Требования, предъявляемые к структуре и содержанию проектов нормативных правовых актов.
В целом о правилах юридической техники, включая общие правила и специальные средства, существуют специальные учебники, тем не менее в рамках этого пособия следует отметить следующее.
Общие требования, предъявляемые к структуре и содержанию проектов нормативных правовых актов, можно классифицировать таким образом:
а) Требования, предъявляемые к реквизитам нормативных
актов.
1) На первом листе нормативного документа в соответствии
Государственным стандартом организационно-распорядительной документации должны быть указаны: форма (вид) документа; его название, кратко раскрывающее его содержание; название органа власти, принявшего нормативный акт; дата принятия акта; порядковый номер; изображение Государственного герба
Российской Федерации.
2) В конце документа указывается место его принятия; ставится подпись лица, принявшего акт, включающая личную подпись (только на подлиннике), его фамилию, инициалы, в ведомственных нормативных актах указывается также и специальное звание.
б) Требования, предъявляемые к преамбулам нормативных
актов.
Преамбулы, т. е. вступительные части нормативных актов создаются законодателями в тех случаях, когда существует необходимость разъяснения целей и мотивов принятия нормативного акта. В преамбуле отмечается актуальность принимаемого акта, обозначается политическая обстановка, причины принятия акта, правовые последствия его принятия. Однако, обозначая причины принятия того или иного законопроекта, следует использовать унифицированные термины.
Не следует включать во вступительную часть и нормативные положения. В преамбулах не должно присутствовать деление на статьи, пункты и подпункты.
в) Требования, предъявляемые к структурному построению нормативного материала. Нормы права, содержащиеся в законах и подзаконных актах излагаются не сплошным текстом. Для более четкого и ясного понимания норм права тексты нормативных актов подразделяются на составные части.
г) Требования, предъявляемые к приложениям нормативных актов. Приложения располагаются после текста нормативного документа, им присваивается соответствующий порядковый номер арабскими цифрами. Если в проекте нормативного акта приводятся таблицы, графики, образцы документов, бланки, то они помещаются в приложениях и в тексте проекта делаются ссылки на них.
4.3.2