Салехардская декларация (2006 г.)

Неофициальный перевод с английского

Принята на Пятой сессии Арктического Совета на уровне ми­нистров 26 октября 2006 г., в Салехарде, Россия

Министры, представляющие восемь арктических государств, собравшись в Салехарде, Россия, на Пятой сессии Арктического Совета на уровне министров, отмечая 10-ю годовщину этого меж­правительственного форума высокого уровня, созданного в соот­ветствии с Декларацией об учреждении Арктического Совета, при­нятой в Оттаве в 1996 г.,

отмечая, что в течение последнего десятилетия Арктический Совет продемонстрировал, что он является важным форумом для расширения взаимопонимания и сотрудничества в циркумполяр­ной зоне и обеспечивает существенный вклад в благосостояние жителей Арктики,

отмечая постоянное обязательство арктических государств со­действовать устойчивому развитию и защите окружающей среды в арктическом регионе,

признавая роль и растущее участие арктических коренных на­родов в работе Арктического Совета (АС) и его вспомогательных органов...

Подчеркивая важность циркумполярного и международного сотрудничества в качестве основополагающего для решения цир­кумполярных задач,

настоящим согласились о следующем:

Изменение климата в Арктике

Министры отмечают, что все восемь арктических государств являются участниками Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) и членами Межправительственной группы экс­пертов по изменению климата (IPCC),

подтверждают полную поддержку важной работы этих органи­заций,

подтверждают свои обязательства по Рейкьявикской Де­кларации и документу об Оценке влияния изменений климата в Арктике (АСИА), принятым AC на сессии в 2004 г., а также то, что государства-члены продолжат свои активные усилия по вы­полнению рекомендаций, направленных на ослабление негатив­ных последствий изменения климата, адаптации к изменяющимся условиям, проведению научных исследований, мониторингу и ин­формационной деятельности...

принимают решение продолжить держать под контролем во­прос о необходимости обновляемой оценки изменения климата в Арктике, с использованием, в частности, данных, содержащихся в четвертом докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), и результатов Международного По­лярного Года 2007 — 2008...

Международный Полярный Год

приветствуют Международный Полярный Год (IPY), 2007 — 2008, в качестве уникальной возможности для стимулирования сотрудничества и координации арктических исследований и рас­ширения осведомленности и усиления внимания к арктическому региону,

отмечают вклад государств —членов AC и рабочих групп AC в процесс планирования МПГ...

призывают государства-члены и другие образования усилить меры по контролю и исследованиям, необходимым для всесторон­него учета изменений климата в Арктике и содействия созданию циркумполярной арктической системы станций наблюдения со скоординированной обработкой данных и обменом информацией для формирования базы научных, статистических и традиционных данных в качестве длительного наследства МПГ (и развивающего­ся арктического компонента Глобальной системы наблюдения за Землей, GEOSS)...

Устойчивое развитие

признают, что быстрые изменения в Арктике могут оказывать существенные социальные, культурные и экономические воздей­ствия на условия жизни жителей Арктики,

подчеркивают важность повышения благосостояния и искоре­нения нищеты среди коренных народов и других жителей Арктики и необходимость их включения в процесс принятия решений по вопросам планирования и реализации политики. В этом контексте важно содействовать более тесному сотрудничеству на региональ­ном и местном уровнях,

подчеркивают необходимость улучшения условий жизни, содействия развитию экономической деятельности в Арктике и укреплению арктических сообществ посредством принятия та­ких мер, как наращивание потенциала, обучение и проведение ис­следований,

вновь подтверждают жизненно важную роль жителей Арк­тики, особенно коренных жителей и организаций, в устойчивом развитии, принимая во внимание потенциальное воздействие со­временного развития на традиционный образ жизни коренного на­селения...

Арктический мониторинг и оценка

признают усилия арктических стран и с удовлетворением отме­чают их вклад в подготовку доклада о научной оценке деятельности по добыче нефти и газа в Арктике и обзора, которые должны быть изданы в 2007 г.,

просят Старших должностных лиц контролировать координа­цию работы по завершению и выпуску научных докладов и обзо­ра по вопросам нефтегазовой деятельности до проведения мини­стерской сессии, намеченной на 2008 г., и представить Министрам в 2008 г. доклад относительно содержащихся в Оценке выводов и рекомендаций,

принимают с удовлетворением доклад относительно Оценки последствий, связанных с кислотным загрязнением, арктическим туманом и закислением арктической среды (AAHA), подчеркивая, что можно надеяться на улучшение состояния и восстановление арктических экосистем, что на Кольском полуострове не отмеча­ются значительные последствия для здоровья в результате кислот­ной эмиссии и что будущие оценки должны рассматривать окисле­ние в более широком контексте загрязнения воздуха и изменения климата,

призывают государства-члены AC в соответствующих случа­ях осуществлять рекомендации указанного доклада, касающиеся закисления и воздействия арктического тумана, признавая, что та­кое воздействие носит региональный характер,

признают, что значение докладов об Оценке зависит от исход­ных данных,

призывают государства-члены предоставлять все соответ­ствующие данные для подготовки будущих оценок AMAP...

Сохранение арктической флоры и фауны

признавая, что сохранение биоразнообразия является необхо­димым условием для защиты окружающей среды и устойчивого развития, а также для нынешнего и будущего благосостояния Арк­тики и ее жителей, подтверждает долгосрочный мониторинг арк­тического биоразнообразия, с тем чтобы предоставить политикам информацию, необходимую для точной оценки воздействия гло­бальных экологических изменений и расширения производствен­ной деятельности, связанной с региональным развитием и разви­тием экономики,

подтверждают постоянное развитие Программы циркумполяр­ного мониторинга биоразнообразия (CBMΠ) в качестве основопо­лагающей программы Рабочей группы по охране арктической фло­ры и фауны,

призывают страны активно содействовать CBMΠ и надеются, что CBMΠ предоставит ценные данные для расширения знаний и совершенствования управления биоразнообразием в Арктике, подтверждают Оценку арктического биоразнообразия 2010 г.

Защита арктической морской среды

Признают развитие безопасной и экологически надежной мор­ской транспортировки и прокладки подводных трубопроводов в Арктике в качестве приоритетной задачи, тесно связанной с из­менением климата, техническим прогрессом и освоением ресур­сов, что окажет воздействие на экономическую и социальную сфе­ры и на окружающую среду в Арктике,

принимают во внимание доклад о ходе работ по Оценке аркти­ческого морского судоходства (AMSA) и призывают участвующие арктические государства и постоянных участников предоставлять необходимую информацию, с тем чтобы полный доклад AMSA, включая данные о традиционном использовании прибрежных арк­тических зон коренными народами, можно было представить на Шестой министерской сессии в 2008 г.,

просят Рабочую группу по защите арктической морской среды (PAME), в случае необходимости, рассмотреть, обновить и расши­рить Региональную программу действий, и, возможно, реструкту­рировать ее, с тем можно было быстрее реагировать на изменения и новые возможности,

признают важность национальных программ действий как ком­понентов этапа выполнения региональной программы действия, и

отмечают прогресс в выполнении российского национального плана действий в Арктике...

Подписано представителями Арктического Совета 26-го октя­бря 2006 г. в Салехарде, Россия.

Перевод канд. юрид. наук Б. П. Шаповалова

2.10.