5.4. Інстанційна підсудність

Інстанційна підсудність - сукупність правил, що визначають розмежування компетенції адміністративних судів при розгляді адміністративних справ по певній інстанції (першій, апеляційній, касаційній та перегляді судових рішень Верховним Судом України).

КАС України встановлено наступні різновиди інстанційної підсудності:

- інстанційну підсудність адміністративних справ по першій інстанції;

- інстанційну підсудність адміністративних справ по апеляційній інстанції;

інстанційну підсудність адміністративних справ по касаційній інстанції;

- інстанційну підсудність адміністративних справ Верховному Суду України.

При виробленні правил інстанційної підсудності щодо більшості справ дотримується принцип, за яким одній ланці судової системи має відповідати одна інстанція. Це, зокрема, сприяє зрозумілості системи адміністративних судів для пересічного громадянина; забезпечує рівність можливостей щодо оскарження судових рішень шляхом забезпечення для розгляду більшості адміністративних справ однакової кількості судових інстанцій з тим, щоб право особи на перегляд судового рішення необгрунтовано не обмежувалося; сприяє інстанційній спеціалізації суддів судів різних ланок, що підви-

щує якість перегляду адміністративних справ^[76].

За правилами інстанційної підсудності v адміністративному процесі вирішують адміністративні справи руди першої інстанцій

- місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) (ч. 1 ст. 20 КАС України);

- апеляційні адміністративні суди у випадках, встановлених ч. З ст. 172, ч. 7 ст. 176, ч. 2 ст. 183-1 КАС України, ч. З ст. 99 Закону України «Про вибори Президента України»;

- Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 171-1, ч. З ст. 172, ч. 1 ст. 180 КАС України.

Переглядають судові рішення судів першої інстанції як суди апеляційної інстанції:

- апеляційні адміністративні суди, що переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 184 КАС України);

- Вищий адміністративний суд України у справах: про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності (ч. 6 ст. 183-1 КАС України); щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, (крім рішень, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму) якщо спір пов’язаний з виборчим процесом чи процесом референдуму (тобто одночасно відповідає двом критеріям: виник під час виборчого процесу чи процесу референдуму; виник з правовідносин, що пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму) (ч. 6 ст. 177, ч. 2 ст. 184 КАС України).

Судом касаційної інстанції є Вищий адміністративний суд України (ч. З ст. 20, ст. 210 КАС України).

Останньою інстанцією в адміністративному судочинстві є перегляд судових рішень адміністративних судів Верховним Судом України (ч. 4 ст. 20, ст. 235 КАС України).