежный знак может, однако, возникнуть не из банкноты, а из какого-либо другого кредитного документа. Наиболее типичный пример возникновения бумажно-денежного знака этим путем представляют собою знаменитые французские ассигнаты времен Великой Революции. Ассигнаты развились постепенно из земельной облигации. Первые ассигнаты на сумму в 400 милл.
фр. были выпущены во Франции во время революции на основании декрета от 21 декабря 1789 г. и представляли собою ипотечную бумагу, обеспеченную национальными имуществами. Ассигнаты были выпущены купюрами в 10.000 франков каждая и приносили доход в 5°/0 годовых. Затем в апреле 1790 г. ассигнаты были заменены более мелкими купюрами в 1.000, 300 и 200 фр. и им был присвоен обязательный курс, т.-е. их было приказано принимать наравне с настоящими деньгами. В сентябре 1790 г. ассигнаты были превращены в беспроцентную бумагу, в ноябре — сделаны предъявительскими и с этого момента они приобрели характер настоящих бумажных денег. Приблизительно тем же путем дошли до „звания" бумажных денег и циркулировавшие в России в 1918—1919 г. г. облигации „Займа Свободы", которые, как известно, были не банкнотой, а кредитным документом совершенно иного рода.Наконец, история бумажных денег знает и третий случай возникновения этого денежного знака, случай как бы „самопроизвольного" его зарождения, когда бумажные деньги не развиваются постепенно ни из банкноты, ни из другого какого-либо кредитного документа. Мы имеем в виду, раньше всего, те многочисленные случаи, которые так часто имели
место во время последней войны, когда бумажные деньги выпускались каким-либо органом самоуправления: как, на пример, Астраханские, Царицынские, Пятигорские и т. д. „боны“, которые выпускались в 1917 г. „Самопроизвольными" бумажными деньгами являются далее те бумажки, которые были выпущены в последние годы целым рядом вновь возникших государств, как польские, эстонские, латвийские и т. п. деньги. Уже тот факт, что эти государства, возникшие в результате расчленения бывшей Российской Империи, уже давно не имели собственной валюты, привел к тому, что выпущенные ими бумажные деньги возникли как бы в силу простого распоряжения органов власти новых государств.
Однако, во всех трех случаях возникновения бумажных денег, как при возникновении их из банкноты или кредитного документа, так и при формально „самопроизвольном" их зарождении, выпуски бумажных денег всегда происходили на основе того явления, которое Кнапп назвал обратной связью („recurrenter Anschluss"), т.-е.
бумажные деньги связывались исторически преемственной связью с какой-либо другой валютой. Эта преемственная связь очевидна в случае возникновения бумажных денег из банкноты. В этом случае бумажные деньги опираются на ту валюту, в которой была выражена разменная на металл банкнота. Так, наши бумажные рубли 1915 и последующих годов, возникшие из кредитного билета, были связаны преемственно с золотым рублем. Но и выпуски польских марок, украинских „карбованцев1^ а также выпуски денег различными окраинными правительствами во время гражданской войны, как, напр., выпуски Архангельского правительства Чайковского и т. п., все связывались с какой-нибудь валютой, прежде существовавшей- Так, польская марка, выпускавшаяся во время войны, базировалась на германской марке, карбованцы на русском рубле, „архангельские" деньги были связаны с английским фунтом стерлингов. Такая связь носит переходный характер. По мере того как население свыкается с новым денежным знаком, переводит на него свой счет, новая бумажка может оторваться и эмансипироваться от старой валюты и перейти к самостоятельному существованию, но в переходное времясвязь с другой валютой неизбежна. Приведенные примеры в то же время показывают, что бумажно-денежный знак может опираться не только на старую валюту данной страны, как в случае с украинскими карбованцами, но и на валюту иностранного государства, как в случае с „архангельскими" деньгами.