§ 37. Пособия
Богатство литературы. Пособия во французской литературе.
Пособия в немецкой литературе. Пособия в русской литературе
Литература по науке финансового права вообще очень богата и качественно и количественно, причем, как видно из вышеизложенного исторического очерка развития этой литературы, она отличается разнообразием направлений при вообще весьма различном разнообразии границ этой науки и отношении ее к Политической Экономии[132].
Во французской, особенно же в английской литературе, преобладает изложение учения о финансах как части Политической Экономии, вследствие чего в учении этом резко выдвигается экономический элемент в ущерб политическому и правовому, причем границы государственного хозяйства определяются весьма узко. Подобное изложение учения о финансах встречается также в немецкой и русской литературе. Во французской литературе к числу позднейших пособий такого рода относится новое издание (1876 г.) Traite d’economie politique, par Jean
Baptiste Say[133]. Но в течение второй половины нынешнего столетия все чаще и чаще начинают появляться в этой литературе отдельные от Политической Экономии исследования науки о финансах. Такой характер имеют позднейшее (1883 г.) издание Traite des finances J. Gamier, Principes de la sciences des finances R. G a n d і 11 o t (1874), и в особенности три издания (1877, 1879, 1883) Traite de la science des finances Leroy Beaulieu. В числе этих трех авторов, бесспорно, первенствующее место принадлежит последнему. В своем трактате о науке о финансах Леруа-Болье отвел много места историческим и статистическим данным, и держась практического направления, он сосредоточил свое внимание на исследовании государственных доходов и условий пользования ими, минуя вопросы о соотношении между государственным, финансовым и общественным хозяйствами, о государственных расходах в связи с задачами государства и т.п.
Вообще в этом трактате преобладают не научные принципы, а практические выводы ученого, что и необходимо иметь в виду при пользовании этим ценным пособием для изучения науки финансового права. Капитальный труд другого французского финансиста, Ескиру де Парье, хотя и не обнимает собой всей финансовой науки, касаясь лишь налогов (Traite des impots, 1866), тем не менее, бесспорно, также должен быть отнесен к разряду необходимых пособий ввиду множества вошедших в этот труд исторических данных, обстоятельного знакомства автора не с одной лишь французской литературой и строго научного характера выводов[134].В немецкой литературе изложение учения о финансах как части Политической Экономии встречается сравнительно редко, в особенности в новейшее время, причем вообще в литературе этой, безусловно, преобладает теоретическое, а не практическое направление. Такое изложение в ближайшее к нам время мы находим в Grundzuge der National-Oekonome v. Max Wirth (1882), Cursus der National-und Socialokonomie einschliesslich der Hauptpunkte der Finanzpolitik v. Duhring (1874), Handbuch der Politischen Oekonomie v. G. Schonberg (1885), где, впрочем, учение о финансах изложено по довольно широкой программе, с включением учения об общинных налогах, и Handbuch der Politischen Oekonomie v. W a 1 к e г (1887). К более отдаленному времени относится Lehrbuch der Politischen Oekonomie v. К. H. R a u, 5-е издание которого (1865) имеется в русском переводе проф. Лебедева и Корсака, 6-е же издание явилось в переработке Ад. Вагнера и Нассе совершенно новым трудом, которому в 3-м издании его (1883) дано и соответствующее заглавие Finanzwissenschaft v. Adolph Wagner. Этот последний труд не может быть не отнесен к числу лучших пособий в немецкой литературе. Курсов же и руководств, в которых наука о финансах излагается отдельно, как совершенно самостоятельная наука, в немецкой литературе чрезвычайно много и форма их весьма разнообразна[135], но в числе их лучшими считаются учебники (Lehrbuch der Finanzwissenschaft) Умпфенбаха (1887) и Л.
Штейна (1885)[136]. Умпфенбах особенно отмечает правовой элемент в науке о финансах, которую он пытается возвысить до системы общего финансового права, причем в совершенную противоположность Леруа Болье он неуклонно держится теоретического, а не практического направления, он выдвигает на первый план научные принципы, а не практические удобства. Учебник Л. Штейна, вышедший уже 5-м изданием, представляет собой по полноте и строго научной разработке важнейшее пособие для изучения финансового права в наиболее широкой программе его, с включением финансов союзных государств (Bundesfinanzwesen), хозяйство органов самоуправления и международного финансового права[137].В русской литературе учение о финансах излагается как часть Политической Экономии в трудах Бутовского, Каменского, Капустина и Ходского. Опыт о народном богатстве Бутовского (1874), равно как и Новый опыт о богатстве народном Каменского (1856), отнюдь к числу пособий отнесены быть не могут по неполноте их и устарелости. Чтения о политической экономии и финансах Капустина (1879) представляют собой попытку совместного изложения политико-экономических и финансовых вопросов, с отнесением всего правового элемента в область государственного права. Краткий курс политической экономии в связи с финансами Ходского (изд. 1884 и 1887 гг.) заключает в себе, в особом отделе, весьма сжатый очерк учения о государственных потребностях, государственных доходах и финансовом управлении. Финансовое право излагается отдельно от политической экономии у Горлова, Шипова, Шилля, Патлаевского, Яроцкого, Янжула, Львова и Лебедева. Теория финансов Горлова (изд. 1841 и 1845 гг.) для настоящего времени устарела как пособие, Шипова же Опыт общепонятного изложения некоторых начал финансовой науки с применением их к России (1868) представляет собой начатый, но не оконченный труд исключительно практического направления. Современная теория финансов Шилля, не обнимая собой всей науки и страдая многими существенными недостатками, не может быть рекомендована как пособие.
Курс финансового права Патлаевского (1885), хотя и неполный, но некоторые из вошедших в него отделов обработаны самостоятельно, как, например, о поземельном налоге, о государственном кредите. Финансовое право Яроцкого (1886), равно как и Янэкула (1887), невзирая на бесспорные достоинства каждого из них, к прискорбию, пособиями служить не могут, так как они изданы в весьма ограниченном количестве экземпляров исключительно только для слушателей обоих авторов; кроме того, «Финансовое право» проф. Янжула не заключает в себе многих отделов этой науки. Курс финансового права проф. Львова (1888) представляет собой в действительности полный курс данной науки, с включением также местных и даже имперских финансов, изложенных, однако, в чрезмерно сжатом и неполном очерке. Финансовое право Лебедева (изд. 1882 и 1889 гг.) также обнимает собой весь предмет, но в значительно большем объеме, чем у проф. Львова, причем курс этот снабжен весьма богатыми указаниями на литературу[138], соответствующими чрезвычайному богатству материала, который вошел в курс. Труды академика Безобразова об актовых налогах и о классификации государственных доходов, хотя и касаются лишь отдельных частей науки, тем не менее являются необходимыми пособиями ввиду вошедших в них общих теоретических положений[139].