Современная международная торговля.

Трансграничные торговые отношения Современная международная торговля характеризуется складывающимися международными торговыми отношениями, которые крайне многообразны. Например:

— заключив торговое соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индонезия от 12 марта 1999 г., соответствующие государства-участники вступили в международные торговые отношения;

— строительство трубопровода «Норд стрим» по дну Балтийского моря совместно ОАО «Газпром», E.ON-Ruhrgas AG и Wintershall Holding AG — разновидность трансграничных торговых отношений;

— соглашения о разделе продукции: проекты «Сахалин-1» (30 июня 1995 г.), «Сахалин-2» (22 июня 1994 г.) и «Харьягинское месторождение» (20 декабря 1995 г.) представляют собой международные коммерческие сделки, опосредующие международную торговлю.

— сделки на рынке М&А (например, Raiffeisenbank приобрел Импекс-банк); сделки по поставке энергоресурсов («Сахалин Энерджи» и «Тохоку Электрик Пауэр Ко., Инк.» подписали соглашение на поставку сжиженного природного газа, которая будет производиться в рамках проекта «Сахалин-2»), сделки по поставке товаров из иностранного государства, международный финансовый лизинг, международная дистрибуция, международные перевозки и т.д. — это виды трансграничных торговых отношений.

Системообразующим фактором для всех отношений в сфере международной торговли являются, во-первых, их торговая сущность и, во-вторых, их международный (трансграничный) характер.

Понятие «торговля» понимается в рамках настоящей работы широко и включает в себя, кроме торговли в узком смысле (купля-продажа), также и занятия любой иной коммерческого характера деятельностью, в том числе и производство.

Международный (трансграничный) характер анализируемых отношений обусловлен тем, что они выходят за пределы юрисдикции одного государства. Также в литературе для обозначения рассматриваемых отношений используются термины: «отношения, так или иначе выходящие за внутригосударственные рамки», отношения «транснациональные», «экстратерриториальные», «осложненные иностранным элементом», «связанные с несколькими правопорядками» и др.

В зависимости от наличия публичного и частного элементов в международной торговле представляется возможным выделять два вида отношений (табл. 1).

В зависимости от субъектного состава можно дать иную классификацию международных торговых отношений:

1) международные (межгосударственные) торговые отношения, субъектами которых выступают субъекты международного права, прежде всего государства и международные межправительственные торговые организации. Г. М. Вельяминов понимает под международными экономическими отношениями отношения между государствами, другими субъектами международного публичного права торгового, коммерческого, имущественного, производственного, научно-технического, валютно-финансового характера, а также отношения по поводу зашиты интеллектуальной собственности, «общего наследия человечества» и т.д. Так, Г. М. Вельяминов указывает, что международными экономическими являются отношения, принадлежащие к разряду международных, но обладающие при этом «коммерческим элементом». Другой авторитетный ученый в области международного экономического права — В. М. Шумилов выделяет в понятии международных экономических отношений два самостоятельных уровня — в зависимости от наличия публичного и частного элементов: отношения публично-правового характера между субъектами международного права: государствами, международными организациями (ВТО, МВФ, МБРР, МАИГ, ЮНКТАД, ВОИС), и хозяйственные, гражданско- правовые отношения между физическими и юридическими лицами разных стран, которые регулируются внутренним правом каждого государства, международным частным правом.

Таблица 1. Виды современных трансграничных торговых отношений

Современные международные экономические отношения, как пишет Г. К. Дмитриева, представляют собой «высокоразвитую сложную систему, объединяющую разнородные по содержанию (по объекту) и по субъектам, но тесно взаимодействующие между собой виды общественных отношений». В ряде случаев в определение «международных экономических отношений» вкладывается не столько правовое, сколько экономическое содержание: так, они понимаются как «система связей между национальными экономиками и соответствующими субъектами хозяйствования»;

2) «диагональные» торговые отношения государств с иностранными партнерами (субъектами федерации, административно-территориальными образованиями, физическими и юридическими лицами иностранных государств). Государства и иные публичные субъекты нередко вступают в частноправовые отношения, особенно если речь идет о разработке природных ресурсов, режиме приема и защиты иностранных инвестиций. Такие отношения регулируются соглашениями между принимающим государством и частным иностранным инвестором, где государство-импортер, как правило, обязуется не предпринимать никаких мер по национализации или экспроприации имущества инвестора. В рамках установления таких «диагональных» отношений заключаются инвестиционные соглашения: соглашения о разделе продукции, концессионные соглашения, которые часто именуются «диагональными» соглашениями или «государственными контрактами». Для «диагональных» торговых отношений крайне актуальной является проблема государственного иммунитета;

3) внешнеторговые связи субъектов государств и административно- территориальных образований в пределах установленной законодательством соответствующих государств компетенции.

4) частноправовые торговые отношения хозяйствующих субъектов, физических и

юридических лиц иностранных государств. В научном обороте также можно встретить термин «внешнеэкономические отношения», который порождает использование таких категорий, как «внешнеэкономическое законодательство» и даже «внешнеэкономическое право». О. Н. Толочко сформулировала следующее небесспорное определение внешнеэкономических отношений:

«внешнеэкономические отношения не есть объективно самостоятельная группа общественных отношений, отличная от традиционно обозначаемых международных экономических отношений, а представляет собой самостоятельный ракурс оценки указанных отношений, и прежде всего оценки с позиций национально-правовых характеристик указанных отношений, в том числе реальной возможности и перспектив их национально-правового регулирования». Ключевой формой реализации частноправовых торговых отношений выступают трансграничные или внешнеэкономические сделки, которые определяются как «совершаемые в ходе осуществления предпринимательской деятельности договоры между лицами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах».

Приведенные классификации международных торговых отношений наглядно иллюстрируют неоднородность и комплексность международной торговли по ее предметному компоненту.

Система современных международных торговых отношений:

— международные (межгосударственные) торговые отношения — межгосударственные, межвластные, с участием государств, ММПО (ВТО, система Всемирного банка) (например, международные торговые договоры: Торговое соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индонезия от 12 марта 1999 г.);

— диагональные торговые связи частных лиц и государств, субъектов федеративных государств (концессионные соглашения, соглашения о разделе продукции, так называемые государственные контракты «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Норд Стрим», «Южный поток»);

— трансграничные торговые отношения (внешнеэкономические сделки: сделки на рынке М&А (например, Raiffaisenbank приобрел Импексбанк); купля -продажа, лизинг, франчайзинг, дистрибьюторский договор, перевозка, страхование, факторинг, агентский договор, подряд и пр.).

Таким образом, в классическом доктринальном понимании международные торговые отношения — это отношения между государствами, международными торгово­экономическими организациями. Это торговые, коммерческие, валютно-финансовые, производственные инвестиционные отношения, связанные с «общим наследием человечества» и др. Критерием разграничения предмета является коммерческий характер отношений, хотя это достаточно условно, так как государство всегда действует одновременно и как публичный субъект.

«Диагональные» же торговые отношения с участием государств и частноправовые торговые отношения хозяйствующих субъектов, физических и юридических лиц иностранных государств во избежание «слияния» с предметом регулирования

международного права имеет смысл обобщенно именовать «трансграничными торговыми отношениями», так как они обладают общими идентифицирующими признаками, позволяющими отделять их от международных (межгосударственных) торговых отношений. Трансграничные торговые отношения не являются «международными» в смысле, используемом в рамках науки международного права. Под трансграничными отношениями в литературе принято понимать любые отношения, «пересекающие государственные границы».

Важно, что регуляторами международной и трансграничной торговли выступают не только правовые нормы, объективированные вовне в качестве источников права (международного, национального, права ЕС), но и неправовые нормы, имеющие негосударственное происхождение. Причем последние имеют место применительно как к частноправовым отношениям (lex mercatoria), так и к международным торговым публично-правовым отношениям (soft law — «мягкое право»). Это обусловлено самой природой торговых отношений, которые саморегулируемы и зиждятся на почве свободы договора, автономии воли сторон. Семейство таких субправовых, параюридических регуляторов богато и очень разнообразно, но обобщенно и в наиболее традиционном виде они сгруппированы в идентифицируемые блоки норм, такие как lex mercatoria и soft law.

Рис. 1. Система нормативного регулирования международной торговли 15

Для современных международных торговых отношений характерна сложноуровневая система нормативного регулирования (рис. 1).

Современные трансграничные торговые отношения крайне неоднородны и динамичны. Уже в XIX в. юристы-международники пришли к выводу, что «международная торговля — это очевидный факт, и притом факт, который породил все международное право». Однако, несмотря на такую древнюю историю, международная торговля, являясь предметом исследования различных наук, остается одним из самых дискуссионных и актуальных сфер научных изысканий. С точки зрения права феномен международной торговли во многом обусловлен ее комплексным характером: она способна объединить в себе публичное и частное начала, что, в свою очередь, порождает комплексность в вопросе правового, а точнее нормативного, регулирования.

Трансграничные торговые отношения занимают существенную нишу в системе современных международных торговых отношений. Трансграничным торговым отношениям присущи следующие критерии: 1) торговый (коммерческий) характер — в широком смысле слова, несводимый лишь к отношениям по купле-продажи, но проявляющийся в коммерческом обороте, обмене товарами, работами, услугами и иными объектами частного права между хозяйствующими субъектами разных стран; 2) «осложнённость» иностранным элементом в виде субъекта, объекта, юридического факта (последнее — реже), который порождает коллизию права и переносит отношение из сферы регулирования гражданского права в область международного частного права. Механизм международного частного права «включается» для целей регулирования трансграничных отношений, в том числе торговых.

Определение Трансграничные торговые отношения — частноправовые отношения коммерческого характера, осложненные иностранным элементом, выходящие за пределы юрисдикции одного государства.

Трансграничные торговые отношения, в отличие от международных публично­правовых торговых отношений, не выходят за пределы компетенции государства и подлежат регулированию нормами национального права (нормами международного частного права как отрасли национального права). Субъектом трансграничных торговых отношений может быть и государство, если второй стороной будет выступать частное лицо (как правило, юридическое).

Современные трансграничные торговые отношения постоянно эволюционируют, что обусловлено процессами сближения правовых систем стран, относящихся к различным правовым семьям, взаимного инкорпорирования и рецепирования обязательственных институтов, норм, принципов. Неоднородность трансграничных торговых отношений обусловливает оживленную дискуссию относительно «регулятивного компонента», «обслуживающего» такого рода отношения. В учебнике мы будем руководствоваться подходом, согласно которому трансграничные торговые отношения регулируются системой правовых норм, именуемой правом международной торговли.

Ключевой юридической формой сотрудничества выступает международная (трансграничная) сделка.

Например:

— эксклюзивный дистрибьюторский договор между компанией Hipp GmbH & Со. Export KG и ООО «Сивма» на продажу в России детского питания;

— трансграничный кредитный договор между Dresdner Bank и ОАО «Финансовая лизинговая компания»;

— уступка права требования долга (международный факторинг) между Dresdner Bank и ВТБ (Россия);

— франчайзинговые системы: Baskin Robbins, Kodak, Subway, Xerox, Carlo Pazolini, World Class, Zara, Pizza Hut и np.

Международные контракты служат договорной формой регулирования соответствующих трансграничных торговых отношений. Современная международная контрактная практика крайне разнообразна, что обусловлено целым рядом причин: отсутствием единообразия в праве разных стран относительно признания и закрепления отдельных договорных институтов (например, дистрибьюторский договор, франчайзинг, траст и пр.), широким применением типовых контрактов (проформ); разной юридической техникой составления международных контрактов в разных странах и пр.

Праву разных государств известны разные договорные формы, которые, опосредуя договорные отношения, осложненные иностранным элементом, приобретают трансграничный характер. Иными словами, в мире заключается огромное число трансграничных сделок, выраженных в форме поименованных, непоименованных, смешанных договоров, договоров sui generis (договоры особого рода) и пр., сопряженных с проблемами выбора и применения частного права иностранных государств.

В связи с этим разработка, составление международного контракта — это крайне непростой, кропотливый процесс, большое значение при осуществлении которого имеет прогнозирование возможных последствий развития договорных отношений с иностранным контрагентом. Даже простой договор поставки между контрагентами из разных стран может быть и, как правило, сопряжен с вовлечением в соответствующие отношения страховых компаний, перевозчиков, кредитных организаций и иных субъектов. В международных контрактах выделяются так называемые оговорки (о выборе права, арбитражная оговорка или иная оговорка о выборе способа разрешения трансграничного спора, форс-мажорная оговорка, валютная (стабилизационная) оговорка и пр.), которые идентифицируют такой контракт как трансграничный и требуют серьезного подхода в условиях трансграничности договорных отношений и вытекающих из них споров.