95. Какие вопросы могут быть предметом референдума, а какие нет?

Закон не дает исчерпывающего перечня вопросов, которые могут стать предметом референдума. На всероссийский референдум могут выноситься наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни, в том числе законопроекты и действующие законы.

В обязательном порядке на референдум выносится законопроект о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное собрание примет такое решение.

В то же время Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" содержит ряд запретов относительно формулы референдума. Так, на всероссийский референдум не могут выноситься вопросы: об изменении конституционного статуса субъектов РФ; о досрочном прекращении или продлении сроков полномочий Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ; досрочных выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы или досрочном формировании Совета Федерации (ст. 6).

На всенародный референдум нельзя также выносить вопросы о принятии или изменении федерального бюджета; введении или отмене федеральных налогов и сборов; принятии чрезвычайных и срочных мер для охраны здоровья и безопасности населения; об амнистии или помиловании.

Закон запрещает выносить на референдум вопросы, противоречащие Конституции РФ, ограничивающие или отменяющие общепризнанные права и свободы человека и гражданина, гарантии их реализации.