Структура доходной части бюджета
Структура доходной части федерального бюджета в период 1996—1999 гг. (утвержденные показатели) представлена в табл.
11.1.
Таблица 11.1. Структура доходов федерального бюджета РФ в 1996—1999 гг.
(в %)| № п/п | Наименование доходов | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | ||||
| Уд. вес в % к общей сумме дохода | Уд. вес в % к итогу раздела | Уд. вес в % к общей сумме дохода | Уд. вес в % к итогу раздела | Уд. вес в % к общей сумме дохода | Уд. вес в % к итогу раздела | Уд. вес в % к общей сумме дохода | Уд. вес в % к итогу раздела | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Налоговые доходы Всего | 81,4 | 100,0 | 86,3 | 100,0 | 83,5 | 100,0 | 84,2 | 100,0 |
| 1.1. | В том числе: Налог на прибыль | 16,0 | 19,6 | 17,6 | 20,4 | 12,8 | 15,3 | 7,6 | 9,0 |
| 1.2. | Налог на добавленную стоимость (НДС) | 36,6 | 44,9 | 39,6 | 45,9 | 37,7 | 45,2 | 30,3 | 36,0 |
Продолжение табл.
11.1| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1.3. | Акцизы | 12,7 | 15,6 | 17,5 | 20,3 | 21,0 | 25,1 | 18,4 | 21,8 |
| 1.4. | Платежи за пользование природными ресурсами | 2,3 | 2,9 | 2,8 | 3,2 | 2,3 | 2,8 | 2,0 | 2,4 |
| 1.5. | Ввозные таможенные пошлины | 4,5 | 5,4 | 5,0 | 5,8 | 7,2 | 8,6 | 12,8 | 15,1 |
| 1.6. | Подоходный налог с физических лиц | 1,4 | 1,8 |
|
|
|
| 5,3 | 6,3 |
| 1.7. | Лицензионный сбор за право производства, розлива и хранения алкогольной продукции | 1,0 | 1,3 | 0,8 | 0,9 |
|
|
|
|
| 1.8. | Специальный налог для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства | 0,3 | 0,4 |
|
|
|
|
|
|
| 1.9. | Другие налоги, сборы и пошлины | 6,6 | 8,8 | 3,3 | 3,9 | 0,9 | 1,1 | 7,8 | 9,4 |
|
| Перечисление налоговых доходов в целевые бюджетные фонды (-,+) | -0,6 | -0,7 | -о,з | -0,4 | 1,6 | 1,9 |
|
|
| 2. | Неналоговые доходы Всего | 11,5 | 100,0 | 5,8 | 100,0 | 9,4 | 100,0 | 7,0 | 100,0 |
| 2.1. | В том числе: Доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности | 1,5 | 13,2 | 0,9 | 15,0 | 1,0 | 10,6 | 1,7 | 23,9 |
| 2.2. | Доходы, поступающие от приватизации | 3,6 | 30,9 | 1,0 | 16,6 | 1,0 | 10,6 |
|
|
Продолжение табл. 11.1
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2.3. | Доходы, поступающие от ВЭД | 3,9 | 33,9 | 1,7 | 30,6 | 3,9 | 41,5 | 4,9 | 70,6 |
| 2.4. | Другие неналоговые доходы | 2,5 | 22,0 | 2,2 | 37,8 | 3,5 | 37,3 | 0,4 | 5,5 |
| 3. | Доходы целевых бюджетных фондов Всего | 7,7 | 100,0 | 8,2 | 100,0 | 7Д | 100,0 | 8,8 | 100,0 |
Доходная часть бюджета формируется в основном из налоговых поступлений.
Удельный вес налогов в доходной части бюджета в последние годы составляет более 4/5 всех доходов федерального бюджета: 1996 г.-81,4%, 1997 г.- 86,3, 1998 г.
- 83,5, 1999 г.-84,2. Ведущее место среди налоговых доходов федерального бюджета занимает НДС (1996 г. — 45%, 1997 г. — около 46% всех налоговых поступлений, 1999 г. — 36%); затем следуют акцизы (около 25%). С учетом таможенных пошлин роль косвенных налогов в доходах федерального бюджета еще более возрастает и составляет более 80% налоговых доходов. Налог на прибыль составляет около 10% налоговых поступлений, ресурсные платежи — около 2,0%; остальные налоги, в том числе подоходный налог с физических лиц, несут в налоговой системе РФ незначительную фискальную нагрузку.Неналоговые доходы в общем объеме доходов федерального бюджета составили в 1996 г. 11,5%, 1997 г. — 5,8, 1998 г. — 9,4, в 1999 г. — 7,0%. В их структуре ведущее место принадлежит доходам, поступающим от внешнеэкономической деятельности, и доходам от имущества в федеральной собственности.
Доходы целевых бюджетных фондов включены в доходную часть бюджета в размере 7,7% — в 1996 г., 8,2% — в 1997 г., 7,1% — в 1998 г. и 8,8% в 1999 г.
В доходы федерального бюджета РФ на 1999 г. включены средства целевых бюджетных фондов:
- Федерального дорожного фонда Российской Федерации;
- Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;
- Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;
- Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
- Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;
- Федерального экологического фонда Российской Федерации;
- Государственного фонда борьбы с преступностью;
- Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;
- Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.
Образование целевых бюджетные фондов имеет своей целью гарантию их использования на строго определенные цели.
При рассмотрении доходов федерального бюджета следует отметить ведущую роль в нем косвенных налогов — НДС, акцизов, таможенных пошлин. Прямые же налоги концентрируются преимущественно на региональном уровне: в региональных бюджетах остается около 70% налога на прибыль предприятий, около 90% подоходного налога с физических лиц, более 60% платежей за пользование природными ресурсами и практически целиком налог на имущество предприятий.
Распределение налогов и обязательных платежей и закрепление их конкретных видов за бюджетом определенного уровня обеспечивает не только самостоятельность бюджетов, но и активизирует их роль в проведении государственной региональной политики, составлении прогнозов социально-эномического развития регионов и создании системы доходов каждого уровня власти.