<<
>>

Структура специальной части экологического праВа

В рамках специальной части экологического права изучаются: международное право окружающей среды и экологическое право в зарубежных странах[63].

Отдавая себе отчёт в том, что содержание МПОС как учебной дисциплины не совпадает с понятием отрасли, а также в том, что Запад не склонен к теоретическим экзерсисам, мы не имели возможности использовать зарубежный опыт в целях решения предыдущего вопроса.

Однако для ответа на вопрос о структуре специальной части экологического права, особенно, что касается её международноправового компонента, зарубежный опыт незаменим. Рассмотрим, какие вопросы ставятся перед студентами в зарубежных странах, изучающими курс близкий МПОС на нескольких примерах.

Учебное пособие Александра Кисса и Дины Шелтон по курсу Европейского экологического права, первое издание которого вышло в свет в 1991 году, включает более 600 страниц[64]. Его материал организован по следующим разделам: 1. Введение; 2. Фундаментальные концепции; 3. Организации и агентства; 4. Роль общественности; 5. Инструменты права окружающей среды; 6. Биологическое разнообразие и охрана природы; 7. Охрана почв; 8. Пресные воды;

9. Охрана морской окружающей среды; 10. Атмосфера; 11. Регулирование вопросов причинения экологического вреда; 12. Экологическое

планирование и интегрированная охрана окружающей среды;

13. Экономическое развитие и охрана окружающей среды; 14. Заключение.

Курс Сайда Махмоуди (Стокгольмский университет) охватывает такие вопросы, как происхождение и цель МПОС; развитие и источники МПОС; общие правовые нормы, применимые [в случае] трансграничного причинения экологического вреда; специальные международные нормы по охране различных сред (превентивные, а также нормы по сохранению качества вод, воздуха, почв, [\'живой\'] природы); опасные вещества, применение и соблюдение законодательства; нарушения МПОС (и вопросы ответственности); разрешение споров.

Авторы американского учебника, впервые опубликованного в 1994 году ученые Айовского университета систематизировали курс на 2846 страницах, ещё детальнее[65].

Учебник состоит из трех частей, включающих тринадцать глав: 1. Концепция международного права; 2. Международное правовое предписание: "источники" международного права; 3. Применение международного права; 4. Глобальная экологическая проблематика: перспективы и подходы; 5. Международные угрозы окружающей среде; 6. Управление [деятельностью] глобального сообщества в Антарктике; 7. Проблемы по охране атмосферы; 8. Проблемы по охране гидросферы; 9. Проблемы по охране литосферы; 10. Проблемы по охране биосферы; 11. Проблемы защиты от специфического поведения человека [против окружающей среды]; 12. Глобальное потепление: переговоры о далеком будущем; 13. Будущее МПОС.

Оставаясь до мозга костей американской, книга Лакшмана Гу- рушвами, Бернса Вестона, Сэра Джэффри Палмера, Джонатана Си Карлсона имеет значение для российского и международного права, которое трудно переоценить[66].

В 1998 г. увидела свет фундаментальная книга Дэвида Хантера, Джима Сальзмана и Дурвода Заелке "Международное право окружающей среды и политика"[67]. Её содержание охватывает следующие главы: 1. Факты о первозданной окружающей среде; 2. Потребление, технология и население; 3. Экономика и устойчивое развитие; 4. Изменение поведения на соответствующее возможностям окружающей среды; 5.

Международное законотворчество в области охраны окружающей среды; 6. Краткая история от Стокгольма до

Рио-де-Жанейро; 7. Принципы и концепции в МПОС; 8. Международные организации и неправительственные акторы; 9. Обеспечение

действенности МПОС: повышение соблюдения и разрешение споров; 10. Право воздуха и атмосферы; 11. Океаны и моря; 12. Ресурсы пресных вод; 13. Опасные отходы и материалы; 14. Живая природа и биоразнообразие; 15. Защита естественной среды [обитания биологических видов]; 16. Экологическое право и международная торговля 17.

Права человека и окружающая среда; 18. Национальная безопасность закон войны и охрана окружающей среды;

19. Международные корпоративные [вне национальной юрисдикции] стандарты; 20. Экстратерриториальное применение национального

экологического права; 21. Охрана окружающей среды и международные финансы [мировая экономика]. В отличие от айовских юристов, труд которых практически-ориентирован за счет многочисленных

гипотетических моделей и нормативных приложений, Дэвид Хантер и другие вышли за рамки традиционных для XX в. вопросов курса МПОС.

В списках рекомендуемой к изучению литературы многие ведущие курсов МПОС в европейских университетах приводят книгу Филиппа Сэндза "Принципы международного права окружающей среды", что говорит о ней, как о признанном на Западе издании по данной учебной дисциплине. Благодаря личному участию Сэндза в международных отношениях в области охраны окружающей среды, правовой аспект которых он исследует, автор хорошо знаком с тем, о чем пишет, и известен также по таким работам, как "Международное право, практический работник и негосударственные субъекты [акторы]", "Ответственность за экологический ущерб и отчет рабочей группы экспертов ЮНЕП: предисловие" (см. раздел V.3.3. Возмещение ущерба). Книга выпущена в издательстве Манчестерского университета в 1995 году[68].

Эта книга состоит из трех частей, включающих следующие составные элементы: перечень соглашений и других международных документов; перечень дел; аббревиатуры; введение; 1. Окружающая среда и международное общество: вопросы, концепции и определения; 2.

История; 3. Управление: государства, международные организации и негосударственные акторы; 4. Международное право-творчество и регулирование; 5. Исполнение законодательства: внедрение, применение, разрешение споров; 6. Общие принципы и правила; 7. Атмосфера; 8. Океаны и моря; 9. Ресурсы пресных вод;

10. Сохранение биологического разнообразия; 11. Опасные вещества и деятельность; 12.

Отходы; 13. Полярные области: Антарктика и Арктика; 14. Экологическое право Европейского Сообщества;

15. Оценка воздействия на окружающую среду; 16. Экологическая информация; 17. Ответственность и компенсация за причинение

экологического ущерба; 18. Международная торговля и конкуренция; 19. Финансовые ресурсы, технология и интеллектуальная собственность.

Издание содержит ранее не встречавшиеся разделы. Другой яркий пример - книга новозеландца Александра Гиллеспи - теоретический анализ этики и политики, формирующих направление развития Международного права окружающей среды[69].

Ее содержание имеет следующую рубрикацию: Антропоцентризм; Правило защиты личных интересов в охране окружающей среды; Использование экономической логики для [обоснования] норм по охране окружающей среды; Проблемы экономического регулирования охраны окружающей среды; Религиозные нормы по охране окружающей среды; Проблема религиозно обоснованной охраны [окружающей среды] как приемлемого средства охраны окружающей среды; Эстетические, культурные нормы и [нормы поведения при] рекреации; Права будущих поколений в качестве основы охраны окружающей среды; Проблемы аргументации [интересами] будущих поколений; Укрепление

неантропоцентрических идей в Международном праве окружающей среды;

Нравственный взгляд на животных; Уважительное отношение к жизни; Этика Земли.

Гиллеспи критикует преобладающие в наше время этические и политические ориентиры в развитии Международного права окружающей среды.

Фундаментальный с правовой точки зрения подход положили в основу систематизации материала Патриция Бирни и Алан Бойл[70]. Книга "Международное право и окружающая среда" впервые издана в Оксфорде в 1992 году. Труд отличает выдержанность юридической терминологии. Слабая сторона издания - отстранённость авторов от экосистемного подхода при изложении материала и утилитарность издания. С правовой направленностью МПОС, по нашему мнению, естественнее сочетается обоснование экологического императива. Однако их книга вызывает интерес и идеалистов и реалистов за её четкость.

Одним из первых изданий, предшествующих зарождению процессуального направления в международном праве окружающей

среды является сборник профессора Хо-Вон Йонга "Глобальная экологическая политика: организации и процедуры (глобальные вопросы)"[71].

О работах, рассматривающих международное право окружающей среды в контексте международных отношений можно говорить как о развивающемся направлении исследований. Здесь анализу подвергаются вопросы \'природоохранной дипломатии\

<< | >>
Источник: Высторобец Е.А.. Экологическое право-мотивации в международном сотрудничестве / Е.А.Высторобец ; [Предисл. Ю.Е. Винокурова]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Наука,2006. - XL, 383 с. : 27 ил. + табл.. 2006

Еще по теме Структура специальной части экологического праВа:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -