Особенности подготовки дела к рассмотрению

После принятия иска к рассмотрению суд извещает ответчика о предъявлении к нему требований в порядке направления судебного извещения, характер которого регламентируется установленным стандартом.

Извещение о судебном рассмотрении передается ответчику, как правило, судебным клерком либо его заместителем. Оно может содержать в себе предупреждение адресата о том, что непредставление им к указанному сроку объяснений может повлечь за собой вынесение заочного судебного решения. Формы уведомления могут быть самыми различными, но наиболее предпочтительной является личное вручение. Существует также субстанциональное вручение, которое осуществляется при невозможности личного вручения, она представляет собой оставление копий повесток и исковых заявлений по месту жительства или возможного пребывания ответчика. Вручается уведомление членам семьи или другим лицам, связанным с адре-

163

сатом. Иногда данные бумаги могут быть вручены агенту ответчика, имеющему право на их принятие (частный адвокат). Данные лица обязательно должны известить ответчика о полученных документах по его делу1.

После получения уведомления ответчик должен явиться в суд в установленный законом срок.

3.1. Повестки

Как и в советском гражданском процессе, вопросу правовой регламентации порядка извещения сторон о готовящемся судебном разбирательстве в ГПК РФ уделяется достаточно внимания. Извещению сторон о судебном разбирательстве посвящена отдельная гл. 10.

В процессуальных правилах российского законодательства устанавливаются подробные требования к содержанию судебных повесток и извещений, обязанность суда по указанию предложения о представлении в суд всех имеющихся у сторон доказательств по делу, а также последствий непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, несообщения суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, российский судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, — копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

Конкретизировано, что судебные извещения и вызовы должны направляться заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

См.: Пучинский В.К. Гражданский процесс США. 164

Специально указывается, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, может быть также направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Российским процессуальным законодательством также регулируются и вопросы доставки судебных повесток и иных судебных извещений.

В частности, предусмотрено, что судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В случае если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повест-

165

ка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

В случае если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Конечно, такие подробные правила направления судебных извещений и повесток не исключают риск направления данного сообщения по неверному адресу, хотя направление данной корреспонденции судом, а не стороной по делу предотвращает недобросовестное направление пустого почтового конверта, которое в США вместе с направлением по ложным адресам и выбрасыванием судебными исполнителями и посыльными на юридическом жаргоне Ихменуется вручением через канализационную трубу (sewer service)1.

Предъявление иска в суд влечет за собой направление судебной повестки ответчику (summons).

В соответствии с разд. 1651 гл. Ill Кодекса США Верховный суд США и иные суды, учрежденные Конгрессом США, управомочены на направление вызовов в суд, способствующих исполнению данными судами своих функций в соответствии с принципами права.

Судебная повестка, направляемая судом, содержит сведения о наименовании суда, сторон по делу, их представителей, подписывается судебным клерком, скрепляется печатью и направляется ответчику.

В судебной повестке (извещении) указывается время, в течение которого ответчик должен явиться в суд для защиты своих интересов, а также напоминание о том, что в случае неявки ответчика в отношении его будет принято судебное решение в пользу истца вследствие неявки ответчика (judgment by default). Суд по своему усмотрению может внести дополнения к общему обычному перечню информации в судебной повестке.

Данное право именуется существенным элементом повестки, указывающим, что предупреждение адресата о том, что непредъявление

См.: Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран, со ссылкой на: Dawnie L. Justice Denied: The Case for Reform of the Courts. N.Y., 1971. P. 83 84.

им к указанному сроку объяснений повлечет за собой вынесение заочного решения. Данный порядок завершения процесса упрощен до минимума и обычно сводится к удовлетворению требований истца без исследования доказательств1.

Проект такого извещения составляется самим истцом, если извещение составлено правильно, истец предоставляет данный проект судебному клерку на подпись и удостоверение печатью. Затем извещение вручается истцу, направление копий извещения допускается при участии в деле множества ответчиков, при этом извещение должно быть заверено для каждого из них. Истец несет ответственность за своевременность направления судебного извещения ответчику и обязан обеспечить приложение также необходимых копий документов.

В США, в отличие от России, где судебные повестки, копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, во всех случаях направляются или вручаются ответчику судьей с предложением представить в установленный судом срок доказательства в обоснование выдвигаемых ответчикохМ возражений (п. 2 ст. 150 ГПК РФ), судебные извещения вместе с копиями исковых заявлений могут быть переданы ответчику различными способами: самим истцом, любым иным совершеннолетним лицом (пп. 2 «с» правила 4 ФПГП США), либо по указанию суда маршалом США" или его заместителем, либо любым другим лицом, назначенным судом для выполнения данного поручения. Такое назначение производится в обязательном порядке при обращении в суд истца, являющегося малоимущим (proceed in forma pauperis), заявившего о невозможности для него оплатить судебные издержки или обеспечить их оплату. Аналогичный порядок существует для моряков (28 U.S.C. § 1916).

Общие требования к направляемым судом уведомлениям устанавливаются также правилом 201 ФПД США, согласно которому суд вправе направить уведомление сторонам по делу на любой стадии рассмотрения гражданского дела.

Лицо, осуществляющее доставку процессуальных документов, обязано избегать излишних материальных затрат, связанных с их

См.: Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран. С. 293.

United States marshal - судебный чиновник, сопровождающий судью и выполняющий преимущественно секретарские обязанности.

167

доставкой.

Физическое лицо (individual), корпорация или ассоциация обязаны направить полученное извещение, уведомление, избегая при этом неоправданных расходов, связанных с исполнением данной обязанности. Во избежание лишних расходов истец может известить ответчика о предъявлении иска и потребовать от него отказа от доставки извещения.

Согласно разд. D пп. «d» правила 4 ФПГП США извещение должно направляться ответчику почтовым отправлением первого класса или другими аналогичными средствами.

К извещению прилагается копия искового заявления. Извещение должно быть вручено в срок, позволяющий ответчику направить отказ (waiver), а именно в течение 30 дней с даты направления, или 60 дней, в случае, если ответчик проживает за пределами данного судебного округа США.

ФПГП США определяют, что, если ответчик является резидентом США, суд должен возложить расходы по направлению извещения на ответчика, кроме случаев, когда последним будет доказана уважительная причина неполучения уведомления.

Ответчик, в установленный срок отказавшийся от направления отказа от получения, не обязан направлять в суд отзыв на исковое заявление. Когда истец представляет в суд отказ ответчика от получения иска, иск подлежит рассмотрению, за исключением направления ответчиком отказа в случаях, когда он не обязан доказывать правомерность своих действий.

Федеральные правила гражданского процесса США содержат подробную регламентацию правил доставки извещения ответчику, охватывая доставку в том случае, когда ответчик находится за пределами США.

При нахождении ответчика за пределами США направление вызова в суд согласно Конвенции «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам», подписанной в Гааге в 1965 г.1 о направлении судебных документов в отсутствие международного договора осуществляется в соответствии с

СПС «КонсультантПлюс».

законодательством страны пребывания ответчика, на основании которого производится направление извещений участникам судебного производства общими судами данной страны по гражданским делам, согласно используемым в данной стране правилам доставки заказных писем, с использованием любой формы почтового отправления, позволяющего установить факт получения отправления подписью получателя, предоставляемого судебному клерку.

Направление вызова в суд несовершеннолетним и недееспособным лицам производится в соответствии с законом штата, в котором осуществляется данное отправление, согласно порядку направления вызовов в суд общей юрисдикции штата. За пределами штата направление вызовов осуществляется аналогично. Направление извещений физическим и юридическим лицам (корпорациям и ассоциациям) производится аналогично.

Направление вызовов по искам в суд к США как государству предполагает направление вызова в суд и копии искового заявления федеральному атторнею по месту обращения в суд. Данный вызов может быть получен заместителем федерального атторнея, служащим, сотрудником, клерком по гражданским делам в офисе федерального атторнея, копии данных процессуальных документов подлежат направлению в адрес министра юстиции и генерального прокурора США в Вашингтоне, округ Колумбия.

В отношении исков о признании незаконным решения должностного лица или органа исполнительной власти, где США не являются стороной, направление вызова и копий иска и других процессуальных документов производится в адрес должностного лица или органа, обозначенного в качестве ответчика почтовым отправлением с уведомлением.

Аналогичная процедура направления судебных извещений предусмотрена для должностных лиц и служащих государственных корпораций.

Направление вызова в суд иностранному государству, должностному лицу или государственному органу данного государства осуществляется по правилам 28 U.S.C. & 1608.

Внимание, которое уделяется ФПГП США регламентации процедуры доставки судебной повестки лицу, участвующему в деле, объясняется требованиями Конституции США о соблюдении надлежащей правовой процедуры при разрешении вопроса о жизни, свободе или собственности гражданина.

169

Выделяют ряд форм судебного уведомления, к которым относят:

1)личное вручение {personal, actual service), заключающееся в непосредственной передаче лицу необходимых документов с разъяснением их назначения;

2)субститутное вручение {substituted service), которое заменяет личное в том случае, когда ответчик временно отсутствует, умышленно скрывается и не может быть найден1. Суть такого вручения заключается в том, что копии судебных повесток и процессуальных документов разрешается оставлять в месте постоянного проживания или пребывания адресата кому-либо из совместно проживающих с ним лиц, являющихся стороной в судебном производстве, или направлять данные документы агенту. Граждане, получившие вышеназванные документы, обязаны сообщить о получении документов ответчика. Данная процедура нашла детальное отражение в нормах процессуального права ФПГП, судебной практике, процессуальных нормах права штатов;

3)подразумеваемое вручение {constructive sendee), которым в юриспруденции США именуется процессуальный порядок сообщения ответчика о начатом процессуальном разбирательстве по почте либо пу- техМ публикации в газетах, что допускается лишь при невозможности личного или субститутного вручения, с разрешения суда.

Существует определенная проблема отсутствия прямого указания правила 4 ФПГП США о возхможности опубликования сообщения о готовящемся судебном разбирательстве в газете, но наличии положения о допустимости использования способов уведомления ответчиков, предусмотренных федеральными статутами и правом штатов по отношению к судам общей юрисдикции (&1655 Свода законов США).

Правило 4 ФПГП США устанавливает порядок доказывания направления извещения о судебном заседании.

Если не поступило отказа от получения извещения, направленного ответчиком, лицо, осуществлявшее направление извещения, должно представить в суд доказательства надлежащего уведомления ответчика. Если направление производилось не маршалом, а другим лицом, данное лицо обязано представить суду письменное показание под присягой, подтверждающее факт направления извещения.

См.: Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран. С. 293-294. Kane М.К. Civil procedure in a Nutshel. St. Paul, Minn., 1979. P. 62 65.

Доказательства направления извещения за пределы США представляются в соответствии с правилами международных конвенций и соглашений, включая уведомление о вручении (получении), подписанном ответчиком, либо другое удовлетворяющее суд доказательство получения. Невозможность доказать направление не влечет за собой признание направления недействительным.

Если в течение 120 дней с даты предъявления иска истцом не направлены ответчику копия иска и вызов в суд, согласно пп. «т» правила 4 ФПГП США суд на основании ходатайства заинтересованной стороны или по своей собственной инициативе после извещения истца должен оставить исковое заявление без рассмотрения, указав, что срок направления процессуальных документов может быть восстановлен судом, если истец сможет доказать уважительность причин несоблюдения процессуальных норм.

В случае если ответчик не явился в суд и не представил письменных объяснений в течение установленного судом срока, суд вправе приступить к рассмотрению гражданского дела по существу в отсутствие ответчика, полагая, что ответчик был уведомлен о судебном разбирательстве в установленном порядке в пределах штата. Но решение, которое может быть принято по данному делу, может касаться только того имущества ответчика, которое является предметом иска по делу.

В случае если часть оспариваемого имущества находится на территории другого штата, в отношении данного имущества может быть заявлено требование в окружной суд соответствующего штата.

Любой ответчик, не извещенный лично о судебном разбирательстве по его делу в порядке, установленном законом, вправе явиться в суд в течение одного года с момента принятия судом окончательного решения по делу, и в этом случае суд обязан будет отменить ранее принятое решение по делу и разрешить ответчику заявить такие имущественные требования, которые суд сочтет соответствующими (разд. 1655 гл. Ill Кодекса США).

Согласно пп. «Ь> правила 4.1 ФПГП США суд вправе принять судебное решение о заключении под стражу лица, признанного виновным в проявлении неуважения к суду (order of civil commitment), которое может быть выражено в неисполнении судебного приказа, содержащего запрет совершения определенных действий. Данный приказ может быть исполнен в любом судебном округе. Другие приказы по поводу неисполнения судебного распоряжения, вынесенного

171

в пользу другой стороны (civil contempt), должны быть поданы в штате по месту нахождения суда, но исполнены в любом районе США, но не более чем за 100 миль от места нахождения суда, издавшего судебный приказ.

Согласно пп. «Ь» правила 4.1 ФПГП США направление документов, имеющих отношение к судебному разбирательству, может также производиться адвокатом, за исключением случаев, когда суд возлагает обязанность направления извещения на сторону. Среди возможных способов доставки ФПГП предусматривают: личное вручение; оставление сообщения другому лицу; оставление отправления на видном месте в офисе; при невозможности доставить в офис допускается доставка сообщения ответчику по месту его жительства; направление корреспонденции по последнему известному месту жительства данного лица. Копии могут направляться посредством электронных средств связи. Направление копий посредством электронной связи не признается надлежащим отправлением в случае, если направляющий заведомо знает, что сообщение не достигнет адресата.

По искам, предъявляемым к многочисленной группе ответчиков, суд по ходатайству заинтересованной стороны или по собственной инициативе определяет форму извещения сторон и направления им процессуальных документов. Направление документов одной из сторон, получение отказа одной из сторон должны рассматриваться в качестве направления сообщения или отказа всем из сторон, направивших сообщение.

Предусматривает порядок направления документов в суд, включающий вручение данных документов судебному клерку либо направление в электронной форме в соответствии с техническими стандартами, если таковые учреждены Конференцией Судей США. В последнем случае электронные документы имеют равную юридическую силу с документами в бумажной форме.

Общим условием направления любых судебных повесток в США является обеспечение экономичной доставки, не влекущей за собой излишних финансовых расходов.

Лицо, отвечающее на полученное извещение, должно подготовить в ответ на него необходимые документы и представить их суду.

Недоставление повестки в отсутствие уважительных причин может быть расценено в качестве неуважения к суду.

Во многом аналогичные процессуальные правила устанавливаются нормативными правовыми актами штатов, регулирующими вопросы гражданского процесса.

Например, согласно ПГП штата Алабама по предъявлении в суд заявления, жалобы или иного документа, представление которого является обязательным для возбуждения гражданского судопроизводства, судебный клерк направляет ответчику соответствующий вызов в суд или иной документ установленного образца с целью привлечения его к участию в процессе. При этом по ходатайству истца (заявителя) данный судебный вызов может быть направлен в отношении любого указанного ответчика.

Вызов ответчика должен осуществляться с указанием судебным клерком всех ответчиков по делу, идентифицирующих сведений в отношении каждого из них, времени и адреса истца и его представителя, а также последствия для ответчика, в случае если он откажется выполнить требования судебного приказа о вызове в суд.

Копия заявления и прилагаемых к нему документов представляются в суд согласно числу ответчиков, которым они своевременно направляются.

Процессуальные правила штата Алабама определяют в качестве «истца» по делу любую из сторон, обращающуюся к суду с требованием о выдаче судебного приказа о вызове ответчика в суд, а «ответчиком», соответственно, признается вызываемая в суд сторона.

ПГП штата Алабама определяют обязанность истца по обеспечению судебного клерка указаниями по поводу направления заявления и другого документа; на истца возлагается обязанность по представлению любых дополнительных документов по требованию судебного клерка. В случае если истец настаивает на направлении копии искового заявления и прилагаемых к нему документов ответчику посредством заказного почтового отправления, он обязан предоставить также должным образохМ составленные почтовые уведомления и иные необходимые документы.

Почтовое отправление может осуществляться в пределах штата, а также в случае, если это установлено законодательством штата, за пределами данного штата.

Правила направления уведомлений, предусмотренные ПГП штата Алабама, во многом схожи с требованиями о направлении судебных извещений, предусмотренными ФПГП США. Устанавливается

перечень лиц, в отношении которых может осуществляться вручение судебных почтовых отправлений.

К таким лицам относятся любые дееспособные лица, которым почтовые судебные отправления вручаются в оригинале, либо копии данных отправлений оставляются по месту их жительства или иному месту постоянного нахождения, судебные уведомления, касающиеся несовершеннолетних или ограниченно дееспособных, направляются их законным представителям.

Далее процессуальные правила штата Алабама устанавливают особенности направления судебных вызовов различным категориям ответчиков.

Направление судебных отправлений в отношении лиц, содержащихся в местах лишения свободы на территории штата, осуществляется на имя данного лица в соответствующее уголовно-исправительное учреждение.

В отношении корпорации США извещение осуществляется посредством вручения данной корреспонденции представителю либо в порядке направления данной почтовой корреспонденции заказным почтовым отправлением по любому из обычных мест осуществления предпринимательской деятельности компании.

Направление почтовой корреспонденции партнерству, ограниченному партнерству — ассоциации осуществляется посредством заказной почты по любому из известных мест осуществления предпринимательской деятельности данной корпорации, любого из партнеров, ограниченного в полномочиях партнера, управляющего или участника данного лица.

Направление почтовой корреспонденции некорпоративным организациям или ассоциациям осуществляется в порядке направления данной корреспонденции по месту нахождения данной организации или по одному из известных мест осуществления ей предпринимательской деятельности заказной почтой либо в порядке вручения данной корреспонденции любому должностному лицу организации, а также ее отделения или филиала.

Профессиональной ассоциации, профессиональной корпорации или обществу с ограниченной ответственностью направление осуществляется заказной почтой или в порядке вручения должностным лицам данных организаций.

Почтовая корреспонденция в адрес штата или его органов власти, должностных лиц или иных властных структур доставляется в

порядке направления корреспонденции по месту нахождения указанного органа, должностного лица либо в адрес генерального атторнея штата.

Почтовые отправления суда в адрес властей округа или их должностных лиц, а также должностных лиц органов власти районов, департаментов и других подразделений местных органов власти, направляются в адрес руководителя соответствующего органа власти либо любого из членов соответствующего коллегиального органа власти.

Аналогичный порядок направления судебной почтовой корреспонденции касается муниципальных корпораций, а также иных правительственных учреждений, в которых направление корреспонденции осуществляется в порядке ее вручения любому должностному лицу, группе лиц или органу, ответственному за осуществление деятельности данного учреждения.

Суд Алабамы обладает полномочиями в целях осуществления справедливого разбирательства гражданских дел вправе вносить изменения к процедуре доставки почтовых отправлений установленных ПГП штата Алабама для того, чтобы избежать возможности принятия необъективного или предвзятости суда в отношении одной из сторон.

В том случае, если в принятии почтового отправления было отказано, судебный клерк обязан обычным почтовым отправлением направить копии иска и прилагаемых к нему документов по адресу, указанному в исковОхМ заявлении, поданном в суд.

Исковое заявление либо иные судебные процессуальные документы признаются доставленными в том случае, когда факт доставки подтвержден письменно.

Если в гражданском деле участвует множество ответчиков и судебные вызовы или иные направленные документы с прилагаемыми к ним копиями были направлены одному или нескольким, но не всем из указанных ответчиков по делу, истец вправе ходатайствовать о вынесении судебного решения в отношении тех ответчиков, которые получили судебные отправления в связи с готовящимся судебным разбирательством по его гражданскому делу и в случае, если судебное решение в отношении данных ответчиков может быть принято судом без привлечения иных ответчиков по делу такое решение по делу может стать для них окончательным.

После вынесения судебного решения в отношении указанных ответчиков истец сможет установить адрес или место нахождения

иных ответчиков, которым ранее не были направлены уведомления о судебном разбирательстве (за исключением ответчиков, признанных судом ненадлежащими, которые исключаются на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и заменяются надлежащими ответчиками по делу). В таком случае суд обязан заслушать и принять решение по делу аналогичным образом в отношении оставшихся ответчиков, как суд сделал это в отношении ответчиков, ранее указанных истцом, с условием, что в отношении данных ответчиков должны действовать те же преимущества в части уплаты истцу причитающегося по иску, которые суд установил своим решением для ответчиков, ранее привлеченных им к участию в деле.

Не допускаются возражения в отношении процедуры доставки уведомлений о судебном разбирательстве лицам, участвующим в деле, в части того, что закон допускает несколько способов доставки уведомлений ответчикам о готовящемся судебном разбирательстве, тем не менее, направление уведомления о судебном разбирательстве должно осуществляться одним из предусмотренных законом способов с учетом особенностей рассматриваемого гражданского дела и практической целесообразности.

Ответчик или его представитель могут признать или отклонить утверждение о доставке уведомления о возбуждении судебного производства, факт получения или напротив неполучения почтового отправления суда должен быть изложен письменно и подписан ответчиком и свидетелем, заслуживающим доверия.

Правило 4.1 ПГП штата Алабама устанавливает порядок доставки уведомлений о готовящемся судебном разбирательстве по гражданскому делу, определяя, что доставка корреспонденции суда в пределах штата Алабама должна осуществляться в соответствии с данными правилами, за исключением случаев, когда с учетом характера рассматриваемого гражданского дела извещение о судебном разбирательстве производится в порядке публичного извещения участников судебного разбирательства в средствах массовой информации.

В случаях, когда гражданское судопроизводство возбуждено судом, предписавшим личную доставку почтового уведомления, судебный клерк обязан передать направляемую судом корреспонденцию шерифу или констеблю округа по месту жительства стороны либо ее предполагаемому месту нахождения. В иных случаях судебный клерк вправе передать судебное отправление любому совершеннолетнему лицу, не являющемуся стороной по делу, которому согласно судеб-

ному приказу поручено судом доставить вышеназванное отправление. Лицо, доставляющее почтовое отправление, обязано обеспечить расписку получившего лица, которая затем вручается им судебному клерку и приобщается к материалам дела, и будет являться очевидным доказательством направления судебного почтового отправления стороне, участвующей в деле.

В случае если доставить судебное отправление, содержащее копию искового заявления, и прилагаемые к нему документы не представляется возможным, лицо, осуществлявшее доставку судебной корреспонденции, обязано зафиксировать факт неполучения отправления адресатом с указанием соответствующей причины и возвратить суду вышеназванные копии документов, о чем делается соответствующая запись в материалах дела.

Кроме того, судебный клерк обязан уведомить установленного представителя стороны либо в случае, если нет такого представителя, сторону, инициировавшую направление судом почтового отправления, о том, что судебное отправление не получено адресатом и факт такого уведомления отражается в материалах дела.

ПГП штата Алабама определяет, что нарушение 30-дневного срока доставки судебных почтовых отправлений не является основанием для признания вышеназванного почтового отправления недействительным.

ПГП штата Алабама устанавливают специальные требования к почтовым отправлениям за территорией штата, определяя, что почтовые отправления за территорией штата допускаются в тех случаях, когда лицо, которому адресуется судебное почтовое отправление, является либо резидентом иного штата США, либо иностранным гражданином, проживающим за пределами США; адресат судебного сообщения имеет постоянные контакты с данным штатом таким образом, чтобы нормы Конституции штата Алабама, Конституции штата по месту жительства стороны, извещаемой о судебном разбирательстве, Конституции США не были нарушены; иск подан в отношении данного лица в связи с исполнением им обязанностей душеприказчика, управляющего недвижимого имущества или представителя прав лица, обладающего правом собственности на недвижимое имущество, с которым связано нарушение завещания покойного или прав опекуна, и иск предъявлен к нему по данным основаниям, и у лица, являющегося ответчиком по данному иску, нет постоянных

177

контактов с данным штатом для прямого предъявления к нему иска по месту нахождения недвижимого имущества.

Правило 4.3 ПГП штата Алабама устанавливает совокупность правил извещения ответчика и иных заинтересованных лиц о готовящемся судебном разбирательстве в суде штата посредством средств опубликования сообщения в средствах массовой информации.

Опубликование сообщений о судебных разбирательствах в средствах массовой информации является способом судебного извещения иных участников гражданского процесса, допускаемым в исключительных случаях, если:

1) собственник определенного объекта недвижимости, находящегося на территории штата, не установлен и данное имущество находится под контролем суда; 2) по заявлению одного из супругов местонахождение другого супруга не может быть установлено; 3) место жительства ответчика не іможет быть установлено, включая случаи, когда местонахождения ответчика не может быть установлено, а в месте его постоянного жительства нет известий о нем в период более 30 дней с момента предъявления в отношении его гражданского иска.

Извещение ответчика о судебном разбирательстве в порядке опубликования в средствах массовой информации соответствующего объявления осуществляется в установленной судом форме, если законом штата не установлена специальная форма публикуемого уведомления для данного случая.

Кроме того, публичное уведомление ответчика в средствах массовой информации допускается судом в тех случаях, когда у него есть основания полагать, что ответчик преднамеренно уклоняется от получения почтового отправления суда, чтобы избежать гражданской ответственности.

В тех случаях, когда ответчик уклоняется от получения судебного извещения и место жительства или нахождения ответчика неизвестно, что подтверждено документами о неполучении ответчиком судебного отправления, суд также вправе предписать осуществление уведомления ответчика о готовящемся в отношении его судебном разбирательстве в средствах массовой информации.

В тех случаях, когда ответчиком по делу является корпорация США или иностранная корпорация, обладающая одним из основных мест осуществления деятельности на территории штата, и в результате доставки будет установлено, что в ней отсутствуют лица,

уполномоченные на получение судебной почтовой корреспонденции в течение более чем 30 дней с даты предъявления иска, такой ответчик может быть признан уклоняющимся от получения судебного почтового отправления и в отношении его может быть принято решение суда об опубликовании уведомления в средствах массовой информации.

ПГП штата Алабама определяют, что уведомление о готовящемся судебном разбирательстве в средствах массовой информации может быть предпринято в порядке опубликования соответствующего объявления в центральной газете округа по месту нахождения суда, в который было подано исковое заявление.

ПГП штата Алабама устанавливают специальные требования к содержанию извещения, которое должно включать общие сведения по поводу содержания заявленных исковых требований и предъявленных обвинений в нарушении прав истца, содержать сведения о лице, которое должно предоставить ответ в части заявленных исковых требований в 30-дневный срок с момента последней публикации данных сведений, которая должна быть указана в публикуемом уведомлении.

Вышеназванное опубликование извещения с информацией о поданном в суд исковом заявлении и содержании выдвинутых в нем требований должно осуществляться не реже чем один раз в неделю в течение месяца (четырех недель).

Например, в исках о расторжении брака опубликование признается соответствующим в случае, если в нем содержится хотя бы перечень минимально известных сведений, например, Джон До, местонахождение которого неизвестно, должен предоставить ответ на заявление Мэри До, о расторжении брака и выплате денежных средств от указанного числа, иначе в отношении него может быть вынесено судебное решение о присуждении истцу требуемого по иску ввиду неявки ответчика по делу Суда определенного округа. Направление ответа должно быть произведено до момента последней публикации в средстве массовой информации.

После последней из необходимого числа публикаций лицо, осуществившее данную публикацию, или его представитель должны представить в суд письменное заявление о произведенном опубликовании с приложением копий публикаций. Письменные показания и копия уведомления о произведенном опубликовании являются дока-

179

а я

зательствами надлежащего уведомления ответчика о судебном разбирательстве.

ПГП штата Алабама допускают также иные способы опубликования информации о готовящемся судебном заседании с целью уведомления о нем ответчика, местонахождение которого неизвестно. При условии установления местонахождения стороны, привлекавшейся к участию в деле, посредством опубликования уведомления в средствах массовой информации почтовые отправления судом будут осуществляться по адресу, указанному данной стороной.

Правило 4.4 ПГП штата Алабама устанавливает правила направления уведомления о готовящемся судебном разбирательстве лицу, находящемуся на территории иностранного государства.

Направление судебного уведомления стороне, находящейся на территории иностранного государства, осуществляется в общем порядке, за исключением случаев, когда иное установлено соглашением между США и определенным иностранным государством. Указанное почтовое отправление должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать фиксацию получения его адресатом, с использованием заказного почтового отправления.

Почтовые отправления сторонам, находящимся на территории иностранных государств, могут осуществляться в порядке направления данных отправлений в адрес соответствующих иностранных органов власти в качестве судебных поручений {rogatory letter).

Направление вызова в суд и искового заявления может осуществляться судом штата Алабама в соответствии с нормами законодательства иностранного государства по месту нахождения адресата в порядке, предусмотренном для направления почтовых уведомлений в судах общей юрисдикции данного иностранного государства.

Суд, рассматривающий гражданское дело, вправе самостоятельно своим приказом определить форму предстоящего направления почтовых уведомлений сторонам, участвующим в деле.

Правило 45 ПГП штата Алабама определяет общие правила направления судебных повесток с вызовом в суд, в которых суды должны указывать наименование суда, сторон, участвующих в деле, номер дела, адрес места его предстоящего судебного рассмотрения, указание каждому из лиц, участвующих в деле, явиться в суд и дать показания по делу принять участие в проведении определенных действий, связанных с исследованием судом доказательств в определенном месте, представить в судебное заседание определенные доказа-

t і

тельства по делу, вызов в судебное заседание может осуществляться в порядке иного дополнительного судебного извещения.

ПГП штата Алабама предусматривают специальные правила направления сторонами извещений о производстве определенных действий по исследованию имеющихся или получению новых доказательств по делу.

Сторона, обращающаяся к суду с ходатайством о направлении судом уведомлений о совершении определенных процессуальных действий по исследованию или получению доказательств, обязана известить другие стороны, участвующие в деле, о своем намерении получения данного судебного извещения за 15 дней до предполагаемого направления судебного извещения. По усмотрению суда данный процессуальный срок может быть сокращен или увеличен.

Согласно ПГП штата Алабама такое извещение может быть направлено стороной по собственной инициативе в течение 45 дней с момента вынесения судом вызова в суд и принятия к рассмотрению искового заявления стороны данный срок не применяется в том случае, когда ответчик до истечения данного срока обратился к суду с ходатайством об инициировании процедуры досудебного представления и исследования доказательств.

Любая из сторон, участвующих в деле, вправе представить суду свои возражения по поводу направления уведомления о совершении определенных процессуальных действий в течение 10 дней после направления уведомления заинтересованной стороны, что препятствует направлению соответствующего уведомления суда.

Сторона, направляющая уведомление о предстоящем направлении судебного уведомления, вправе представить свои возражения на представленные возражения другой стороны и повторно ходатайствовать о направлении судебного уведомления. В отсутствие возражений сторон судебный клерк направляет им извещения о совершении соответствующих процессуальных действий в срок по истечении 15 дней со дня направления стороной уведомления о направления уведомления суда.

Направляемое судом уведомление должно содержать необходимые сведения о имени (наименование), месте, адресе места проживания лица, которому оно адресуется; общее описание данного лица, либо группы лиц, лиц, составляющих неопределенный круг лиц, подлежащий установлению при осуществлении разбирательства судом гражданского дела, возбужденного по групповому иску.

181

Уведомление также должно включать сведения об обстоятельствах, которые будут исследоваться судом, основания исследования именно этих доказательств, указание определенного срока исполнения предписаний, составляющего не менее 15 дней с момента направления уведомления, если судом не установлено иное, с указанием на способ осуществления предполагаемых процессуальных действий.

Получение доказательств должно осуществляться по месту их обычного нахождения или хранения. Судебное уведомление может предоставлять лицу возможность выбора способа предоставления истребуемых доказательств или их соответствующих копий, в том числе в порядке направления их почтовым отправлением, о праве данного лица потребовать предоставления лицом, требующим предоставления доказательств, денежной суммы для оплаты изготовления требуемых копий доказательств.

В качестве средства защиты прав лиц, в адрес которых направляются судебные повестки, суд обязан направлять данный вызов в суд таким образом, чтобы не обременять лицо, которому адресован судебный вызов неоправданными издержками по получению данного вызова.

Лицо, обязанное на основании судебного вызова обеспечить представление в суд определенных документов, должно подготовить данные документы в общем порядке ведения делопроизводства, согласно запрошенному стороной, ходатайствовавшей о представлении данных доказательств.

Нарушение требований суда, содержащихся в судебном вызове, без уважительной причины, сопряженное с неисполнением соответствующих судебных указаний, влечет за собой привлечение данного лица к ответственности за неисполнение судебного приказа.

В некоторых случаях неисполнение требований судебного приказа допускается исключительно в отношении лиц, не являющихся участниками судебного разбирательства.

ПГП штата Аляска устанавливают общие требования о форме составления судебным клерком судебного вызова, аналогичные требованиям составления судебного вызова судебньш клерком согласно ПГП штата Алабама.

Судебный вызов подписывается судебным клерком, заверяется печатью суда, содержит сведения о суде и сторонах гражданского дела, адреса суда, представителей сторон либо самих сторон, в случае, когда они намерены представлять свои интересы в суде лично.

Судебный вызов содержит также требование о времени и дате явки ответчика для защиты от предъявляемых к нему требований, а также то, что неявка ответчика в суд может повлечь за собой вынесение судом судебного решения в пользу истца ввиду неявки ответчика (judgment by default).

Доставка всей судебной корреспонденции согласно ПГП штата Аляска должна осуществляться полицией. Судебные вызовы, с приложением к ним исковых заявлений и иных документов, вручаются дееспособным лицам лично, при направлении их ограниченно дееспособным или недееспособным, — передаются их законным представителям.

ПГП штата Аляска предусматривают, что доставка судебной корреспонденции сторонахм, находящимся за пределами США, на территории иностранных государств производится в соответствии с нормами международного права об оказании правовой помощи либо, в отсутствие специальных соглашений между США и иностранным государством адресата, согласно нормам иностранного государства по месту нахождения соответствующей стороны.

Отличительными особенностями данного раздела ПГП штата Аляска являются нормы, допускающие проведение стороной, заинтересованной в доставке, другой стороне гражданского дела, местонахождение которой неизвестно, соответствующих мероприятий, направленных на выяснение места жительства или нахождения данной стороны (diligentinquiry).

Данные мероприятия предполагают обращение заинтересованной стороны или ее представителя с соответствующими запросами в устной или письменной форме к лицам, могущим знать что-либо о месте жительства или нахождения другой стороны, запись показаний соответствующих лиц, ее протоколирование осуществляются стороной, предпринимающей мероприятия по розыску стороны, местонахождение которой не известно, за собственный счет.

Оповещение о готовящехмся судебном разбирательстве, так же как и в штате Алабама, в штате Аляска осуществляется в средствах массовой информации не менее, чем четырежды по одному разу каждую неделю в течение четырех недель подряд. До опубликования последнего публичного оповещения сторона обязана направить также заказное письмо с уведомлением по адресу последнего известного места жительства (нахождения) другой стороны по делу.

183

Необходимо отметить, что суд штата Аляска вправе определить иную форму извещения стороны о готовящемся судебном разбирательстве.

Требования к содержанию почтового извещения устанавливают, что извещение составляется в форме вызова в суд и должно содержать краткое описание искового заявления, а в случае если заявленные требования касаются имущества включать описание данного имущества точное указание места его нахождения.

Уведомление суда должно содержать указание о времени и месте необходимой явки отсутствующей стороны, которое не может составлять срок менее чем в 20 дней с момента получения уведомления данной стороной и менее чем в 30 дней со дня последней публикации оповещения в средстве массовой информации.

Доказательством надлежащего извещения стороны о готовящемся судебном заседании является письменное подтверждение в показаниях руководителя или ответственного работника средства массовой информации либо показаниями представителя стороны, осуществлявшего доставку почтового отправления, с приложением копии опубликованного объявления и экземпляра соответствующего печатного издания.

Подтверждение соответствующего почтового отправления осуществляется в порядке представления письменных показаний работника почты, копий отправленных документов и уведомления о доставке.

В 120-дневный срок со дня предъявления иска истец обязан известить суд о произведенных им действиях по извещению ответчиков с указанием тех из них, которые в силу тех или иных причин не были извещены им о готовящемся судебном разбирательстве. Суд вправе самостоятельно определять правила доставки судебных уведомлений по собственному усмотрению.

Общий контроль извещения сторон гражданских дел о готовящемся судебном разбирательстве осуществляется судебным клерком, который по истечении 120-дневного срока с момента предъявления каждого искового заявления контролирует представление сторонами доказательств надлежащего извещения ответчиков.

В отсутствие представленных доказательств об извещении кого- либо из ответчиков судебный клерк требует от истца предоставления объяснений по факту неизвещения ответчика о гражданском деле.

Если причины неизвещения ответчика будут сочтены судом неуважительными в 30-дневный срок со дня представления истцом соответствующих объяснений, суд вправе прекратить гражданское дело, отказав истцу в иске в части данного ответчика.

В случае если представленные истцом объяснения суд найдет уважительными, он вправе установить новый срок для представления истцом доказательств надлежащего извещения ответчика о гражданском деле и готовящемся судебном разбирательстве.

4.