2.4.7.1. Общий порядок наложения дисциплинарных взысканий

До применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение о причинах совершения дисциплинарного проступка (ч. 1 ст.

Затребовать письменное объяснение можно лично, а можно путем направления письма по почте. Если объяснение затребовано по почте, то работодатель должен иметь доказательства того, что работник получил письмо.

Пример. Работник отказался ехать в командировку. В предполагаемый день выезда в командировку работник вышел на работу. Непосредственный руководитель потребовал, чтобы работник объяснил причины нарушения дисциплины труда, изложив их в соответствующем заявлении. Работник никаких причин не назвал, обозвал начальника самодуром, а затем собрал вещи и ушел домой. В рассматриваемом случае работодатель затребовал объяснение у работника лично.

Пример. Работник не появляется на работе более месяца, на телефонные звонки не отвечает. Никаких сведений о его месте нахождения у работодателя нет. Работодатель отправил на домашний адрес работника письмо с просьбой явиться и дать письменные объяснения длительного отсутствия. Письмо было заказным с уведомлением о вручении. Однако организация связи вернула письмо с отметкой о том, что адресат отсутствует.

В этом случае говорить о том, что работодатель затребовал у работника объяснения, нельзя.

После получения объяснений работодатель рассматривает их и выносит свое решение.

Если по истечении двух рабочих дней после дня затребования объяснения работник его не предоставил, составляется соответствующий акт.

В акте свидетельствуется непредставление работником объяснения. Можно отметить и факт требования письменного объяснения:

Частное учреждение

-----------------------------------------------

"Культура речи"

-----------------------------------------------

г.

-----------------------------------------------

Акт

об отказе в предоставлении письменного объяснения

15 ноября 2009 г. N 12-1

Мы, директор К.А. Соломова и начальник кадровой службы К.Н. Грек, составили настоящий акт о нижеследующем:

1. Бухгалтер Г.Л. Петрова не явилась на работу 9 ноября. 10 ноября в 9 ч 45 мин. начальник кадровой службы К.Г. Грек затребовала у Г.Л. Петровой письменное объяснение отсутствия на работе в течение всего рабочего дня.

2. В рабочие дни 11 и 12 ноября письменное объяснение бухгалтером Г.Л. Петровой не представлено. Устно Г.Л. Петрова пояснила, что отсутствовала на работе по причине плохого самочувствия; к врачу не обращалась.

Соломова /К.А. Соломова/

Грек /К.Н. Грек/

Отсутствие доказательств истребования у работника объяснения является безусловным основанием для восстановления его на работе.

Иногда отказ от дачи объяснений работодатель расценивает как дисциплинарный проступок. Суды с этим не согласны (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2004 года, утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 09.02.2005; Определение N 47-Г04-29). Поскольку обязанности по даче объяснения работником ч. 1 ст. 193 ТК РФ не содержит, работодатель не вправе считать отказ работника в предоставлении объяснений как нарушение трудовой дисциплины.

Увольнение должно последовать в течение месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 2 и 3 ст. 193 ТК РФ).

Согласно п. 34 Постановления N 2 днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Пример. 22 ноября работник появился на работе в состоянии алкогольного опьянения. Его непосредственный руководитель в тот день отсутствовал и узнал о проступке работника только 25 ноября. Месячный срок наложения взыскания истечет 24 декабря.

Пример. В условиях предыдущего примера предположим, что работник был в отпуске без сохранения заработной платы с 20 по 25 декабря включительно. Тогда срок наложения дисциплинарного взыскания истечет 30 декабря.

Пример. Работник совершил прогул 23 апреля. О прогуле непосредственному руководителю работника стало известно 25 апреля. С 27 апреля у работника междувахтовый отдых. Последним днем для наложения дисциплинарного взыскания является 22 мая.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В приказе о наложении взыскания работодатель обязан указать причины, по которым он считает, что увольнение адекватно совершенному проступку.

Учтите, что дважды наказать за один и тот же проступок нельзя (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Если работнику за совершение дисциплинарного проступка сделано замечание, объявлен выговор, то уволить его за этот же проступок нельзя.

Пример. 20 июля работник совершил прогул. 29 июля работодатель издал приказ об объявлении работнику выговора. В этот же день приказ о выговоре отменен, а работник уволен по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Такие действия работодателя неправомерны.

Пример из судебной практики. Заместителю директора 10 апреля был объявлен выговор за неисполнение должностных обязанностей, выразившееся в необеспечении прохождения планового годового технического осмотра автотранспортных средств.

Приказом от 11 апреля 2003 г. он был уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В приказе указано, что при проведении проверки инспекцией гостехнадзора были выявлены нарушения правил эксплуатации самоходных машин. Ответственным же за состояние сельскохозяйственной техники является заместитель директора.

Проанализировав проступки, за которые был наказан заместитель директора, суд пришел к выводу, что они сводятся к нарушению порядка подготовки самоходных машин к техническому осмотру. Фактически работником совершен только один дисциплинарный проступок, за который на него наложили два взыскания.

(Определение Московского областного суда от 28.08.2003 N 33-7039)

В соответствии с ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Здесь под временем отсутствия на работе имеются в виду любые периоды, в течение которых работник фактически не появляется на рабочем месте.

Пример. Работнику объявлен выговор за неисполнение трудовых обязанностей. Приказ издан 2 сентября. Последний день, когда работник должен быть с ним ознакомлен, - 5 сентября. Предположим, что с 1 по 17 сентября работник был в командировке. Тогда срок ознакомления с приказом продлевается до 20 сентября.

Снятие дисциплинарного взыскания регулируется ст. 194 ТК РФ. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Пример. 18 апреля работнику объявлен выговор. Если до 17 апреля включительно следующего года к работнику не будет применено новое взыскание, то с 18 апреля он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Далее будут рассмотрены конкретные дисциплинарные проступки, которые могут служить причиной увольнения работника.