§ 6. Производственные кооперативы
Производственные кооперативы как форма организации предпринимательской деятельности известны практически всем зарубежным странам. В Европе массовое образование кооперативов началось во второй половине XIX в.
В это время преимущественное развитие производственная кооперация получила во Франции.В 1920-30-е гг. в США началось массовое создание кооперативов по снабжению электроэнергией. Организовывали их преимущественно фермеры, а также учителя, врачи, юристы и мелкие предприниматели, проживающие в сельской местности.
Правовое положение производственных кооперативов определено либо специальными законами (например, Законом Германии «О производственных и хозяйственных кооперативах» 1889 г., измененным в 1998 г.), либо гражданскими кодексами (например, ГК Италии).
В Германии под кооперативом понимается «общество с неограниченным числом членов, целью которого является содействие получению дохода или ведению хозяйственной деятельности посредством совместного ведения предпринимательской деятельности». В соответствии с целью, для которой создается кооператив, Закон называет следующие их виды: союзы по авансированию и кредитованию; по добыче и переработке сырья; по совместной продаже сельскохозяйственной или промысловой продукции; по совместной оптовой закупке товаров для потребления и производства и для их розничной реализации и др.
Фирменное наименование кооператива должно содержать указание на предмет деятельности и включать слова «зарегистрированный кооператив» {Eingetragene Genossenschaft— EG).
Производственный кооператив является торговым товариществом в понимании торгового законодательства. Закон устанавливает минимальное число его членов — не менее семи. Учредительным документом кооператива является устав. Кооператив должен быть внесен в реестр кооперативов. Такой реестр ведется судом округа, на территории которого находится кооператив.
Особенности производственных кооперативов состоят в следующем.
Во-первых, они являются организациями, основанными на членских отношениях. В кооперативы могут вступать как физические, так и юридические лица. Каждый желающий стать членом кооператива обязан производить обусловленные законом и уставом кооператива взносы в счет пая. Соответственно каждый член кооператива имеет в нем пай. Членством в кооперативе обеспечиваются как право каждого члена кооператива на участие в делах кооператива, так и имущественные права. Самым важным имущественным правом является право на использование совместных возможностей содействия деятельности, т. е. в первую очередь право на участие в коммерческом обороте с кооперативом. Праву члена кооператива на участие в коммерческом обороте кооператива соответствует обязанность кооператива заключать договоры с членами кооператива. Однако обязанность на заключение договоров существует лишь в рамках деятельности, которой кооператив занимается согласно уставу.
Во-вторых, в уставе кооператива должен определяться вопрос об ответственности членов кооператива. В уставе может быть записано, что при недостаточности имущества кооператива в момент его ликвидации по его обязательствам отвечают члены кооператива либо в неограниченных размерах, либо в пределах определенной суммы. Возможно указание в уставе и на то, что члены кооператива не отвечают по обязательствам кооператива.
В-третьих, управление в производственном кооперативе основывается на принципах самоуправления и самоответственности. Органы управления кооператива (правление и наблюдательный совет) образуются только из членов кооператива. Правление избирается общим собранием членов и представляет кооператив в судебном и внесудебном порядке. Оно управляет кооперативом под свою ответственность и наделено неограниченными по объему представительными полномочиями. Наблюдательный совет также состоит из членов кооператива (как правило, из трех, если уставом не установлено большее число) и избирается общим собранием.
Наблюдательный совет контролирует правление при ведении им дел.Высший орган управления кооператива — общее собрание членов кооператива. Общее собрание принимает решения по всем вопросам деятельности кооператива, которые согласно законодательству или уставу кооператива не входят в компетенцию другого органа. Определенные права закреплены законодательством за общим собранием в исключительном и бесспорном порядке. К ним, в частности, относятся: любые изменения устава, избрание и отзыв членов правления и наблюдательного совета, утверждение годового отчета, принятие решения об использовании прибыли. Каждый член кооператива имеет один голос, однако положениями устава членам кооператива при определенных условиях может предоставляться до трех голосов.
Если кооператив насчитывает более трех тысяч членов, то согласно Закону о кооперативах в обязательном порядке проводится собрание уполномоченных представителей.
Проверка деятельности кооператива ведется так называемыми ревизионными объединениями, членство в одном из которых обязательно для каждого кооператива.