Правовое и методическое обеспечение процесса реализации и сопровождения инвестиционных проектов.
При заключении сделки финансирования каждого инвестиционного проекта определяются формы и условия сопровождения с целью высокой гарантированности соблюдения параметров затрат, сроков и качества реализации.
Реализация небольших по объему и невысокой стоимости инвестиционных проектов может проходить при сопровождении определенной совместным решением рабочей группой представителей организаций, несущих прямую ответственность за возвратность средств финансирования. Для сопровождения особо крупных и технически сложных инвестиционных проектов по решению инвестиционного совета и по согласованию с заявителем может формироваться специализированный аппарат управления или назначаться специализированная организация. Специализированным организациям по решению Инвестиционно-экономического Совета может передаваться сопровождение и других инвестиционных проектов, реализация которых требует особого надзора и контроля. Во всех случаях условия сопровождения согласуются заинтересованными сторонами при решающем голосе Москомзайма.
Сопровождение инвестиционных проектов предусматривает четыре его вида:
Организационное - планирование, организация, координирование и контроль всего процесса сопровождения реализации проекта. Для осуществления организационного сопровождения реализации инвестиционных проектов в Москомзайме создаются соответствующие комиссия и специализированное подразделение (управление или отдел), в функции которого входит также обеспечение гарантий и возвратности заимствованных средств - Управление (отдел) сопровождения реализации инвестиционных проектов и обеспечения возвратности заемных средств.
Банковское сопровождение - оформление и выдача кредита на реализацию проекта, взимание платежей по кредиту и расчеты с Москомзаймом по кредитным ресурсам, оказание консультативной помощи заемщику по эффективному использованию и возврату заемных средств.
При этом важными вопросами выступают:- согласование графиков реализации инвестиционного проекта, его кредитования, возврата кредита, передачи кредитору средств займа и их возврата Москомзайму;
- согласования процентных ставок по кредитам, возврата заемных средств банками-агентами и доходности ценных бумаг облигационного займа;
- оценки рисков и их учет в расчете кредитных ставок и доходности, распределение рисков и управление ими на всех этапах финансирования инвестиционных проектов;
- обеспечение возвратности кредитов и денежных средств займа.
Техническое - оказание помощи заявителю в поиске эффективных проектно-сметных решений, обеспечивающих рациональное использование средств финансирования и ускорение срока их окупаемости, оценка промежуточных параметров и прогнозирование результатов реализации проекта, выработка при необходимости решения по корректировке программы реализации проекта.
Аудиторское - экспертиза финансового состояния организации заявителя (исполнителя) инвестиционного проекта и банка-агента, кредитующего его реализацию, промежуточные аудиторские операции при сроках реализации инвестиционных проектов более года.
В зависимости от объема и стоимости инвестиционного проекта каждый вид сопровождения может осуществляться отдельной организацией (или рабочей группой) или какая-либо организация (рабочая группа) выполняет несколько видов или все виду сопровождения.
Сопровождение небольших по объему (до 1 млрд. руб.), стоимости и реализации (до 1 года) инвестиционным проектам по всем его видам осуществляют банки-агенты, выдавшие соответствующие кредиты (…).
Процедуры заключения сделок по сопровождению реализации инвестиционных проектов предусматривает оформление, подписание и регистрацию договоров определяющих условия и порядок сопровождения, обязанности, обязательства и ответственность заинтересованных сторон.
В числе договаривающихся сторон в любом их составе присутствует Москомзайм, как ответственный орган за возвратность денежных ресурсов городского облигационного займа, выступающих в качестве кредитных ресурсов финансирования реализации инвестиционных проектов.Основой для заключения договоров выступают разрабатываемые в процессе организационного сопровождения планы и программы сопровождения реализации проекта в целом, при необходимости по видам сопровождения и по этапам реализации и финансирования.
План предусматривает комплекс мероприятий, по техническому, банковскому, аудиторскому и организационному видам сопровождения реализации инвестиционных проектов с указанием конкретных их исполнителей и сроков исполнения, обеспечивающих в рамках выделенных средств финансирования достижение целей проекта в определенные сроки. При необходимости планы прорабатываются до уровня программ и графиков с назначением соответствующих их ответственных исполнителей и исполнителей. В планах и программах определяются формы контроля реализации проектов и формы и периоды отчетности. На основе данных контроля и отчетности осуществляется анализ хода реализации и финансирования инвестиционного проекта и при необходимости принимаются корректирующие и координирующие решения соответствующей комиссии или руководством Москомзайма (….).