Рейкьявикская декларация (2004 г.)

По случаю Четвертой сессии Арктического совета на уровне Министров.

Министры, представляющие восемь арктических государств, собравшись в Рейкьявике, Исландия, на четвертой сессии Аркти­ческого совета на уровне Министров,

отмечая приверженность арктических государств содействию устойчивому развитию и защите окружающей среды в регионе Арктики,

признавая роль и возросшее участие коренных народов в рабо­те Арктического совета и его вспомогательных органов...

приветствуя тот факт, что Арктический совет занимает все бо­лее видное место на международной арене,

настоящим согласились о следующем:

Циркумполярное и международное сотрудничество

в области устойчивого развития

Министры подчеркивают важность циркумполярного и меж­дународного сотрудничества в качестве основополагающего для решения циркумполярных задач и призывают Арктический совет продолжать укреплять связи с международными организациями, парламентариями и региональными властями;

вновь подтверждают важнейшую роль жителей Арктики, включая коренные народы и местные общины, в устойчивом раз­витии Арктики с учетом возможных последствий развития для традиционных источников их жизнеобеспечения...

признают Международный полярный год 2007 — 2008 гг. в каче­стве уникальной возможности для стимулирования сотрудничества и координации арктических исследований и расширения осведом­ленности и усиления внимания к арктическому региону и подчер­кивают роль Арктического совета как межправительственного фо­рума высокого уровня в оказании политической поддержки МПГ в Арктике и принимают решение, что Арктический совет подгото­вит предложения для Объединенного комитета МПГ;

Изменения климата в Арктике

с удовлетворением приветствуют Оценку влияния изменений климата в Арктике (АСИА) и проделанную научную работу по оценке и обобщению знаний об изменчивости климата и его из­менении и о возросшей интенсивности ультрафиолетового излу­чения в Арктике;

с озабоченностью отмечают зарегистрированное АСИА вли­яние, уже ощущаемое в регионе.

признают, что климат Арктики является важнейшей состав­ной частью общепланетарной климатической системы с глобаль­ными последствиями...

призывают государства-члены принимать эффективные меры в целях адаптации к экологическим, экономическим и социаль­ным последствиям изменений климата и ультрафиолетового из­лучения и управления этими процессами, в частности, путем расширения доступа жителей Арктики к информации, процессу принятия решений и к деятельности по наращиванию институ­ционального потенциала;

призывают соответствующие национальные и международ­ные исследовательские учреждения и спонсоров принимать во внимание научные рекомендации АСИА в планировании, разра­ботке и осуществлении их программ;

принимают решение содействовать информированности об АСИА и любой последующей деятельности в этой сфере на гло­бальном, национальном и местном уровнях посредством соответ­ствующих информационных мероприятий...

Развитие человеческого потенциала в Арктике

подчеркивают необходимость улучшения условий жизни, со­действия расширению экономических возможностей в Арктике и укрепления проживающих в Арктике общин посредством таких мер, как наращивание потенциала, обучение и проведение иссле­дований;

принимают с признательностью Доклад о развитии челове­ческого потенциала в Арктике и рекомендуют Рабочей группе по устойчивому развитию в полной мере использовать этот доклад в качестве всесторонней информационной базы для разработки Программы устойчивого развития Арктического совета и пору­чают государствам-членам и соответствующим рабочим группам Арктического совета рассмотреть надлежащие меры по реализа­ции положений доклада;

принимают к сведению итоги конференции по информацион­но-коммуникационным технологиям...

принимают План действий по устойчивому развитию в каче­стве средства практического осуществления Программы устойчи­вого развития Арктического совета и оценки результатов, достиг­нутых Арктическим советом в области содействия устойчивому развитию в циркумполярном регионе;

приветствуют результаты, а также успешное завершение ряда мероприятий в поддержку здравоохранения, в особенности работу в области телемедицины, Международную циркумполярную систе­му контроля за инфекционными заболеваниями, Программу охраны здоровья детей и молодежи и призывают к продолжению работы по улучшению здоровья людей в Арктике...

Защита арктической морской среды

одобряют Стратегический план по защите арктической мор­ской среды (АМСП) и призывают к его выполнению посредством рабочих групп и других механизмов и в сотрудничестве с регио­нальными и глобальными органами;

одобряют с признательностью Руководство по перевозке неф­ти в арктических водах и призывают государства-члены и другие стороны к его широкому распространению;

просят ПАМЕ провести под руководством Канады, Финляндии и США в качестве ведущих стран и в сотрудничестве с Рабочей группой ЕППР и другими соответствующими рабочими группами Арктического совета и постоянными участниками всеобъемлю­щую оценку положения дел в области морских перевозок в Аркти­ке, как это предусмотрено АМСП;

отмечают, что в основу АМСП положен экосистемный подход, и призывают государства-члены, рабочие группы Арктического со­вета и соответствующие региональные и международные органы поощрять применение этого подхода в отношении арктической морской среды;

призывают ПАМЕ провести, с помощью Норвегии как ведущей страны, оценку действующих в настоящее время мер в сфере пор­товых систем сбора отходов и мусора, оставляемых судами, и раз­работать согласованные руководящие принципы в этой области для их рассмотрения государствами;

выступают в поддержку продолжения применения Региональ­ной программы действий по защите арктической морской среды от наземных источников загрязнения и отмечают предпринимаемые Российской Федерацией и другими арктическими государствами усилия по реализации своих национальных программ действий по охране арктической морской среды...

Финансирование деятельности Арктического Совета

подчеркивают необходимость активизации усилий по финан­сированию циркумполярного сотрудничества;

принимают к сведению доклад группы экспертов по Фонду под­держки проектов Арктического совета;

поддерживают концепцию Фонда поддержки проектов как ме­ханизма усиления процесса идентификации, мобилизации и на­правления финансирования на конкретные приоритетные проек­ты Арктического совета;

просят СДЛ АС учредить пилотную фазу создания Фонда под­держки проектов Арктического совета с акцентом на мероприятия по противодействию загрязнению окружающей среды в Арктике и разработать в тесном сотрудничестве с НЕФКО и АКАП ком­плекс руководящих принципов для управления пилотной фазой создания Фонда;

постановляют, что фонд должен быть добровольным и открытым для участия в нем механизмом для финансирования конкретных приоритетных проектов, уже одобренных Арктическим советом;

постановляют, что фонд может использовать широкий круг методов финансирования, включая гранты и обращающиеся ин­струменты;

приглашают заинтересованных членов Арктического совета, наблюдателей и другие стороны объявить о своих взносах в Фонд поддержки проектов Арктического совета;

просят рабочие группы, страны и/или организации, возглав­ляющие работу по конкретным проектам, консультироваться с по­стоянными участниками на ранней стадии разработки новых про­ектов в отношении их заинтересованности и возможного участия в разработке, финансировании, управлении и реализации проек­тов;

продолжают изучать в своих государствах способы и средства более эффективного обеспечения активного участия постоянных участников в Арктическом совете и полномасштабных консульта­ций с ними, а также продолжения диалога по этому вопросу в рам­ках Арктического совета.

Прочие вопросы

приветствуют с признательностью доклад старших должност­ных лиц Арктического совета, с удовлетворением отмечают поло­жительные результаты, достигнутые вспомогательными органа­ми Совета, и принимают рекомендации СДЛ АС, содержащиеся в этом докладе, включая рабочие мандаты рабочих групп и других вспомогательных органов;

подчеркивают важность дальнейшей информационной работы Арктического совета с целью ознакомления мировой обществен­ности и других региональных участников с вопросами, имеющими важное значение для Арктики...

утверждают статус наблюдателей в Арктическом совете: государства-наблюдатели: Великобритания, Германия, Нидер­ланды, Польша и Франция,

международные организации: Конференция парламентариев Арктического региона, Международная федерация обществ Крас­ного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП), Всемирный союз охраны природы (МСОП), Совет министров Северных стран (СМСС), Северная экологическая финансовая корпорация (НЕ- ФКО), Комиссия по морским млекопитающим Северной Атланти­ки (НАММКО), Европейская экономическая комиссия Организа­ции Объединенных Наций (ЕЭК ООН), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН),

неправительственные организации: Консультативный комитет по защите морей (АКОПС), Арктический циркумполярный путь (АЦП), Всемирная ассоциация оленеводов, Союз по сохранению циркумполярного региона (ССУ), Международный арктический научный комитет (МАНК), Международная ассоциация арктиче­ских общественных наук (ИАССА), Международный союз охраны здоровья в циркумполярном регионе (ВССП), Международная ра­бочая группа по делам коренных народов (ИВГИА), Северный фо­рум, Арктический университет, Всемирный фонд дикой природы;

принимают предложение Российской Федерации председа­тельствовать в Арктическом совете в период 2004 — 2006 годов и вы­ступить в качестве принимающей стороны пятой Министерской сессии в 2006 году.

Подписано представителями Арктического совета 24 ноября 2004 года в Рейкьявике, Исландия.

2.9.