<<
>>

4.Роль государственного сектора вкругообороте продуктов и доходов

Основной кругооборот продуктов и доходов не может функционировать без участия государства, ибо важнейшей частью кругооборота являются государственные закупки, налоги, предоставление прав пользования природными ресурсами (земля, водные ресурсы, недра) и, наконец, займы (рис.3).

В результате государственных закупок бюджетные средства перемещаются на рынки продуктов, чистые налоги движутся от потребителей, наполняя бюджет. Чистые налоги отражают не всю сумму налоговых поступлений в бюджет, а только разность между этой суммой и выплатами денежных средств из государственного бюджета. Последние принимают форму трансфертных платежей, к числу которых относятся государственные пенсии, выплаты лицам с низкими доходами и пособия по безработице. Средства от продажи лицензий на разработку (использование) природных ресурсов поступают от производителей к государству.

Если государственные закупки превышают по величине чистые налоги и доходы от продажи лицензий, то возникает бюджетный дефицит, который вынуждает правительство прибегать к заимствованиям на финансовых рынках (брать кредиты, выпускать облигации). Если государственные закупки ниже чистых налогов, то объем платежей по прошлым долгам правительства будет выше объема новых займов – в результате образуется чистый поток средств от правительства к финансовым рынкам (этот случай на рис.3 не показан).

Суммарные государственные расходы делятся на две категории, одну из которых составляют трансфертные платежи, другую – государственные закупки товаров и услуг. Во вторую категорию входят платежи правительства за приобретенные им товары и услуги, а также заработная плата всех государственных служащих.

Используя связи государственного сектора с кругооборотом доходов и продуктов, правительство может влиять на основные элементы кругооборота: на величину номинального национального дохода или на уровень цен (и тем самым на величину реального национального дохода).

Государственное влияние реализуется, в основном, в двух направлениях:

?фискальная (налогово-бюджетная) политика, т.е. политика, относящаяся к налогам и государственным расходам;

?денежно-кредитная политика, т.е. действия правительства, регулирующие количество денег, находящихся в обращении.

Фискальная политика может быть ориентирована на снижение или рост национального продукта. Увеличение чистых налогов сопровождается увеличением объемов денежных средств, изымаемых у потребителей. В этой ситуации либо сбережения, либо расходы на потребление, либо то и другое одновременно снижаются. В любом случае результатом будет уменьшение национального продукта непосредственно (через сокращение доходов от продажи потребительских товаров) и косвенно (из-за уменьшения объемов сбережений и объемов инвестиционных средств, которые ХС могут вложить в производственный капитал). Наоборот, снижение чистых налогов стимулирует как рост сбережений, так и рост потребления, тем самым положительно влияя на рост национального продукта.

Мероприятия, проводимые в рамках налогово-бюджетной (фискальной) политики правительства, могут также принимать форму изменения объемов государственных закупок. Рост государственных закупок стимулирует рост национального продукта, поскольку в результате растут доходы ХС от продажи товаров и услуг государству, растут и доходы населения, если увеличивается заработная плата работников государственного сектора. Снижение же объемов государственных закупок оказывает на национальный доход обратный эффект.

Денежно-кредитная политика (монетарная, или денежная политика) государства проявляется в воздействии правительства на банковскую систему. При этом механизмы влияния правительства на денежную массу регламентированы уравнением обмена (1). Изменение количества денег, находящихся в обращении, влияет на скорость обращения денег, на уровень цен (или на реальный национальный продукт). Известно, что рост денежной массы на краткосрочных временных интервалах, как правило, приводит к росту национального продукта, росту уровня цен и одновременно к снижению скорости оборота денег, а на долгосрочных временных интервалах – к росту уровня цен, не оказывающему положительного влияния на реальный национальный продукт или скорость обращения денег. Краткосрочный и долгосрочный эффекты сокращения денежной массы противоположны соответствующим эффектам ее роста (расширения).

<< | >>
Источник: Скобелина В.П.. Деньги. Кредит. Банки: Учеб. пособие / В.П.Скобелина, Ю.В.Любек, Е.Г.Катышева. Санкт-Петербургский государственный горный институт (технический университет). СПб,2003. 80 с.. 2003

Еще по теме 4.Роль государственного сектора вкругообороте продуктов и доходов:

  1. 4.Роль государственного сектора вкругообороте продуктов и доходов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -