5. Национальная экономика как система. Ее отраслевая и секторальная структура.

Национальная экономика структурируется по воспроизведенному и отраслевому признакам.

Воспроизводственная структура предполагает деление общественного продукта по принципу их функционального назначения.

Отраслевая структура - это деление хозяйственной системы по основным видам деятельности. Структура общественного производства предполагает наличие народнохозяйственных пропорций. Рассмотрим их.

Общеэкономические пропорции отражают количественные соотношения, например между накоплением и потреблением, между производством средств производства и производством предметов потребления и т. д. Все они относятся к общественному воспроизводству макроэкономического уровня.

Межотраслевые пропорции - это количественные соотношения между различными отраслями общественного производства, например, между добывающей и перерабатывающей промышленностью, между промышленностью и сельским хозяйством и т. д.

Внутриотраслевые пропорции - это количественные соотношения между отдельными производствами отрасли (например, заготовка пиломатериалов и изготовление мебели).

Межгосударственные пропорции - это количественные соотношения между национальными отраслями производства различных стран.

В реальной экономике имеются два противоположных механизма распределения ресурсов: командная экономика, когда все решения по использованию ресурсов и распределению продуктов принимаются единым центральным органом, и рыночная экономика, когда распределение ресурсов осуществляется независимыми решениями самостоятельных экономических агентов.

Экономические агенты - это производители (фирмы), потребители (домашние хозяйства) и государство.

Связи между всеми субъектами осуществляются как в денежной форме, так и в натурально-вещественной.

Исходным и конечным пунктом оборота являются домохозяйства. Через рынок ресурсов они поставляют фирмам то, что имеют: землю, труд, капитал, свои предпринимательские способности.

От предприятий через рынок продуктов они получают (покупают) товары и услуги.

Движение благ в денежной форме имеет обратное направление. Домохозяйства платят правительству прямые налоги, а получают от него заработную плату и разного рода выплаты. Фирмы платят правительству прямые и косвенные налоги и получают от государства установленные платежи и субсидии. Постоянное повторение этих процессов образует общественное воспроизводство в рамках национальной экономики.

Отрасль определялась как часть экономики, область производственно-экономической деятельности, в которую входят объекты, обладающие единством выполняемых функций, видов и назначения выпускаемой продукции, применяемых технологических процессов. Наличие трех разных признаков (целевая функция, вид продукции, технология) не позволяли выделить отрасли и входящие в них предприятия однозначным образом, поэтому состав объектов и видов деятельности, включаемых в определенную отрасль, достаточно условен, а в последние десятилетия перехода к инновационному типу развития быстро изменяется.

В отраслевой структуре экономики выделяются две группы отраслей:

отрасли материального производства и отрасли социально-культурной сферы, или нематериального производства. Если в отраслях материального производства создается материально-вещественный продукт, то в отраслях социально-культурной сферы производятся услуги.

Признание экономики России рыночной и ее интеграция в мировое экономическое пространство потребовало перехода к новой классификации отраслей хозяйства, соответствующей международному учету и статистике.

Начиная с 2003 года, объектом классификация являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции или оказание услуг. Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции, оказанием услуг.

В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п. В качестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак "используемые сырье и материалы" и др.

В современной западной литературе (А. Фишер, К. Кларк) используется теория «трех секторов». В основе этой теории лежит деление всех отраслей национального хозяйства на «первичный», «вторичный» и «третичный» секторы.

В «первичный сектор» входят отрасли, связанные с производством, добычей и использованием естественных ресурсов (сельское, лесное, рыбное хозяйство).

«Вторичный сектор» состоит из отраслей обрабатывающей промышленности. Добывающую промышленность относят иногда к первому, иногда ко второму сектору.

К «третичному» относят «отрасли услуг» - транспорт, коммунальное обслуживание, строительство, торговлю, финансы, образование, здравоохранение, госаппарат, армию и т. п.

Функционально-видовая (секторальная) структура национальной экономики отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами видов экономической деятельности. В составе функционально-видовой структуры выделяются:

• Сфера материального производства:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

- рыболовство, рыбоводство;

- добыча полезных ископаемых;

- обрабатывающие производства;

- строительство.

• Сфера материальных услуг:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- гостиницы и рестораны;

- транспорт и связь;

- финансовая деятельность;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

• Сфера социальных услуг:

- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение;

- образование;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- деятельность экстерриториальных организаций.

Воспроизводственная структура экономики отражает деление составных частей национального продукта по их функциональному назначению. Соответственно, выделяются в составе национального хозяйства два подразделения. Первое объединяет отрасли, производящие средства производства, второе – отрасли, производящее предметы потребления. К элементам воспроизводственной структуры относятся, кроме того, необходимый и прибавочный продукт, а также фонды возмещения, накопления и потребления. Для описания структуры национальной экономики используется и понятие сфер общественного производства. Различают сферу производства товаров и сферу услуг. Первую из них образуют отрасли, производящие потребительную ценность, сопряженную с определенным материальным носителем, как например, продукты питания, одежда, обувь, производственное оборудование, транспортные средства и т.п. Вторая объединяет отрасли, создающие неовеществленную потребительную ценность. Это такие отрасли, как транспорт, связь, бытовое обслуживание, образование, здравоохранение и т.п.

В зависимости от стадии движения национального продукта, места и роли экономических субъектов в этом процессе разграничивают сферы производства, обращения и потребления. В первую из этих сфер входят все отрасли, производящие товары и услуги, за исключением услуг в области финансов и посредничества при товарообмене.

Сфера обращения представлена предприятиями торговли, материально-технического снабжения и сбыта, заготовок, а также кредитными, финансовыми и страховыми учреждениями. Соответственно, в ее рамках разграничивается товарное и денежное обращение.

Сфера потребления сопрягается с совокупностью домохозяйств, рассматриваемых как потребляющая группа. Одновременно домохозяйства выступают как поставщики производственных ресурсов, в первую очередь трудовых и финансовых.

Воспроизводственная структура важна как срез хозяйственной структуры, которая отражает возможности роста экономики и обеспечения её эффективности. В данном аспекте значение имеет соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным источником расширенного воспроизводства. Потребление и накопление в национальной экономике осуществляют три субъекта: домашние хозяйства, фирмы (предприятия), государство.

Субъектно-территориальная структура выражает деление национальной экономики на экономические районы, в которых фиксируются устойчивые связи отраслей и предприятий, источников сырья и энергии с рынком сбыта с наличием трудовых ресурсов. Исторически сложилось так, что промышленность сконцентрировалась в центре России – в Москве, Санкт-Петербурге и на Урале. В период индустриализации и последующие годы началось освоение остальной

территории страны. Были построены заводы, электростанции, созданы сельские хозяйства в Сибири и на Дальнем Востоке. Осваивались северные территории. Промышленность в большей мере, чем другие отрасли, определяла территориальную структуру в народном хозяйстве.