§ 1. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи
Правильное и своевременное рассмотрение гражданского дела — требование, относящееся к судам всех инстанций, но особое знамение оно имеет для производства в суде первой инстанции.
Это объясняется тем, что защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций и иных субъектов права осуществляется главным образом при рассмотрении и разрешении конкретного дела по существу. Достижение этой основной цели гражданского судопроизводства невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции выделяет ее вотдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.Подготовка дела к судебному разбирательству—самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.
Подготовка является обязательной по каждому делу, независимо от категории дела и его сложности. Она проводится при участии сторон, иных лиц, участвующих в деле, а также их представителей под руководством единоличного судьи. Подготовка начинается непосредственно после принятия судьей заявления, которое оформляется определением о возбуждении гражданского дела. С этого момента судья обязан провести ряд процессуальных действий, направленных на реализацию задач подготовки дела к судебному разбирательству, которые определены ст. 148 ГПК:
— уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
— определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
— разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
— представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
— примирение сторон.
Указанная в законе последовательность задач подготовки не означает, что именно в такой очередности они должны выполняться. Учитывая их взаимную связь, правильнее говорить о необходимости их одновременной реализации.
По отношению к судебному разбирательству подготовительная деятельность судьи носит вспомогательный характер, она должна создать фундамент для правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Подготовка дела — часть производства, отличающаяся собственными методами осуществления процессуальных действий.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству нормативно закрепляют направления процессуальной деятельности участников дела и имеют непосредственную связь с процессуальными действиями, примерный перечень которых дан в ст. 150 ГПК.