<<
>>

Основания списания денежных средств без распоряжения клиента и субъекты, имеющие право на это

Б соответствии со статьями 845, 854 ГК РФ все операции по банковским счетам осуществляются по инициативе или на основании распоряжения клиента. Это общее правило, обладающее значительной ценностью, но оно имеет исключения.

Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается:

по решению суда;

в случаях, установленных законом;

в случаях, предусмотренных договором между банком и клиентом.

Именно в этих случаях речь идет о бесспорном или безакцептном порядке списания средств со счета, применяемом при такой форме безналичных расчетов, как расчеты по инкассо.

Термины «бесспорное» и «безакцептное» списание денежных средств с банковского счета длительное время употреблялись да и сейчас употребляются как синонимы. Однако нормативные акты в сфере банковского права и правила банковского оборота, а также некоторые авторы устанавливают некоторые различия между этими терминами. Например, по мнению Олейник О.М., сущность этих различий состоит в следующем. Понятие «бесспорное списание» применяется к тем видам банковских операций, которые осуществляются по требованию органов государства и в пользу государства. Такое изъятие денежных средств осуществляется безвозмездно и бесспорно в самом прямом смысле слова, т,е, плательщик изначально лишен возможности каким-либо образом выражать свое отношение к данной операции в процессуальных формах Такое списание осуществляется по распоряжению взыскателей, которые должны нести ответственность за правильность и обоснованность взыскания.

В отличие от термина «бесспорное» термин «безакцептное» подразумевает списание по договорам за вьщолненную или невьшолненную работу, услугу, переданные товары, т.е. такое изъятие денежных средств, которое осуществляется, как правило, на возмездном основании, но без согласия на списание самого плательщика. В этих случаях можно утверждать, что согласие плательщика подразумевается при заключении договора (например договора на энергоснабжение) Право на безакцептное списание предоставляется правовыми актами в виде обязательного условия договора, не подлежащего изменению волей сторон1,

По мнению автора, правовые нормы, предусматривающие списание средств без распоряжения клиента, не позволяют сделать четкого разграничения понятий «безакцептное» и «бесспорное» списание Можно говорить лишь о различных формах расчетных документов, предусмотренных бан-

1 Олейник О М Бесспорное описание денег со счетов юридических лиц\' теоретические и практические проблемы // Юридический мир.

- 1997 - N» 1, - С. 41.

конскими правилами и используемых для списания средств со счетов в «безакцептном» и «бесспорном» порядке. Основания же списания в том и другом случае могут быть одинаковы (например, списание средств на основании договора между банком и клиентом может осуществляться как в бесспорном, так и в безакцептном порядке).

Основания списания денежных средств со счета без распоряжения клиента можно условно разделить на три группы, отличающиеся как по своей правовой природе, так и по характеру правоотношений, применительно к которым допускается указанная мера. Первую группу составляют списания денежных средств в бесспорном порядке по решению арбитражного суда и суда общей юрисдикции. К этой же группе следует отнести и исполнительные надписи нотариуса, которые в соответствии со ст. 93 Основ законодательства о нотариате1 исполняются аналогично исполнению судебных решений. Исполнительные надписи нотариуса совершаются на основании документов, установленных специальным Перечнем, утвержденным еще Советом Министров РСФСР, а также в случаях, установленных в законе. Например, на основе исполнительной надписи нотариуса в бесспорном порядке может осуществляться взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договору проката (ст. 630 ГК РФ). Вторую группу оснований для списания образуют безакцептные или бесспорные списания в случаях, специально предусмотренных законом. Ст. 3 ГК РФ предусматривает, что к гражданскому законодательству РФ относится только Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Таким образом, бесспорное или безакцептное списание средств со счета плательщика не может быть предусмотрено в актах Президента и Правительства РФ, ведомственных нормативных актах, в законах субъектов Федерации, а также в актах местных органов власти и управления, изданных после вступления второй части ГК РФ в силу.

Вместе с тем в отношении нормативных актов, изданных до 1 марта 1996 г., следует иметь в виду следующее. В соответствии со ст.

4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие части второй Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части второй Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов. В частности, безакцептный порядок списания денежных средств предусмотрен постановлениями Верховного Совета Российской Федерации от

Российская газета. 13.03.1993.

19 мая 1993 г. № 4986-1 «О мерах по улучшению расчетов за услуги связи»1, от 1 апреля 1993 г. № 4725-1 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно- канализационных предприятий»2, Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 г. № 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса»3 и др. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 19 апреля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета»4 арбитражным судам при рассмотрении споров, касающихся бесспорного или безакцептного списания, рекомендовано принимать во внимание, что, когда нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, принятыми до введения в действие части второй ГК РФ, и применяемыми на территории Российской Федерации постановлениями Правительства СССР по вопросам, которые согласно части второй ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, установлен бесспорный или безакцептный порядок списания денежных средств, указанные нормативные акты на основании статьи 4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» подлежат применению впредь до принятия соответствующего закона по данному вопросу.

В бесспорном порядке на основании закона осуществляется:

а) взыскание с организаций неуплаченных в срок или не полностью уплаченных налогов и сборов, принудительное взыскание пени, производимое по требованию налоговых органов в бюджет в соответствии со статьями 45, 75 НК РФ5.

При этом взыскание налога и пени с физических лиц производится в судебном порядке;

б) взыскание неуплаченных таможенных платежей согласно ст. 124 ТК РФ6;

в) списание бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; подлежащих возврату по истечении срока, если этот срок истек; сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; взыскание в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в соответствии со статьями 165, 284 БК РФ7.

\' Фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 07.07.2003 № 126- ФЗ «О связи». В соответствии с указанным законом в случае нарушения пользователем услугами связи - юридическим лицом своих обязательств по оплате услуг связи, установленных договорами об оказании услуг связи, оператор связи вправе производить расчеты без акцепта плательщиков на основании показаний оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг// Российская газета, 26.05.1993.

Российская газета, 09.04.1993.

Российская газета, 01.10,1992.

Вестник ВАС РФ. № 7.1999.

СЗ РФ. № 31. 1998. Ст. 3824.

Там же. № 22. 2003. Ст. 2066. 7Там же № 31. 1998. Ст. 3823.

К третьей группе относится безакцептное или бесспорное списание денежных средств, вытекающее из договорных отношении. Списание денежных средств в безакцептном или бесспорном порядке в случаях, предусмотренных договором, осуществляется банком при наличии в договоре банковского счета условия о списании денежных средств в безакцептном или бесспорном порядке либо если клиент заранее (до поступления в банк расчетного документа) в соответствии с п. 2 ст, 847 ГК РФ заключил с банком дополнительное соглашение к договору банковского счета.

Владелец счета обязан представить в обслуживающий банк сведения о кредиторе (получателе средств), имеющем право выставлять платежные требования или инкассовые поручения на списание денежных средств соответственно в безакцептном или бесспорном порядке; об обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также об основном договоре (дата, номер и соответствующий пункт, предусматривающий право безакцептного или бесспорного списания),

<< | >>
Источник: Алексеева Д.Г Хоменко Е.Г.. Банковское право [Текст]: сборник курсовых работ / сост. Д.Г. Алексеева, Е.Г. Хоменко. - М.: ИД «Юриспруденция»,2005. - 296 с.. 2005

Еще по теме Основания списания денежных средств без распоряжения клиента и субъекты, имеющие право на это:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -