Конспект девятой лекции Тема 9. Федеративное устройство РФ

Учебные вопросы:

1. Государственное устройство РФ.

2. Функции Российского государства.

3. Система органов государственной власти в РФ.

1. Россия, Российская Федерация представляет собой демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

В соответствии с Конституцией РФ, ст.65, в составе России находятся субъекты РФ: республики - 21, края - 9, области - 46, города федерального значения - 2, автономные области - 1, автономные округа - 3

В основе федеративного построения России лежит принцип единства признаков:

- территории,

- населения (граждане),

- публичной государственной власти,

- суверенитета,

- прав и обязанностей граждан в пределах одного государства.

Территория - основной признак государственности.

Население, народ, нация - собирательное понятие, отражающее правосубъектность данной категории.

Публичная государственная власть - есть специально созданные органы и учреждения, занимающиеся вопросами управления, законодательного обеспечения и судебного разрешения споров, разногласий и судебного преследования.

Суверенитет - есть способность государства самостоятельно, без вмешательства извне определять свою внутреннюю и внешнюю политику.

Единство прав и обязанностей граждан в пределах одного государства, означает наличие либо конституции, либо своего национального законодательства.

2. Функции государства, есть основные стратегические направления деятельности государства по осуществлении им власти и управлению обществом.

Сущность функций российского государства проявляется:

в управлении обществом посредствам создания условий,

обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- в осуществлении властных полномочий на основе разделения ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную в соответствии с предметами ведения и полномочиями;

- в достижении целей и выполнении задач, стоящих перед государством и обществом

Внутренние функции Российского государства:

- охрана всех видов и форм собственности;

- защита прав, свобод и законных интересов граждан;

- функция налогообложения;

- функция охрана природной окружающей среды;

- функция поддержки научно-технического прогресса;

- функция социальной защиты населения;

- функция охраны и поддержания правопорядка;

- функция организации обороны страны;

- функция поддержки и развития национальной культуры.

Внешние функции Российского государства:

- организация взаимовыгодного сотрудничества, торговли и обмена;

- функция принуждения агрессора к миру и мировому правопорядку;

- функция поддержки мира и международного права в составе ООН.

Глобальные функции Российского государства:

- борьба за мир и мировой правопорядок в составе ООН;

- борьба с инфекционными заболеваниями;

- борьба со СПИД;

- борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия;

- борьба с бедностью;

- борьба за выживание человека в условиях постоянного ухудшения природной окружающей среды;

- совместные действия РФ и мировых держав в борьбе против глобальных стихийных бедствий.

3. Согласно Основному закону ст. 11 государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство России и Суды РФ.

По Конституции основными органами государственной власти в РФ являются:

- Президент РФ и его администрация.

- Правительство РФ - исполнительный орган государственной власти, состоит из председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

- Законодательный орган государственной власти - Федеральное собрание, состоящие из Государственной Думы и Совета Федерации.

Судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного

судопроизводства.

Согласно ст. 11 Конституции России государственную власть в субъектах РФ осуществляет образуемые ими (субъектами РФ) органы и учреждения государственной власти субъектов РФ.

Государственный орган есть основной элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделённый властными полномочиями.

Признаки государственного органа.

- самостоятельный элемент механизма государства;

- образован на основе закона;

- действует от имени государства;

- наделен властными полномочиями;

- состоит из государственных служащих;

- имеет необходимую материальную и финансовую базы;

- издает нормативные акты властного содержания, обязательные для

всех;

- является юридическим лицом.

Заключение. Таким образом, рассмотренные в лекции учебные вопросы сориентируют студентов в сфере государственного управления и будут способствовать снижения уровня субъективного нигилизма в отношении к государству и праву.