4.2. Основные направления денежно-кредитной политики государства

Денежно-кредитная политика государства — совокупность мер в области денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение экономического роста и занятости, на выравнива- ние платежного баланса.

Денежно-кредитная политика осуществляется Центральным банком РФ совместно с Министерством финансов и другими го- сударственными организациями. В основе денежно-кредитной по- литики лежит принцип «компенсирующего регулирования», бази- рующийся на выборе или сочетании двух противоположных комплексов мероприятий, которые применяются на разных фазах экономического цикла. Это политика денежно-кредитной экспан- ии (дешевых денег) и политика денежно-кредитных рестрикций (дорогих денег)

Политика «дешевых денег» применяется при охлаждении конъюнктуры в фазе кризиса или депрессии, с целью предотвратить падение производства и рост безработицы. Она реализуется через денежные инструменты и сводится к стимулированиию кредитных операций банков, введению более льготных условий кредитования, увеличению кредитных ресурсов, а иногда и денежной эмиссии, с целью расширения спроса на товары и услуги.

Политика «дорогих цен» применяется в условиях «перегрева» конъюнктуры с целью снижения спроса на товары, повышения инвестиционной активности и предотвращения роста цен. Она заключается в ограничении кредитной экспансии, удорожании кредита, ужесточении эмиссии денег.

Денежно-кредитная политика ориентируется на классичиское циклическое развитие и направлена на борьбу против двух главных зол рыночной экономики — безработицы и инфляции. В условиях классического цикла (подъем — кризис — депрессии — оживление — подъем и т.д.) рост цен (инфляция) активизируется в фазе оживления и подъема, когда повышается спрос на все това ры, включая рабочую силу, и растет занятость.

Напротив, в условиях кризиса цены падают, падает произ водство и растет безработица, которая может представлять не меньшую социальную опасность, чем инфляция. Для остановки падения производства и занятости включают рычаги денежно- кредитной экспансии. Но методы борьбы против инфляции и безработицы прямо противоположны. Поэтому для государства очень важно знать, когда отключать одни инструменты и включать противоположные, иначе государственное регулирование будет рабо тать в противоположном направлении. Но особенно трудной оказалась ситуация стагфляции, т.е. роста цен в условиях падения или стагнации производства. Капиталистическая экономика впервые столкнулась с ней в середине 1970-х годов, когда кризис перепро- изводства переплелся с энергетическим кризисом недопроизводства и сильным ростом цен на энергоносители. Поэтому в боль- шинстве стран цены росли даже при падении производства.

В нашей стране стагфляция разразилась в 1990-е гг. в связи с отпуском цен и обвалом производства, когда правительства в борьбе с развязанной им же инфляцией жертвовало падение и производства и ростом безработицы.

Главным разработчиком и проводником денежно-кредитной политики в России является Центральный банк Российской Феде- рации. Денежно-кредитная политика Банка России реализуется с по- мощью инструментов, установленных статьей 35 закона о Централь- ном банке Российской Федерации.