Введение.

Земельная реформа, проводимая в Республике Беларусь с 1991 года, была обусловлена необходимостью отказа от существующих ранее исключительно административных методов регулирования земельных отношений, замены их более эффективными способами управления землепользованием.

Особенно усложнилось содержание тех институтов земельного права, которые регулируют правовой режим отдельных категорий земель. В основном эти институты развиваются как комплексные правовые образования, включающие нормы различных отраслей, касающиеся тех или иных земель. За время проведения земельной реформы появился значительный объем нового законодательного материала, который применяется для регулирования использования земель различных категорий.

Прежде всего, использование этих земель органически связано с другими объектами естественного и искусственного происхождения, расположенными на земельных участках. Естественно-природное и хозяйственное единство этих объектов недостаточно учитывается при разработке нормативных правовых актов, которые регулируют отдельные виды использования земель. Во многих случаях правовой режим земель и расположенных на ней компонентов окружающей среды и объектов недвижимости не совпадает.

Правовой режим отдельных категорий и видов земель оказался урегулирован недостаточно. Многие категории и понятия, определяющие правовой режим земель, были позаимствованы из дореформенного законодательства без учета изменений, которые произошли в земельных отношениях. При этом в юридической литературе имеется недостаточно исследований, которые касаются особенностей правового режима земель отдельных категорий. Анализ нормативной правовой базы, а также юридической и экономической литературы показывает, что проведение земельной реформы связывалось, прежде всего, с совершенствованием земельных отношений в сфере сельскохозяйственного использования земель. Относительно других категорий земель не было выработано четкого механизма совершенствования их правового режима. Поэтому, требуется научное осмысление тех проблем, которые возникают в связи с усложнением земельных отношений на современном этапе.

Имеется также большое количество практических проблем, возникающих в связи с недостаточной проработанностью вопросов, связанных с использованием отдельных категорий земель. В значительной степени эти проблемы вызваны либо с отсутствием систематизации соответствующих правовых норм, либо с недостатком таких норм.

Изложение материала в данном научном издании основано на утвержденных учебно-методических документах по изучению курса «Земельное право». Оно отражает основные научные проблемы, которые существуют в правовом регулировании использования отдельных категорий земель. Работа подготовлена на основе анализа действующего земельного и иного законодательства, регулирующего соответствующие виды земельных отношений, что имеет прикладное значение.

Издание может быть использовано в научной и преподавательской деятельности, а также при самостоятельной работе студентов, изучающих проблемы земельного права.