Структура и содержание нормы уголовно-исполнительного права

Уголовно-исполнительная норма - это правило поведения, уста­новленное государством предоставляющее участникам общественных отношений в сфере отбывания и исполнения наказаний юридические права и возлагающее на них юридические обязанности.

Уголовно-исполнительные нормы отражаются (формулируются) в статьях УИК РФ и других нормативных актах, являющихся источ­никами уголовно-исполнительного законодательства.

Виды уголовно-исполнительных норм.

В зависимости от характера устанавливаемого правила поведе­ния нормы подразделяются на:

- поощрительные;

- охранительные;

- диспозитивные;

- рекомендательные.

Поощрительные нормы. Действующие в рамках уголовно­исполнительных правоотношений поощрительные нормы осуществ­ляются лишь на добровольных началах, т.е. поощрительные нормы уголовно-исполнительного права не обязывают осужденных в прину­дительном порядке иметь правомерное поведение, за которое следо­вало бы или полагалось бы поощрение, а содержат призывы для со­вершения одобряемого общественно полезного поведения. С их по­мощью стимулируется правопослушное поведение осужденных, одобряемое законом и свидетельствующее об их исправлении.

Охранительные нормы предназначаются для выполнения за­дач по обеспечению безопасности процесса исполнения наказания и самих осужденных в ходе этого процесса. Этими нормами обеспечи­вается безопасность и персонала исправительных учреждений, а так­же иных лиц, вовлекаемых в процесс исполнения уголовных наказа­ний.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения с возможностью урегулирования отношений по своему усмотрению, но в рамках закона.

Рекомендательные нормы устанавливают варианты желатель­ного, с точки зрения государства, урегулирования общественных от­ношений, для обеспечения реализации которых адресаты этих реко­мендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом местных условий, возможностей и резервов.

В зависимости от характера прав и обязанностей они, в свою очередь, делятся на:

- обязывающие;

- уполномочивающие;

- запрещающие.

Обязывающие нормы устанавливают требования к субъектам совершать определенные действия.

Уполномочивающие нормы предоставляют субъектам выбор вариантов поведения в рамках, установленных законом.

Запрещающие нормы устанавливают требования к субъектам воздержаться от определенных действий, которые оцениваются зако­ном как неправомерные.

В соответствии с общепринятой юридической классификацией нормы уголовно-исполнительного права подразделяются на:

- материальные;

- процессуальные (процедурные).

Материальные нормы устанавливают содержание правил по­ведения.

Процессуальные (процедурные) нормы регулируют порядок и условия реализации материальных норм.

В уголовно-исполнительном праве специальные нормы реали­зуются в форме нормо-задач, нормо-принципов и нормо-дефиниций.

К нормо-задачам относятся, в частности, ст. 1 УИК РФ, кото­рая определяет цели и задачи уголовно-исполнительного законода­тельства, ч. 5 ст. 103 УИК РФ, устанавливающая, что «производ­ственная деятельность осужденных не должна препятствовать выпол­нению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных».

К нормо-принципам можно отнести ст. 14 УИК РФ, которая гарантирует осужденным свободу совести и свободу вероисповеда­ния.

К нормо-дефинициям, например, относятся ст.ст. 109-110 УИК РФ, которые раскрывают содержание воспитательного воздействия как основного средства исправления осужденных.

Нормы права включают в себя гипотезу, диспозицию и санк­цию. Такое структурное разделение норм применимо и в уголовно- исполнительном праве.

Гипотеза - условие или событие, при наличии которого норма должна применяться. Во многих случаях гипотеза выносится за пре­делы текста нормы уголовно-исполнительного права, она может быть общей для многих норм. В данном случае имеется в виду основание отбывания уголовного наказания - приговор суда, вступивший в за­конную силу.

Диспозиция - правило поведения субъектов правоотношений, где определен их правовой статус.

Норма положительного регулирования содержит лишь гипотезу и диспозицию. Например, ст.ст. 25-26 УИК РФ, где сформулированы порядок исполнения и условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ. Здесь гипотеза назначения данного наказа­ния и необходимость его исполнения заключены в самой формули­ровке названия статьи.

Санкции - предусмотренное нормой уголовно-исполнительных права последствие нарушения установленных ею правил поведения. Особенностью санкций норм уголовно-исполнительного права явля­ется то, что они могут находиться в другой статье, но применяются за нарушение правил поведения, в различных статьях УИК РФ. Санкции применяются только к осужденным (например, ч. 2 ст. 29 УИК РФ). Иные субъекты и участники уголовно-исполнительных правоотноше­ний несут ответственность в соответствии с нормами административ­ного или трудового права.

Содержание уголовно-исполнительного законодательства доста­точно четко определено в ст. 2 УИК РФ, которая законодательно за­крепляет следующие нормы правового регулирования:

1) устанавливающие общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ;

2) устанавливающие порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных;

3) устанавливающие порядок деятельности учреждений и орга­нов, исполняющих наказания;

4) устанавливающие порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, обще­ственных объединений, а также граждан в исправлении осужденных;

5) устанавливающие порядок освобождения от наказания;

6) устанавливающие порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Таким образом, содержание уголовно-исполнительного зако­нодательства обеспечивает охват нормативными предписаниями всего процесса исполнения и отбывания наказания, включая также период реабилитации и социальной адаптации бывших осужденных.

4.