2. ПЕРЕХОД К НЭПУ И НЕОБХОДИМОСТЬ СТАБИЛИЗАЦИИ РУБЛЯ

Восстановление народного хозяйства, разрушенного за годы империалистической и гражданской войн, осуществлялось в условиях, когда строительство социализма происходило только в одной стране, окруженной враждебными империалистическими государствами.

Введение новой экономической политики в 1921 г. было ознаменовано быстрым переходом от натуральных хозяйственных отношений, временно установившихся в период гражданской войны, к денежным отношениям. Денатурализация хозяйства означала прежде всего переход на денежную оплату труда. Уже в I квартале 1923 г. (натурализованная часть зарплаты составляла 20,3% против 93% во II квартале 1921 г. К концу 1923 г. на натурализованную зарплату приходилось только 7,2%.

С конца III квартала 1921 г. в основном отменяется снабжение рабочих продовольственными пайками. Постепенно восстанавливается денежный оборот между государственными предприятиями.

В качестве одной из основных задач новой экономической политики В. И. Ленин выдвинул задачу разворота торговли, как единственно возможной экономической формы связи между десятками миллионов мелких земледельцев и крупной промышленностью.

«Торговля в этот период являлась основным звеном в цепи задач, стоявших перед партией. Не разрешив этой задачи, нельзя было развернуть товарооборот между городом и деревней, нельзя было укрепить экономический союз рабочих и крестьян, нельзя было поднять сельское хозяйство, вывести из разрухи промышленность»

Однако рост торговли, как и восстановление и развитие промышленности, не мог успешно происходить без наличия в стране устойчивого денежного обращения.

обе ноги»Исключительно большое значение стабилизации рубля придавал В. И. Ленин. «Что действительно важно,— говорил он в ноябре 1922 г.,— это — вопрос о стабилизации рубля. Над этим вопросом мы работаем, работают лучшие наши силы, и этой задаче мы придаем решающее значение. Удастся нам на продолжительный срок, а впоследствии навсегда стабилизировать рубль — значит, мы выиграли» .

Большая созидательная работа Советского государства в эти годы выразилась, в частности, в упорядочении денежного обращения, ликвидации различного рода суррогатов, засорявших обращение, и в укреплении и обеспечении расчетов, совершавшихся при помощи денежных знаков. Как известно, еще в 1919 г. в обращение были выпущены новые советские денежные знаки — «Государственные кредитные билеты 1918 г.» и «Расчетные знаки РСФСР 1919 г.». Эти совзнаки стали основным видом денежных знаков, и к концу периода гражданской войны они составляли 90% всей денежной массы в обращении.

Между тем с денатурализацией хозяйственных отношений сфера обращения денег значительно увеличивалась, и это требовало принятия срочных мер для поднятия реальной ценности рубля. Одной из подготовительных мер к этому было проведение в 1921 и 1922 гг. двух так называемых деноминаций.

Смысл деноминаций заключался в том, что один рубль.выпускаемых денег нового образца приравнивался к значительно большему количеству денег старых образцов. Первая деноминация была произведена в конце 1921 г., с выпуском в обращение новых денежных знаков под названием «Государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 г.». Рубль в новых денежных знаках приравнивался к"10 тыс. руб. всех ранее выпущенный денежных знаков. Вслед за этим в целях установления однородности денежного обращения был произведен обмен на денежные знаки образца 1922 г.

В конце 1922 г. с целью дальнейшего упрощения и облегчения счета и счетоводства проводится вторая деноминация. Были выпущены новые денежные знаки образца 1923 г., и 1 рубль в этих новых знаках приравнивался к 100 рублям денежных знаков образца 1922 г.

В результате двух деноминаций денежная масса в обращении номинально сократилась в 1 млн. раз. Практически это означало, что денежный счет от сотен тысяч .и миллионов рублей вернулся к копейкам и рублям. И все же деноминации совзнака не могли создать в стране твердой валюты.

( Основная трудность, стоявшая в тот период на пути создания устойчивой валюты, заключалась в том, что бюджет и после перехода к новой экономической политике первое время продолжал быть дефицитным, и эмиссия совзнаков служила средством покрытия этого дефицита. Так, осенью 1921 г. в период реализации урожая расширение сферы денежного обращения вызвало кратковременную стабилизацию рубля. Однако отсутствие равновесия в доходах и расходах бюджета не только сорвало эту стабилизацию, но исключало возможность немедленного проведения денежной реформы, направленной к созданию устойчивой валюты. Требовалось проведение целого ряда мероприятий для подготовки стабилизации рубля.