Тема 2.1. Национальная экономика. Государственное регулирование экономики

Для граждан гораздо важнее, когда процветает все государство в целом, а не когда отдельные лица преуспевают, целое же разрушается.

Фукидид, древнегреческий историк.

Купец может потерять, когда выигрывает государство.

Форбонне.

Если бы нам указывали из Вашингтона, когда сеять и когда жать, мы бы вскоре остались без хлеба.

Томас Джефферсон, Президент США.

Понятие национальной экономики

Центральное место в изучении макроэкономики принадлежит понятию «национальная экономика».

Национальная экономика - саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности.

Но это определение не совсем точно, т.к. его можно отнести и к политической, и к социальной системе. Поэтому национальную экономику можно определить так:

Национальная экономика - исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все формы общественного труда.

Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединённые экономическими взаимоотношениями.

Основные цели национальной экономики:

У Экономический рост (высокий темп роста объёма производства);

У Стабильность цен (регулирование цен, т.к. низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие цены стимулируют производителя, но снижают покупательскую способность);

У Высокий уровень занятости (все желающие получить работу должны находить её, т.е. обеспечение в стране естественного уровня безработицы);

У Экономическая безопасность (безопасность занятий любым законным видом деятельности);

У Экономическое равенство (равные возможности всех жителей страны в получении образования и работы);

У Сохранение внешнеторгового баланса (достижение относительного равновесия между экспортом и импортом страны, достижение стабильности обменного курса национальной валюты на валюты других стран);

У Экономическая свобода (свобода выбора любого законного вида деятельности);

У Экономическая эффективность (результативность производства, т.е. достижение максимального результата при минимальных затратах).

Характер и способ достижения целей национальной экономики зависят от типа экономической системы и специфики данной национальной экономики.

Цели определяют государственную экономическую политику. В зависимости от ситуации, складывающейся в национальной экономике, приоритетность целей может быть разная, у одного государства - это достижение полной занятости и экономического роста, у другого - это достижение стабильного уровня цен.

Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производство, непроизводственная сфера.

Материальное производство - важнейшая составная часть национальной экономики, создание средств производства и предметов потребления.

В материальное производство входят такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и др. В экономической теории выделяют в материальной сфере предприятия по производству средств производства (группа «А» или I подразделение в статистических отчётах) и предприятия по производству предметов потребления (группа «Б» или II подразделение в статистических отчётах).

Нематериальное производство - создание нематериального продукта, т.е. научные знания, информация, произведения литературы, искусства, кино, театр, образование, здравоохранение.

Непроизводственная сфера - содержание армии, судебные и юридические органы, религиозные учреждения и т.д.

Структура национальной экономики - устойчивое количественное соотношение между её составными частями.

Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики.

Воспроизводственная структура - это деление на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и воспроизводят потоки товаров и услуг. В экономике каждой страны выделяют три группы воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство.

Социальная структура - деление экономики на секторы по группам предприятий, населения, видам труда и др. Важное значение имеет деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства.

Отраслевая структура - деление национальной экономики на отрасли. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли: промышленность, сельское хозяйство, наука и др. Отраслевая структура играет в национальной экономике важную роль, т.к. именно по отраслям осуществляется планирование и прогнозирование, происходит учёт статистических данных. Об отраслевой структуре можно судить по доле отраслей в национальном доходе страны.

Территориальная структура - деление национальной экономики на экономические районы с учётом размещения производительных сил на территории страны.

Инфраструктура - это отрасли, обслуживающие производство, к ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, газо-, водоснабжение, связь и др.

Структура любой экономики имеет тенденцию к усложнению под воздействием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и др.

Особенностью структуры национальной экономики Республики Беларусь является то, что она сложилась в условиях бывшего СССР и поэтому содержит все специфические черты разделения труда между республиками в едином народнохозяйственном комплексе страны. Для неё характерны высокая степень концентрации металлообрабатывающих предприятий, сборочных производств, предприятий химической промышленности и др., отличающихся высокой металлоёмкостью, энергоёмкостью и т.д. Республики Беларусь фактически представляла собой «сборочный цех» бывшего Союза и поэтому для нормальной работы предприятий необходимы постоянные поставки комплектующих изделий из других стран.

Для республики характерна высокая доля сельского хозяйства, предприятия которого специализируются на производстве зерна, мяса, молока, льна, картофеля и др.

Существенная черта национальной экономики - сложившиеся макроэкономические пропорции.

Макроэкономические пропорции - количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики.

Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования макроэкономических пропорций. В командной экономике они устанавливаются централизованно, в рыночной - на основе спроса и предложения, в смешанной - рынком с учётом воздействия государства.

Пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста, изменений потребностей общества и др.

Виды макроэкономических пропорций:

Общеэкономические - между крупными сферами национальной экономики: производством и потреблением, материальным и нематериальным производством и др.

Межотраслевые - между отраслями промышленности, сельского хозяйства и др.

Внутриотраслевые - между взаимосвязанными производствами внутри отрасли: например, выпуском чугуна и стали в металлургии.

Территориальные - общеэкономические, меж- и внутриотраслевые в границах определённой территории.

Межгосударственные - между государствами на основе международного разделения труда.

Натурально-вещественные - между производством и потреблением отдельных видов продукции.

Стоимостные - между отдельными элементами стоимости валового национального продукта: выручкой, доходами в сферах материального и нематериального производства и др.

Ресурсные - соотношения трудовых ресурсов в материальной и нематериальной сферах, в городе и деревне и др.

Главными в национальной экономике являются пропорции между I и II подразделениями материального производства (соотношение объёмов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом подразделении, стоимостью основных производственных фондов).

Каждая страна стремится к установлению оптимальных пропорций своей экономики, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей при минимальных затратах ресурсов. Пропорциональность составляет основу сбалансированности национальной экономики.

Сбалансированность национальной экономики - соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объёмами производимых благ и потребностями в них.

Пропорциональность и сбалансированность постоянно нарушаются, так как экономический рост ведёт к установлению новых пропорций. Поэтому существует необходимость в поддержании сбалансированности путём корректировки пропорций между сферами экономики и внутри них.