77. Особенности производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
Круг субъектов, имеющих право на возбуждение данной категории дел, определен в ст. 259 ГПК. К их числу относятся: 1) избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и наблюдатели, прокурор.
Поводом для обращения в суд является нарушение решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ; 2) Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии3) отдельные федеральные законы могут определять особым образом круг лиц, наделенных правом па обращение в суд. Например, согласно ст. 31 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права па участие в референдуме граждан Российской Федерации » с заявлением в суд о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ вправе обратиться группа депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы или членов Сове га Федерации соответственно. Сроки обращения в суд. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, законодательства о референдуме либо избирательных прав или права на участие в референдуме заявителя. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума соответствующего решения.
Заявление избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. После опубликования результатов выборов, референдума заявление, касающееся нарушения избирательным прав или права на участие в референдуме, имевшего мест< в период избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, может быть подано в суд в течение год. со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Рассмотрение заявления. По данной категории дел установлены сокращенные сроки их рассмотрения (ст. 261 ГПК), что вполне объяснимо жесткими мерками самого избирательного процесса, а также существенными экономическими издержками в случае повторною проведении выборов. В частности, заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быт рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но п. позднее дня, предшествующего дню голосования, а в дет голосования — немедленно. Заявление, поданное в суд в ходе избирательной компании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но и позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае, ее ли факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополни тельной проверки, решение относительно заявлен их принимается не позднее чем через десять дней со дня по дачи заявления. Решение относительно заявления избирательной ко миссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по том же избирательному округу, избирательного объединения. избирательного блока, списки которых зарегистрирована по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается не позднее чем за пять дней до дня голосования. Заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его подачи. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием по рассмотрению и разрешению дела. Решение по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через^ 14 дней. а в ходе избирательной кампании, поведения референдума — не позднее чем через три дня со для подачи заявления. Решение но делу. Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требовании заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право па участие в референдуме. После вступления в законную силу решение суда направляется руководителю соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу для исполнения. Суд вправе отказать в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным. Установлены сокращенные сроки подачи кассационных жалоб на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума. Такая жалоба может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения (ч. 3 ст. 261 ГПК).