<<
>>

Комплексная экспертиза проектов.

       Экспертиза Проекта проводится по двум направлениям: проверка  реального финансового состояния заявителя по методике, утвержденной Москомзаймом, проведение экспертизы  самого  Проекта  по экономическим, экологическим,  техническим, социальным направлениям независимыми экспертами  Экспертного  Совета Москомзайма и вынесение решения о целесообразности углубленного изучения бизнес-плана.

     Экспертиза  инвестиционных заявок проводится специализированным учреждением при Комитете муниципальных займов  и  развития  фондового рынка - "Москомзайм-инвестпроект".

Основными целями Экспертного Совета МКЗ являются:

- обеспечение первичного отбора инвестиционных предложений и подготовки их к экспертизе,

- обеспечение сквозной экспертизы инвестиционных предложений, проектов и контрактов (ИП), поданных заявителями в МКЗ,

- информационное, финансово-экономическое и научно-техническое обеспечение Инвестиционно-экономического Совета (ИЭС)

- организационно-методическое обеспечение проектного финансирования в процессе подготовки и реализации ИП.

     Основная задача ЭС - проведение комплексной многоуровневой экспертизы финансово-экономического и технического состояния заявителя и возможности финансирования представленных (зарегистрированных) проектов. Экспертиза по всем составляющим проекта проводится экспертами - специалистами и организациями - в соответствии с регламентом и иными документами, утвержденными ИЭС (…).

  "Москомзайм-инвестпроект" формируется из полномочных представителей функциональных и отраслевых подразделений Правительства Москвы, экспертные заключения "Москомзайм-инвестпроекта" являются официальным заключением о возможности и целесообразности использовании средств Финансовых фондов для финансирования инвестиционных проектов при их представлении для решения Инвестиционным Советом города Москвы (…).

          При проведении экспертиз "Москомзайм-инвестпроект":

на основе требований, установленных Инвестиционно-экономическим Советом, конкретизирует объем и содержание информации,  необходимой для проведения экспертиз (см. Приложение "Типовой формат аналитических оценок и  экспертиз проектов для финансирования из Финансовых фондов городских облигационных займов");

формирует группы экспертов по каждому проекту и проводит калькуляцию сметы расходов на экспертизы;

готовит итоговое экспертное заключение.

Рис.

1.    Прямая схема оценки и отбора проектов для финансирования из фондов Комитета

Рис. 2.

Смешанная схема оценки и отбора проектов для финансирования из фондов Комитета

Рис 3. Структурная схема оценки и отбора проектов для финансирования из фондов Комитета

Эксперты (физические лица и организации) подбираются на конкурсной основе,  проходят аккредитацию и сертификацию при Комитете муниципальных займов и развития  фондового  рынка  в соответствии  с "Положением об аккредитации участников заемно-инвестиционного цикла" (см.

Приложение).

Экспертиза  производится на основе договоров между экспертами и Комитетом или его Учреждением, в которых определены условия взаимоотношения сторон,  включая сроки проведения экспертизы и порядок вознаграждения, ответственность экспертов за полноту, объективность представленных заключений.

Назначение  экспертиз  и  представление  их результатов проводится в соответствии с "Инструкцией о порядке  назначения  и представления  результатов экспертиз  инвестиционных  проектов, финансируемых из Финансовых фондов", которая утверждается Председателем Комитета муниципальных  займов  и  развития  фондового  рынка (см. Приложение).

Результаты оценки каждого проекта оформляются  письменно  в  виде  заключения экспертной  группы (см. Приложение "Типовой формат аналитических оценок и  экспертиз проектов для финансирования из Финансовых фондов") и передаются в Комитет муниципальных займов и развития фондового рынка для представления с документами проекта Инвестиционно-экономическому Совету.

К участию в экспертизе и оценке проектов привлекаются консультационные фирмы и индивидуальные консультанты, обладающие необходимыми знаниями и опытом по экспертизе проектов.

Специалист или организация, привлекаемая для экспертизы проектов должны быть независимы от организации, представивший или разработавший проект.

Организация оценки и экспертизы проектов может осуществляться с использованием следующих основных схем:

прямая схема, при которой Комитет непосредственно получает заявки и проводит оценку проектов (рис.1);

структурная схема, при которой уполномоченные банки  (финансово-инвестиционные институты) получают заявки и проводят оценки проектов, а Комитет одобряет или отклоняет отобранные последними проекты (рис.3);

смешанная схема, сочетающая обе вышеназванные (рис.2).

            В ходе комплексной экспертизы проводятся следующие работы:

Инициатором проекта с привлечением специалистов "Москомзайм-Инвестпроекта" проводятся полномасштабные маркетинговые исследования, по результатам которых составляется отчет - "Анализ рыночной ситуации и маркетинговая стратегия", являющийся составной частью бизнес-плана.

При наличии такого раздела в представленном бизнес-плане экспертами производится оценка его приемлемости для КМЗ.

Инициатором проекта с привлечением специалистов "Москомзайм-Инвестпроекта" проводится полномасштабная техническая экспертиза проекта (или анализ представленных в бизнес плане данных), по результатам которой подготавливается "Заключение технической экспертизы по инвестиционному проекту".

Учреждением Москомзайм-Инвестпроект инвестиций при необходимости проводится углубленнный финансовый анализ состояния потенциального заемщика (предприятия-гаранта), по результатам которого подготавливается "Заключение о финансовой состоятельности предприятия-заемщика".

"Москомзайм-Инвестпроект" проводится юридический анализ инвестиционного проекта, по результатам которого составляется "Заключение юридической экспертизы инвестиционного проекта".

На основе выработанных заключений и других представленных потенциальным Заемщиком документов, "Москомзайм-Инвестпроект" в соответствие с утвержденной формой подготавливает "Заключение по инвестиционному проекту".

Подготовленное "Заключение по инвестиционному проекту" представляется на рассмотрение Инвестиционного совета Комитета.

Результаты оценки каждого конкурсного предложения оформляются письменно в виде экспертного заключения. Экспертное заключение должно содержать следующие положения:

- соответствие объекта экспертизы условиям конкурса;

- социально-экономическая, научно-техническая и экологическая обоснованность предложений и способов их реализаций;

- высокая эффективность (доходность), соответствующая намечаемой доходности займов;

- основная оценка социально-экономических и экологических последствий реализации предложений участника конкурса;

- полезность для города, в первую очередь для развития ключевых отраслей и сфер деятельности;

- ориентированность на применение и развитие высоких технологий и производство конкурентоспособной продукции и услуг;

- степень готовности проектов к практической реализации, включая наличие землеотвода, проектно-сметной и разрешительной документации для проектов строительства;

- наличие инвестора, поручителя или девелопера;

- иное, согласно техническому заданию на экспертизу и по требованию Инвестиционно-экономического Совета.

   Экспертное заключение направляется в Инвестиционно-экономический Совет  и носит рекомендательный характер (….).

<< | >>
Источник: КРИВОШЕИН  АНДРЕЙ  НИКОЛАЕВИЧ. УПРАВЛЕНИЕ  ИНВЕСТИЦИЯМИ В СУБЪЕКТЕ ФЕДЕРАЦИИ(НА ПРИМЕРЕ  МОСКВЫ). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата экономических наук. Москва –1998. 1998

Еще по теме Комплексная экспертиза проектов.:

  1. 11.4.2. Методические рекомендации к технологии экономических исследований при комплексной оценке инвестиционных проектов
  2. 1.3 МЕТОДЫ И ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
  3. Правовое обеспечение и понятийный аппарат комплексного анализа инвестиционной деятельности организации
  4. Гарантии и льготы, предоставляемые иностранным инвесторам в Республике Беларусь
  5. УТВЕРЖДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
  6. 1.3. Основы формирования инвестиционного комплекса в рамках инвестиционно-заемной системы г.Москвы.
  7. Комплексная экспертиза проектов.
  8. 3.1. Процедура формирования инвестиционного портфеля.
  9. 4.1.2 Виды экспертиз нормативного акта.
  10. Классификация видов правовой экспертизы
  11. 8.1. Идея науки об экспертизе, ее возникновение и развитие
  12. Значение экспертиз при формировании доказательств на основе данных ОРД
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -