2.1. Общая характеристика развития принудительного исполнения

Принудительное исполнение решений государственных органов имеет весьма богатую историю. Обращение к ней позволяет понять многие причины тех явлений, которые характеризуют современную правовую действительность в рассматриваемой сфере.

Несмотря на активизировавшиеся в последние годы исследования, тем не менее в отечественной историографии и историко-правовых исследованиях тема возникновения и развития системы принудительного исполнения решений государственных органов (в основном судебных) в целом до сих пор остается малоизученной и нуждается в дальнейших догматических разработках.

В то же время заслуживают самого пристального внимания работы отдельных авторов, в которых предпринимаются попытки проанализировать как всю историю, так и отдельные периоды (этапы) развития института судебных приставов. Так, В.М. Голубев в 2007 г. подготовил "Очерки по истории судебных приставов России" , а чуть ранее, в 2002 г., С.В. Самохваловым был предпринят исторический анализ в работе "Судебные приставы допетровской Руси (очерк истории развития института судебных приставов в XII - XVII веках)" .

--------------------------------

См.: Голубев В.М. Очерки по истории судебных приставов России. М., 2007.

См.: Самохвалов С.В. Судебные приставы допетровской Руси (очерк истории развития института судебных приставов в XII - XVII веках). М., 2002.

Вопросы становления института принудительного исполнения периодически становились предметом и диссертационных исследований . Отдельно следует упомянуть весьма глубокое исследование, проведенное В.В. Захаровым под названием "Основные этапы реформирования российского суда и института исполнения судебных решений в сфере частного права в 1832 - 1917 гг. (историко-правовое исследование)" .

--------------------------------

См.: Пастухова В.П. История законодательства об исполнении судебных решений в Украинской ССР: Дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1970; Валеева Р.Х. Органы исполнения судебных решений по советскому гражданскому процессуальному праву: Дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1961; Сергун А.К. Проблемы исполнительного производства в советском гражданском процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980 и др.

См.: Захаров В.В. Основные этапы реформирования российского суда и института исполнения судебных решений в сфере частного права в 1832 - 1917 гг. (историко-правовое исследование): Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.

Пожалуй, следует согласиться с Е.Н. Вороновым в том, что сегодня так и не сложилось общепринятой периодизации развития органов принудительного исполнения, что, разумеется, не способствует непротиворечивому уяснению основных вех в истории .

--------------------------------

Воронов Е.Н. Проблемы периодизации истории органов принудительного исполнения в России // История государства и права. 2009. N 10.

В рамках настоящего учебника нами будет использована следующая периодизация:

- догосударственный этап принудительного исполнения;

- государственное принудительное исполнение в X в. и его развитие до конца XV в.;

- принудительное исполнение в централизованном государстве (с конца XV до конца XVII в.);

- принудительное исполнение в России с начала XVIII до первой четверти XIX в.;

- принудительное исполнение в России с первой четверти XIX в. до 1917 г.;

- советский период развития принудительного исполнения;

- современный этап принудительного исполнения с 1997 г. по настоящее время.

Подчеркнем, что в основе приведенного деления на периоды лежат имеющиеся в рамках каждого из них особенности механизма государственного принуждения при исполнении актов юрисдикционных органов.