Обслуживание депозитов и сбережений населения

61. Одним из условий качественно нового этапа развития операций\r\nбанков с реальным сектором экономики является создание устойчивой\r\nсреднесрочной и долгосрочной ресурсной базы.

Ключевым фактором решения данной стратегической задачи является рост вкладов населения.

повышение реальных доходов населения;

реализация положений Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

укрепление устойчивости кредитных организаций и банковского сектора в целом;

развитие правовых основ защиты интересов кредиторов и вкладчиков;

повышение доверия клиентов и вкладчиков к финансовым посредникам;

сохранение института банковской тайны, в том числе тайны вклада;

расширение состава банковских продуктов для привлечения средств населения.

62. Правительство Российской Федерации и Банк России исходят из то-\r\nго, что принятие Федерального закона «О страховании вкладов физических\r\nлиц в банках Российской Федерации» обеспечивает необходимую правовую\r\nбазу для государственной защиты интересов вкладчиков, особенно тех, кто\r\nимеет небольшие сбережения. Тем самым создаются условия как для увели-\r\nчения притока вкладов в банковский сектор, так и для развития конкуренции\r\nмеду банками в сфере привлечения вкладов.

В рамках практических мероприятий по функционированию системы страхования вкладов будет принят комплекс мер, направленных на минимизацию рисков системы страхования, прежде всего путем предотвращения участия в ней неустойчивых банков. Для участия в системе страхования кредитные организации должны соответствовать предусмотренным в законодательстве Российской Федерации и в нормативных актах Банка России критериям допуска в эту систему.

63. В целях обеспечения формирования реальной срочной структуры\r\nпассивов и снижения риска ликвидности банковского сектора планируется\r\nпересмотреть положения статьи 837 Гражданского кодекса Российской Фе-\r\nдерации и внести в указанную статью изменения, предусматривающие пре-\r\nдоставление кредитным организациям права определять в договоре банков-\r\nского вклада различные условия досрочного возврата вклада.

Развитие платежной системы

64. Серьезным фактором повышения стабильности функционирования\r\nфинансового сектора и экономики страны в целом является дальнейшее\r\nсовершенствование платежной системы России, включая проведение меро-\r\nприятий по расширению безналичных расчетов, внедрение современных\r\nтехнологий и методов передачи информации, повышение защищенности\r\nинформационных систем, обеспечение эффективного и надежного обслу-\r\nживания всех участников расчетов.

Совершенствованию платежной системы России будет способствовать разработка Банком России системы валовых расчетов, осуществляемых в режиме реального времени. Такая система предназначена для проведения крупных, срочных, приоритетных платежей, генерируемых межбанковскими рынками, рынками ценных бумаг и другими пользователями, и позволит существенно повысить роль платежной системы России в обеспечении эффективной работы финансовых рынков и осуществить в дальнейшем ее интеграцию с международными платежными системами.

Будет продолжена работа по совершенствованию тарифной политики в сфере предоставления платежной системой России услуг пользователям, включая органы федерального казначейства.

Предполагается осуществить разработку и внедрение унифицированных форматов электронных документов, используемых при проведении расчетов.

Особое внимание будет уделено мерам по совершенствованию регулирования действующих в стране частных платежных систем, обеспечивающих внутрибанковские расчеты, расчеты на основе межбанковских корреспондентских отношений и клиринговые (неттинговые) расчеты.

65. Для сокращения наличного денежного оборота будет продолжаться\r\nработа по развитию правовой и методологической базы, способствующей\r\nвнедрению безналичных инструментов платежа с использованием специ-\r\nальных средств, базирующихся на современных информационных техноло-\r\nгиях, включая платежные карты.

Будут поддерживаться инициативы кредитных организаций по созданию клиринговых систем, которые смогут предоставлять дополнительные платежные услуги с использованием платежных карт и тем самым способствовать распространению их в Российской Федерации.

Совершенствованию развития платежной системы России и механизмов финансирования будут способствовать развитие и расширение применения документарных форм расчетов, включая аккредитивы.

Банком России совместно с банковским сообществом будет продолжена работа по унификации законодательства Российской Федерации и норм банковского регулирования в соответствии с международными правилами и практикой в области документарных операций.