ВСТУП

У процесі реалізації судової реформи в Україні ключове місце відводиться питанням удосконалення правового регулювання в та­кій важливій сфері діяльності держави, як здійснення правосуддя в господарському судочинстві.

Черговим кроком на шляху реформування судочинства стало вне­сення змін до процесуального законодавства. З 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодек­су України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих ак­тів». Модернізація процесуального законодавства, у тому числі і гос­подарського, спрямована на подолання процесуальних проблем, які перешкоджають ефективному судовому захисту в Україні, удоскона­лення принципів судочинства та процесуальних механізмів (розгляд справ, запобігання зловживанню правами, впровадження «електрон­ного суду» тощо). У результаті введено в дію нову редакцію Господар­ського процесуального кодексу України та, по суті, створено новітню систему нормативного регулювання процесуальних механізмів, спря­мовану на забезпечення ефективного, справедливого, неупереджено- го та своєчасного захисту прав і свобод особи в господарському суді. На базі модернізованої правової процедури підготовки та розгляду господарських справ формується судова практика правозастосуван- ня. Це вимагає від суб'єктів господарського судочинства додержання вимог оновленого процесуального законодавства, що неможливо без формування відповідного праворозуміння як результату вивчення й засвоєння правових новел. У зв'язку із цим виникає потреба у на­вчально-методичному забезпеченні вивчення новел господарського процесуального законодавства як у навчальному процесі, так і в по­рядку самоосвіти правників.

Увазі читачів пропонується підготовлений авторським колекти­вом Національної академії прокуратури України навчальний посіб­ник «Новели господарського процесуального законодавства. Позов­не провадження». Це видання підготовлене з навчальною метою для кандидатів на посаду прокурора, які проходять спеціальну підготов­ку, та слухачів з підвищення кваліфікації.

Вибір такої теми не випадковий, адже прокуратурою України здійснюється представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Право подання позов­ної заяви (заяви, подання) в галузі господарського судочинства від­повідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, 'їх першим заступ­никам та заступникам. Господарсько-процесуальними правовими засобами прокурорами здійснюється представницька діяльність у сфері земельних відносин, охорони навколишнього природного сере­довища, у бюджетній сфері, у сфері державної та комунальної власно­сті тощо. Сучасна прокурорська практика свідчить, що кожен п'ятий позов подається до судів господарської юрисдикції, а протягом 9 мі­сяців 2018 року органами прокуратури заявлено позовів в інтересах держави на суму понад 26,5 млрд гривень.

У процесі здійснення представництва інтересів держави у госпо­дарському судочинстві всі процесуальні дії прокурора під час підго­товки до участі в судовому розгляді справи та безпосередньої участі у судовому процесі оформлюються певними процесуальними доку­ментами. Найважливішу роль серед них відіграє позов у господар­ському процесі та стадія його реалізації - позовне провадження.

У посібнику окремі розділи присвячені відкриттю провадження у господарській справі, судовому розгляду господарської справи по суті, основним вимогам до судового рішення у господарському про­цесі, особливостям господарських справ, що розглядаються в поряд­ку спрощеного позовного провадження, тощо. З огляду на те, що го­сподарське процесуальне законодавство не передбачає норми, у якій було б надано вичерпний перелік документів господарської справи, але воно визначає загальні вимоги до процесуальних документів і конкретні вимоги до окремих з них, у додатках запропоновані харак­теристика та типова структура основних письмових заяв учасників справи у господарському судочинстві. Також подано зразки, в яких враховані особливості заяв учасників по суті господарської справи та заяв учасників господарського судочинства з процесуальних питань.