финансово-кредитный механизм

Необходимое условие успешного функционирования финансово-кредитного механизма — это формирование и выбор рациональной его структуры. В смысле организации под структурой управления понимается система органов управления.

Управление финансами осуществляется как органами государственной власти, так и специальными финансовыми органами управления. Управление финансами в Российской Федерации прежде всего осуществляют Федеральное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации. Государственные органы общей компетенции рассматривают и утверждают федеральный бюджет России, а также законы о налогах, сборах и других обязательных платежах, в том числе и определяющие финансовую политику страны, например Бюджетный и Налоговый кодексы. Они устанавливают предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

Важнейшим специальным органом управления финансами страны является Министерство финансов Российской Федерации и его структурные подразделения на местах. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 утверждено Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, согласно которому Министерство финансов является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:

> Совершенствование бюджетной системы, развитие бюджетного федерализма.

> Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики.

> Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны.

> Разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения.

> Составление программ государственных заимствований и их реализация, управление государственным внутренним и внешним долгом.

> Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков.

> Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

> Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом, отчетностью и аудитом.

Важнейшими департаментами Министерства финансов РФ являются: бюджетный департамент, который составляет проект федерального бюджета; отраслевые департаменты финансирования промышленности и других отраслей народного хозяйства; департаменты охраны природы, оборонного комплекса; контрольно-ревизионное управление, имеющие территориальные органы на местах.

На общегосударственном уровне система управления финансами страны включает также следующие специальные органы управления: Государственный таможенный комитет РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Федеральную службу налоговой полиции РФ, Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг РФ, исполнительные дирекции (правления) внебюджетных фондов социального назначения. Важная роль в реализации финансовой политики страны отводится Центральному банку России.

Правильно сформулированная финансовая политика и хорошо отлаженный финансово-кредитный механизм, учитывающий требования системного подхода к его построению и функционированию, представляют собой всего лишь необходимые условия для эффективного управления финансами.

В общем виде менеджмент определяется как процесс управления, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. В области управления финансами менеджмент предлагает творческое выполнение функций планирования, организации, координирования, стимулирования и контроля, осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия для производительного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответствующих целям.