Илулиссатская декларация пяти государств, прибрежных к Северному Ледовитому океану (2008 г.)
Неофициальный перевод с английского
Конференция, посвященная Северному Ледовитому океану.
Илулиссат, Гренландия 27 — 29 мая 2008 г.
По приглашению министра иностранных дел Дании, представители пяти приарктических государств — Канады, Дании, Норвегии, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на государственном уровне 28 мая 2008 г.
в Илулиссате (Гренландия) для проведения переговоров, приняли следующую декларацию:Северный Ледовитый океан стоит на пороге значительных перемен. Изменение климата, таяние льдов оказывают значительное влияние на уязвимую арктическую экосистему, жизнь и быт местных жителей и коренного населения, а также на возможность осуществления разработки природных ресурсов.
Пять приарктических государств, в силу своего суверенитета, суверенных прав и юрисдикции, осуществляемой ими в обширных районах вод Северного Ледовитого океана, обладают уникальной возможностью действия в сфере противостояния современным вызовам и использования возможностей Северного Ледовитого океана. В связи с этим мы напоминаем о том, что Северный Ледовитый океан подпадает под действие широких международно-правовых рамок, как это обсуждалось на встрече наших представителей в Осло 15 и 16 октября 2007 г. на уровне старших должностных лиц. В частности, морское право наделяет приарктические государства важными правами и налагает обязательства, касающиеся проведения внешних границ континентального шельфа, охраны морской среды, включая покрытые льдом территории, обеспечения свободы судоходства, морских научных исследований и других способов использования вод океана. Мы сохраняем приверженность этим международно-правовым рамкам, а также мирному разрешению споров, вытекающих из любых возможных претензий.
В рамках этого международно-правового механизма обеспечивается прочное основание для осуществления ответственного управления в этом регионе пятью приарктическими государствами и другими государствами, осуществляющими деятельность в Северном Ледовитом океане посредством имплементации в национальное законодательство и применения соответствующих норм на государственном уровне.
В связи с этим мы не видим необходимости в создании нового общего международно-правового режима для Северного Ледовитого океана. Мы обязуемся непрерывно контролировать состояние Северного Ледовитого океана и намерены принимать надлежащие меры в случае возникновения опасности.Арктический океан представляет собой уникальную экосистему, в отношении которой пять приарктических государств обладают ведущей ролью по защите. Опыт показал, что кораблекрушения и последующее загрязнение морской среды могут вызвать необратимое нарушение экологического равновесия и причинить серьезный вред жизни и быту местного населения и коренных жителей. Мы обязуемся предпринимать меры в соответствии с нормами международного права как на национальном уровне, так и в отношениях сотрудничества между пятью государствами и другими заинтересованными сторонами в целях обеспечения защиты и сохранения хрупкой морской среды Северного Ледовитого океана. Для достижения этой цели мы намереваемся осуществлять совместную работу в рамках Международной морской организации как посредством укрепления существующих мер, так и путем разработки новых мер в целях усиления безопасности морской навигации и предотвращения или снижения риска загрязнения, связанного с осуществлением судоходства в Северном Ледовитом океане.
Усиленное использование вод Северного Ледовитого океана как следствие развития туризма, судоходства, исследовательской деятельности и освоения природных ресурсов также увеличивают риск возникновения аварий, а соответственно и необходимость в дальнейшем усилении поисково-спасательных мер в водах Северного Ледовитого океана для обеспечения надлежащего реагирования государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Совместные действия государств, включая сотрудничество в сфере обмена информацией, являются необходимым условием для принятия мер по борьбе с указанными проблемами. Мы обязуемся осуществлять совместную работу в рамках поддержания безопасности жизни в водах Северного Ледовитого океана равно и посредством двусторонних и многосторонних соглашений между соответствующими государствами.
На сегодня пять приарктических государств тесно взаимодействуют друг с другом и с другими заинтересованными сторонами в Северном Ледовитом океане. Это сотрудничество включает в себя сбор научной информации, касающейся континентального шельфа, защиты морской среды и других научных исследований. Мы обязуемся вести работу в целях укрепления этого сотрудничества, основанного на взаимном доверии и прозрачности, обеспечивающейся помимо всего прочего посредством обмена информацией, полученной в рамках исследований.
Арктический Совет и другие международные площадки для ведения переговоров, включая Евроарктический Совет, в рамках научного сотрудничества, уже предприняли значительные шаги в отношении конкретных вопросов, которые также относятся и к Северному Ледовитому океану, в сфере безопасности судоходства, поисково-спасательной сфере, сфере мониторинга состояния окружающей среды и действий государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Пять приарктических государств обязуются продолжать оказывать активное содействие работе Арктического Совета и других международных объединений, компетентных в отношении принятия решений по данному вопросу.
Перевод канд. юрид. наук Б. П. Шаповалова
2.9.