12. Может ли Центральная избирательная комиссия РФ издавать какие-либо нормативные правовые акты по вопросам организации выборов?
Да, может. Актами Центральной избирательной комиссии РФ являются инструкции и разъяснения, издаваемые в форме постановлений. Они посвящены организации выборов и единообразному применению избирательного законодательства на территории России.
Так, Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 июня 1995 г. N 7/46-II (с изм.) утвержден ее Регламент, т.е. процедурный документ, определяющий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях ЦИК РФ; символика ЦИК РФ; форма Почетной грамоты ЦИК РФ, которой награждаются граждане, предприятия и организации, внесшие большой вклад в развитие избирательной системы России, электоральную правоприменительную практику, обеспечение избирательных прав граждан.
Постановлениями ЦИК РФ определен порядок предоставления сведений об избирателях, проживающих за пределами территории России или находящихся в длительных командировках; учета поступления и расходования денежных средств избирательных фондов; даются разъяснения о порядке деятельности кандидатов на должность Президента РФ, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей политических партий, инициативных групп избирателей, представителей средств массовой информации при проведении выборов; о группах контроля за соблюдением участниками избирательного процесса; порядка и правил предвыборной агитации и т.п. .
--------------------------------
Избирательное право России (в документах). М., 1999. Т. 3: Нормативно-правовые акты Центральной избирательной комиссии РФ; Вестник ЦИК РФ. 1995. N 7/46-1; 2011. N 2 - 3. С. 97 - 113.
Центризбирком РФ на всем протяжении своей деятельности издавал и продолжает издавать инструктивные материалы, которые являются руководящими указаниями для избирательных комиссий всех уровней. Это, например, Постановления ЦИК РФ: от 3 августа 2011 г. N 23/234-6 "О Перечне и формах документов, представляемых политическими партиями в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва"; от 7 сентября 2011 г.
N 31/276-6 "О порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации" ; от 18 апреля 2007 г. N 4/25-5 "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий и их региональных отделений при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ; от 25 апреля 2007 г. N 5/45-5 "Положение о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" ; от 8 мая 2007 г. N 8/68-5 "О процедуре проведения случайной выборки представленных политическими партиями подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва" ; от 8 августа 2007 г. N 23/187-5 "О Примерном положении о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии субъекта Российской Федерации" ; от 28 декабря 2007 г. N 83/667-5 "О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год" с изм. от 31 июля 2008 г. N 124/938-5 ; от 17 августа 2011 г. N 26/254-6 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информатизации и использованием Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва" и др.--------------------------------
Там же. 2011. N 8; 2011. N 13. С. 8 - 59.
Вестник ЦИК РФ. 2007. N 5. С. 81 - 85.
Вестник ЦИК. 2007. N 5. С. 138 - 145.
Там же. 2007. N 6. С. 74 - 76.
Там же. 2007. N 9. С. 34 - 101.
СЗ РФ. 2008. N 10.
Вестник ЦИК РФ. 2011. N 12. С. 13 - 57.
Как правило, Центризбирком РФ издает инструктивные материалы к выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы очередного созыва, региональным парламентским выборам, выборам в представительные органы муниципальной власти. Каждый нормативный правовой акт ЦИК РФ проходит антикоррупционную экспертизу.