<<
>>

§ 1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Раскрытие преступлений, своевременное и качественное их расследование невозможно без умелого проведения следователем розыскных мероприятий. Розыск, организуемый и проводимый следователем по находящемуся в его производстве уголовному делу, именуется следственным розыском.

Эффективность розыскной работы следователя в значительной мере зависит от своевременной организации и умелого поддержания взаимодействия с другими правоохранительными органами (органами дознания), позволяющего эффективно использовать возможности этих органов для решения розыскных или иных задач предварительного следствия.

Взаимодействие следователя с различными правоохранительными органами при расследовании преступлений — это согласованная и совместная их деятельность, направленная на установление истины по уголовному делу.

Главная цель взаимодействия — раскрытие преступлений.

Следователь в данном взаимодействии выполняет главенствующую и руководящую роль, несет персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом, а вся деятельность иных участников взаимодействия направлена на решение задач, поставленных перед ними следователем.

Взаимодействие строится с соблюдением следующих принципов:

а) законность, т.е. взаимодействие должно осуществляться в соответствии с законом;

б) подследственность, разграничение компетенции субъектов взаимодействия;

в) руководящая и организующая роль следователя;

г) самостоятельность субъекта взаимодействия в выборе средств и методов своей работы;

д) плановость и динамичность взаимодействия.

Правовой основой организации взаимодействия является:

1. Уголовно-процессуальное законодательство РФ, согласно которому следователь по расследуемому делу вправе давать органам дознания обязательные для них поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий.

2. Федеральный закон от 12 августа 1995 г.

«Об оперативнорозыскной деятельности».

3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции».

4. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в РФ».

5. Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 г.

6. Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О внешней разведке».

7. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе РФ».

8. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» и др. законы.

9. Иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти (например, Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств»).

10. Ведомственные инструкции и наставления, регламентирующие условия, формы и порядок взаимодействия.

Например:

• Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений (утверждена приказом МВД России от 20 июня 1996 г. № 334);

• Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд (утверждена совместным приказом Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы охраны, Федеральной пограничной службы, Государственного таможенного комитета РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. № 175/226/336/201/286/410/56, согласована с Генеральной прокуратурой РФ и зарегистрирована в Министерстве юстиции 3 сентября 1998 г.);

• Инструкция органам дознания Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба (утверждена заместителем Генерального прокурора РФ — главным военным прокурором 5 июня 2002 г.).

Субъектами (участниками) совместной со следователем деятельности могут быть следующие органы дознания (ст. 40 УПК РФ, ст. 13 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»):

1. Органы внутренних дел РФ.

2. Органы Федеральной службы безопасности.

3. Федеральные органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

4. Федеральные органы государственной охраны.

5. Органы пограничной службы РФ.

6. Таможенные органы РФ.

7. Служба внешней разведки РФ.

8. Министерство юстиции РФ.

9. Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

10. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

11. Органы Государственной противопожарной службы.

Наиболее часто к взаимодействию со следователем привлекаются сотрудники уголовного розыска, криминалистических подразделений органов внутренних дел, службы по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, ГИБДД, различных ведомственных и административных инспекций и др.

Взаимодействие может быть:

а) кратковременно-эпизодическим (носит временный характер), при котором следователь направляет соответствующему органу дознания поручение о производстве отдельных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий;

б) длительно-непрерывным (носит постоянный характер), которое осуществляется при расследовании особо опасных, трудно раскрываемых преступлений, когда по делу требуется решать комплекс взаимосвязанных задач с использованием возможностей органов дознания.

<< | >>
Источник: Балашов Д.Н., И ДР.. Криминалистика: Учебник. — М.,2005. — 503 с.. 2005

Еще по теме § 1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -