Назначение и виды таможенных режимов

В целях таможенного регулирования устанавливаются таможенные режимы, представляющие собой совокупность правил, в соответствии с которыми товары перемещаются через таможенную границу.

1. Основные:

о выпуск для внутреннего потребления;

о экспорт;

о международный таможенный транзит.

2. Экономические:

о переработка на таможенной территории;

о переработка для внутреннего потребления;

о переработка вне таможенной территории;

о временный ввоз;

о таможенный склад;

о свободная таможенная зона(свободный склад).

3. Завершающие:

о реимпорт;

о реэкспорт;

о уничтожение;

о отказ в пользу государства.

4. Специальные:

о временный вывоз;

о беспошлинная торговля;

о перемещение припасов;

о иные специальные таможенные режимы.

Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих то­вары.

Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и мо­жет быть по его желанию заменен другим. Однако выбор, как правило, об­условлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер това­ра, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и пр.

Таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного скла­да) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации.

Выпуск для внутреннего потребления - ввезенные на таможенную тер­риторию товары остаются на этой территории без обязательств их вывоза. После уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограниче­ний, установленных законодательством РФ, они приобретают статус на­ходящихся в свободном обращении.

При таможенном режиме экспорта товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с нее без обязатель­ства об обратном ввозе.

Международный таможенный транзит - иностранные товары переме­щаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Режимы складирования (таможенный склад, свободный склад) - то­вары сохраняются в неизменном состоянии в ожидании иного предназна­чения без какого-либо использования, кроме осуществления некоторых операций, позволяющих обеспечить хранение товара (например, переу­паковка, сортировка и т. д.).

Переработка (на или вне таможенной территории, под таможенным контролем) - товары могут потребляться при соблюдении заранее уста­новленных условий и требований и только в определенных операциях по их обработке и переработке с целью полного либо частичного изменения состояния этих товаров.

Временный ввоз - товары ограниченной номенклатуры могут исполь­зоваться по своему назначению, при этом пользование временно ввезен­ными (вывезенными) товарами исключает любые операции по их перера­ботке и обработке и не должно приводить к изменению состояния товаров, кроме естественной убыли.

Реимпорт - товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся обратно без уплаты таможенных пошлин, налогов и без приме­нения к товарам запретов и ограничений экономического характера. То­вар, помещаемый под режим реимпорта, должен удовлетворять следую­щим условиям:

• при вывозе с таможенной территории товар имел статус товара, находящегося в свободном обращении;

• товар находился за пределами таможенной территории РФ не бо­лее трех лет (срок может быть продлен в отношении оборудования, ис­пользованного для строительства, промышленного производства, добы­чи полезных ископаемых);

• товар находится в неизменном состоянии (за исключением изме­нений, связанных с естественным износом или естественной убылью при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации).

Находясь вне таможенной территории России, товар может быть под­вергнут ремонту, техническому обслуживанию, а также может использо­ваться для целей извлечения прибыли. Ограничение составляет увеличе­ние стоимости товара в результате ремонта.

Реэкспорт - ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары вывозятся с нее без уплаты или с возвратом уплачен­ных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к това­рам запретов и ограничений экономического характера. Под этот таможен­ный режим подпадают иностранные товары, у которых были обнаружены дефекты, либо товары, не соответствующие условиям внешнеэкономиче­ской сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке. Ограничен их срок пребывания на таможенной территории России. Он составляет шесть месяцев со дня выпуска этих товаров для свободного обращения.

Уничтожение - ликвидация иностранных товаров под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Предполагается, что под этот режим попадают товары, которые не подлежат восстановлению, либо были уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Законодательством установлена процедура и сроки уничтожения то­варов, а также перечень товаров, к которым данный режим не применяет­ся (в частности, к культурным ценностям ил товарам, уничтожение кото­рых вредно для экологии).

Отказ в пользу государства - безвозмездная передача товаров в фе­деральную собственность. При этом товары не облагаются пошлинами, налогами, к ним не применяются ограничения экономического характера.

Таможенные процедуры, установленные таможенным кодексом Таможенного союза:

1. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) - это тамо­женная процедура, при которой иностранные товары используются в тече­ние установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регу­лирования с последующим помещением под таможенную процедуру ре­экспорта.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобо­ждением от уплаты таможенных пошлин, налогов утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 375 утверждены:

• Перечень категорий товаров, в отношении которых могут устанав­ливаться более продолжительные, чем установленные Таможенным кодек­сом Таможенного союза, сроки временного ввоза (допуска) и предельные сроки временного ввоза таких товаров

• Перечень категорий товаров, в отношении которых устанавлива­ются более короткие, чем установленные Таможенным кодексом Таможен­ного союза, предельные сроки временного ввоза.

2. Специальная таможенная процедура

Перечень категорий товаров, в отношении которых могут быть уста­новлены специальная таможенная процедура и условия помещения това­ров под такую таможенную процедуру, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 329.

3. Таможенная процедура свободной таможенной зоны может применяться на территории свободных (специальных, особых) экономи­ческих зон или на части ее территории.

Свободные (специальные, особые) экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию государств - членов Таможенного союза, привлечения инвестиций, создания и разви­тия производств, основанных на новых технологиях, развития транспорт­ной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы или в иных целях, определяемых при их создании.

Вопросы свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны регулируются Соглашением между Прави­тельством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г.

4. Таможенная процедура свободного склада - таможенная про­цедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза.

Вопросы свободных складов и таможенной процедуры свободного склада регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Ре­спублики Казахстан от 18 июня 2010 г.

5.3.