2.1. Решение вопроса о возбуждении уголовного дела. Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходи­мо обнаружить признаки преступления, предусмотренного ст. 234 УК РФ.

При наличии признаков, которые являются основанием к возбуждению уголовного преследования, дело, в соответствии с положениями ст.

Такими признаками по исследуемой категории дел являются, как правило, факты задержания лиц с сильнодействующими или ядовитыми веществами во время их сбыта в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также факты обнаружения этих веществ в жилище, образцах биологических жидкостей или внут­ренних органах потерпевшего, изъятия бухгалтерских документов, отражающих движение рассматриваемых веществ, обнаружения их в коммерческих фирмах и т. д.

В связи с тем, что преступления, связанные с сильнодействующеми ядовитыми веществами, зачастую совершаются в условиях неочевидности и вскрываются вследствие реализации оператив­но-розыскных мероприятий, при расследовании рассматриваемых преступлений от следователя (дознавателя) требуется эффективное взаимодействие с оперативными сотрудниками, а также знание им рекомендаций по проведению и реализации оперативно-розыскных мероприятий.

Практика борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборо­та сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта свиде­тельствует, что они часто совершаются группой лиц. Поэтому во­прос об очередности задержания также может согласовываться оперативными сотрудниками со следователем с учетом оперативных данных о противоправной деятельности проверяемых лиц и тактиче­ских планов допросов группы лиц.

Таким образом, обмен информацией между следователем и опе­ративными сотрудниками способствует правильному выбору места и времени проведения первоначальных следственных действий, планированию их последовательности и тактики, а также изъятия и процессуального закрепления следов преступлений.

Зачастую уголовные дела о преступлениях в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта возбуждаются по результатам поисковых мероприятий, осуществ­ляемых оперативными сотрудниками под видом случайных прохо­жих или лиц антиобщественного поведения в местах возможного сбыта таких веществ. Для решения вопроса о возбуждении уголов­ного дела следователю (дознавателю) могут предоставляться в таких случаях следующие материалы:

- рапорта сотрудников правоохрани­тельных органов об увиденном (и услышанном) в месте сбыта в пе­риод времени, предшествующий задержанию (захвату), и о задержа­нии лиц, заподозренных в незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ;

- объяснения представителей общественности, присутствовавших при задержании;

- протоколы личного досмотра задержанных сбытчиков и покупателей сильнодействующих или ядовитых веществ;

- справки о произведенном экспресс-анализе изъя­тых веществ.

Специалисту, которому направляется вещество для экспресс - анализа, ставится вопрос: является ли представленное вещество сильнодействующим или ядовитым, если да, то каким именно, ка­ков его вес?

Поскольку перечень безотлагательных следственных действий по рассматриваемым делам должен включать в себя выемку одежды, в которой находился задержанный, с целью последующего эксперт­ного исследования и обнаружения в ее карманах следов сильнодей­ствующих или ядовитых веществ; освидетельствование задержанно­го; получение у него различных образцов (смывов с рук, подногтевого содержимого и т. п.); производство обыска и др, то какое-либо промедление в производстве экспресс-анализа изъятых веществ и в возбуждении уголовного дела недопустимо

Проведение оперативно-розыскных мероприятий нужда­ется в организации самого тесного взаимодействия между следова­телем (дознавателем) и оперативными сотрудниками.

В связи с этим может быть рекомендован следующий порядок документального оформления проверочной закупки сильнодейст­вующих или ядовитых веществ:

• составление протокола осмотра и пометки специальным хи­мическим веществом в присутствии представителей общественности денежных купюр, которые предполагается использовать для прове­дения проверочной закупки; в протоколе необходимо отразить: дос­тоинства купюр, их серии и номера, факт вручения (и цель вруче­ния) данных денежных купюр лицу, непосредственно осуществляю­щему проверочную закупку («покупателю»);

• составление протокола досмотра «покупателя» с отражением в нем факта, отсутствия при себе у «покупателя» предметов или ве­ществ, относящихся к категории сильнодействующих или ядовитых.

После задержания сбытчика составляются следующие докумен­ты:

• протокол выдачи «покупателем» приобретенного вещества;

• протокол досмотра сбытчика, в ходе которого у него изыма­ется помеченные денежные купюры, серии и номера которых пере­писываются в протокол;

• протокол осмотра с помощью специалиста изъятых денежных купюр, в котором отражается факт обнаружения на этих купю­рах специального химического вещества;

• протокол досмотра задержанного в целях обнаружения у него в руках следов специального химического вещества.

Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по резуль­татам проведенной проверочной закупки следователю, помимо вы­ше названных документов, могут предоставляться:

- рапорта опера­тивных сотрудников об обстоятельствах проведенного мероприятия и их участии в нем;

- заявления и объяснения гражданских лиц, при­нимавших участие в оперативно-розыскном мероприятии;

- объясне­ния задержанных лиц;

- протоколы осмотра места происшествия, лекарственных препаратов в аптечных учре­ждениях в целях проверки соблюдения этими учреждениями правил реализации данных препаратов.

Достоверность результатов оперативно-розыскных и иных ме­роприятий проверяется в дальнейшем следственным путем (путем допросов, осмотров вещественных доказательств, производства экс­пертиз и т.д.).

Отметим, что, решая вопрос о возбуждении уго­ловного дела по ст. 234 УК РФ, следователю (дознавателю) необхо­димо помнить, что не все вещества, обладающие сильнодействую­щими или ядовитыми свойствами, внесены в соответствующие Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые По­стоянным комитетом по контролю наркотиков.