Особи, які беруть участь у справах про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи

Відповідно до ст. 237 ЦПК заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подана членами її сім'ї, органом опіки і піклування, наркологічним або психіатричним закладом.

Заява про обмеження права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами або позбавлення її цього права може бути подана батьками (усиновлювачами), піклувальниками, органом опіки та піклування.

Заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.

Судова практика, а слідом за нею науковці, членами сім'ї особи, стосовно якої порушується справа про обмеження її в дієздатності вважають одного із подружжя, дітей, батьків, а також інших родичів та непрацездатних утриманців. Проте право на порушення справи про обмеження дієздатності особи, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами, визнається лише за тими членами сім'ї, які проживають разом із цією особою і які внаслідок такого зловживання опиняються у скрутному матеріальному становищі. Один із подружжя, що є працездатним, працездатні батьки або діти, які мешкають окремо, не мають права на порушення справи, оскільки поведінка особи не може ставити їх у тяжке матеріальне становище^[27]. Автори виходять з роз’яснень Конституційного Суду України з приводу того, що поняття «член сім'ї» слід тлумачити залежно від галузі законодавства^[28].

Вочевидь для визначення кола осіб, які можуть бути заявниками за 237 ЦПК України, слід виходити зі змісту ч. 2 ст. 36 ЦК України, яка визначає, що особа внаслідок зловживання алкогольними напоями, токсичними речовинами тощо має ставити у скрутне становище або себе, або членів своєї сім’ї, або інших осіб, яких вона за законом зобов'язана утримувати, а також з ознак сім’ї, що введено СК України.

Відповідно до ст. 3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Подружжя вважається сім'єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв'язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Особами, яких за законом зобов'язана утримувати особа, про обмеження цивільної дієздатності якої заявлено, є діти (ст. 180 СК України); батьки, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги (ст. 202 СК України).

Ст. 36 ЦК України однією з умов обмеження цивільної дієздатності фізичної особи визначає перебування особи, дієздатність якої обмежують, у скрутному матеріальному становищі, яке виникло внаслідок зловживає алкогольними напоями, токсичними речовинами тощо. Виходячи з цього, правильно б було визнавати право на подачу заяви і за іншим з подружжя, що є працездатним, і за працездатними батьками та дітьми, які мешкають окремо.

Актуальним видається питання щодо можливості подавати такі заяви особам, які перебувають у фактичних шлюбних відносинах з особою, дієздатність якої слід обмежити. СК України визнає такі відносини як підставу для виникнення сім’ї. На сьогодні практика не виробила відповіді на це питання.

Щодо можливості представників осіб, зазначених у ст. 237 ЦПК України, практика склалася наступна: відповідно до ст. 237 ЦПК України, заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подана членами її сім’ї, органом опіки та піклування, наркологічним або психіатричним закладом. Представнику заявників за довіреністю такого права законом не

29

надано.

У разі, коли відсутні докази, що особа може бути заявником в цій категорії справ суддя відмовляє у відкритті провадження у справі. Шевченківський районний суд м. Львова відмов у відкритті провадження за заявою про визнання особи недієздатною, у зв’язку з тим що заяву подала особа, зазначивши, що вона є родичкою по батькові особи, яку просить визнати недієздатною, однак в матеріалах справи відсутні посилання на будь- які докази, що свідчать про право подавати заяву за ст. 327 ЦПК України^{[29] [30].}

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним» повнолітні члени сім'ї громадянина, інтересів яких безпосередньо стосується порушення справи про визнання його обмежено дієздатним чи недієздатним, беруть участь у процесі як заявники і у тому випадку, коли вони самі звертаються до суду, так і у випадку залучення їх до справи у зв'язку із заявою, поданою органом опіки та піклування або психіатричним лікувальним закладом.